王洪亮
摘要:高空拋物隨著城市化進(jìn)程的加快、高空設(shè)施的增多以及而不斷增加,后果也越來(lái)越嚴(yán)重,雖然侵權(quán)責(zé)任法對(duì)其歸責(zé)原則作出了規(guī)定,為司法提供了明確的指向,但是,在司法實(shí)踐中仍然存在很多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)高空拋物歸責(zé)原則的剖析,進(jìn)一步提出自己的改善建議。
關(guān)鍵詞:高空拋物;侵權(quán)行為;歸責(zé)原則
一、高空拋物侵權(quán)行為概述
1.高空拋物侵權(quán)行為的概念
高空拋物侵權(quán)行為,指的是行為人從高空中拋擲物品,造成地面上其他人的人身或財(cái)產(chǎn)安全遭受損害的違法行為。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》將高空拋物這種物件損害的行為定為特殊侵權(quán)案件。高空拋物侵權(quán)行為可以分為兩類(lèi):第一類(lèi)是侵權(quán)人可以明確確定;第二類(lèi)是不能確定侵權(quán)責(zé)任人的情況。一般來(lái)說(shuō),區(qū)分所有的建筑物內(nèi)的高空拋物行為最具代表性。第一類(lèi)侵權(quán)行為的發(fā)生很容易找到責(zé)任人,按照過(guò)錯(cuò)原則可以直接確定侵權(quán)人的責(zé)任,這種情況是一般侵權(quán)行為。而第二種情況下,侵權(quán)行為的責(zé)任人不確定,難以準(zhǔn)確找到加害人。因此,本文內(nèi)容是關(guān)于第二類(lèi)的高空拋物侵權(quán)行為,即侵權(quán)行為責(zé)任人不明確的情形。
2.高空拋物侵權(quán)行為的構(gòu)成要件
在我國(guó),通常認(rèn)為,侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件主要有四個(gè):實(shí)施加害行為、造成損害后果、損害與行為間存在因果關(guān)系以及行為人存在過(guò)錯(cuò)。
二、高空拋物侵權(quán)的歸責(zé)與加害人確定
1.歸責(zé)原則
(1)公平責(zé)任原則
公平責(zé)任,是在當(dāng)事人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生均無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,出于公平的考慮,為了補(bǔ)償受害人的人身、財(cái)產(chǎn)損失,法院根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際財(cái)產(chǎn)情況,判令責(zé)任人適當(dāng)補(bǔ)償受害人的責(zé)任制度。在本文所指的高空拋物侵權(quán)行為中,侵權(quán)責(zé)任人不能確定,不能適用《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度。所以,出于保護(hù)受害人的利益,又不至于追究所有住戶的責(zé)任,適用公平原則,讓全體用戶給予受害人適當(dāng)補(bǔ)償是合適的。這樣,受害人的利益得到保障,住戶亦不被確定為責(zé)任人,更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。
(2)特殊情況下適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,若是可能加害人能夠證實(shí)自己不是侵權(quán)人,可以不予補(bǔ)償。這樣的法律規(guī)定是特殊情況下適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成四要件之一是實(shí)施加害行為,即侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定須要有責(zé)任人的加害行為,如果可能責(zé)任人能夠證明其不可能實(shí)施加害行為,如損害發(fā)生時(shí),可能責(zé)任人不在家或可能責(zé)任人樓層較低,不可能實(shí)施加害被害人的行為等。這種情況下,可能責(zé)任人不可能實(shí)施加害行為,此時(shí)應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度——因可能加害人不可能實(shí)施加害行為,可能加害人無(wú)過(guò)錯(cuò),故可不給予受害人賠償。
2.責(zé)任主體的確定
(1)受害人自擔(dān)責(zé)任
我國(guó)《民事訴訟法》中規(guī)定“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”,即在民事訴訟中,當(dāng)事人對(duì)于自己的主張需要自己舉證。對(duì)于原告來(lái)說(shuō),只有拿出證據(jù)證實(shí)被告的行為與損害結(jié)果的發(fā)生之間存在關(guān)系,才能證明被告有賠償?shù)呢?zé)任。而在本文所指的高空拋物侵權(quán)案件中,受害人一般無(wú)法證實(shí)被告于損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。因此,由受害人自己承擔(dān)損害結(jié)果,這不僅符合侵權(quán)責(zé)任的過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度,也符合訴訟法的程序制度。
(2)建筑物住戶共擔(dān)責(zé)任
我國(guó)《民法通則》第132條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。這是典型公平原則的適用,在當(dāng)事人都無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。有學(xué)者就認(rèn)為,在本文所指的高空拋物侵權(quán)中,就由受害人和可能責(zé)任人即住戶分擔(dān)民事責(zé)任。因小區(qū)的公共部分視為全體住戶共同共有,在公共領(lǐng)域發(fā)生的侵權(quán)行為理應(yīng)由全體住戶承擔(dān)責(zé)任。
(3)物業(yè)管理人承擔(dān)責(zé)任理論
另有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該由物業(yè)管理人對(duì)于高空拋物侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,因物業(yè)管理人作為管理人員有管理小區(qū)安全的義務(wù)。所以,在發(fā)生損害的時(shí)候,物業(yè)管理人如果無(wú)法為查明具體加害人提供線索的話,就會(huì)致使受害人以及其他無(wú)辜的住戶承擔(dān)不必要的損失,物業(yè)管理人就應(yīng)對(duì)此損失承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。
三、高空拋物侵權(quán)行為民事責(zé)任制度的完善
1.建立健全社會(huì)保障制度
受害人權(quán)利保障并不一定能通過(guò)法律的方式得到實(shí)現(xiàn),在一些以外的事故中,許多受害人的權(quán)利得不到保障,得不到法律的救濟(jì)。在高空拋物侵權(quán)中,受害人通過(guò)訴訟的方式尋求保障經(jīng)常會(huì)碰到障礙,無(wú)法找到相應(yīng)的責(zé)任人。而社會(huì)保障制度的建立可以彌補(bǔ)這一漏洞,解決一些法律無(wú)法救濟(jì)的損害,從而充分彌補(bǔ)受害人的肉體、精神、經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.實(shí)施責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度
公平責(zé)任原則的關(guān)鍵在于均衡當(dāng)事人之間的利益,分散當(dāng)事人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一種分散當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)的方法與保險(xiǎn)的方式類(lèi)似。保險(xiǎn)中分散風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑就是通過(guò)投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式,為此后可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的一種分散責(zé)任的方式。強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)就是由法律規(guī)定的,強(qiáng)制投保人購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)。在本文所指的高空拋物侵權(quán)案件中,受害人的主要目的是獲得救濟(jì),取得賠償,以彌補(bǔ)受害人遭受到的肉體、精神、經(jīng)濟(jì)上的損失,責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度可以有效地解決這類(lèi)事故。
3.立法建議
(1)嚴(yán)格區(qū)分高空拋物侵權(quán)行為與建筑物侵權(quán)行為
與建筑物倒塌、懸掛物脫落、墜落等不同,高空拋物侵權(quán)行為的發(fā)生帶有人的主觀因素,可以說(shuō)是因人的參與造成侵權(quán)行為的發(fā)生?!肚謾?quán)責(zé)任法》規(guī)定在物件致?lián)p的法律條文,但在高空拋物侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定中與物品墜落混淆在一起,這從法理上講是不對(duì)的。二者在主觀因素、歸責(zé)原則方面有很大差異。是以,應(yīng)該在立法中嚴(yán)格區(qū)分高空拋物侵權(quán)行為和建筑物墜落侵權(quán)行為。
(2)保護(hù)無(wú)辜人的合法利益
在本文所指的高空拋物案件中,法律規(guī)定可能加害人對(duì)于受害人予以補(bǔ)償,這種適用公平原則的原因在于無(wú)法確定具體的加害人,是以由全部的可能加害人承擔(dān)一種補(bǔ)償責(zé)任。從實(shí)際情況來(lái)看,大部分住戶是無(wú)辜的,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任,甚至沒(méi)有實(shí)施加害行為。所以對(duì)于大部分住戶來(lái)說(shuō),他們也是受害者。對(duì)于他們的權(quán)利也需要救濟(jì),即在找到具體的責(zé)任人時(shí),應(yīng)當(dāng)允許已經(jīng)給予受害人補(bǔ)償?shù)臒o(wú)辜住戶追償?shù)臋?quán)利。
四、結(jié)語(yǔ)
高空拋物的責(zé)任認(rèn)定不僅要合乎道德的要求,相關(guān)的立法制度也需要完善。建立健全關(guān)于高空拋物損害的社會(huì)保障制度或?qū)嵤?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)于解決高空拋物侵權(quán)問(wèn)題也是重要的途徑。