黎鳳英

摘要：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系潛藏的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，近年來(lái)相關(guān)學(xué)者也逐漸重視此問(wèn)題?，F(xiàn)階段企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系均構(gòu)建了相關(guān)統(tǒng)籌區(qū)域普遍適用的預(yù)警系統(tǒng)。文章將以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)初探作為切入點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；預(yù)警

一、預(yù)警模型

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建包括下述基點(diǎn)：預(yù)警期結(jié)束時(shí)基金支付能力、贍養(yǎng)比率、投資率、養(yǎng)老金率四個(gè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，以年度為預(yù)警的周期單位，預(yù)警多個(gè)周期。預(yù)警期即將結(jié)束時(shí)基金支付能力是預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)的核心標(biāo)準(zhǔn)，整體的反映了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支制衡與結(jié)余狀態(tài)。因未來(lái)個(gè)人帳戶做實(shí)的相關(guān)需要，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸類為完全基金與修正基金等形式。前者即涵蓋了統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶基金在內(nèi)的總基金，而后者為統(tǒng)籌基金與修正的個(gè)人帳戶基金所構(gòu)建，修正的個(gè)人帳戶基金即從養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)抽出一定比率作為個(gè)人帳戶基金的備用，所以會(huì)存在變實(shí)的情況，在此基礎(chǔ)上再構(gòu)建的個(gè)人帳戶基金。贍養(yǎng)比例從側(cè)面顯示了離退休人數(shù)和在職職工人數(shù)的差異。其存在很多種定義模式。而掌中的贍養(yǎng)比例即為體系贍養(yǎng)率，也就是在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系下，離退休人數(shù)和在職人數(shù)的差異。在職人數(shù)和離退休人數(shù)的動(dòng)態(tài)從根本影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支以及在職職工的負(fù)擔(dān)能力等問(wèn)題?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)顯著，這從側(cè)面顯示了離退休人員將呈幾何形遞增，而在職職工人數(shù)則大幅度降低，進(jìn)而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力驟增[1- 3]。

二、預(yù)警分析及相關(guān)政策

依附于預(yù)警模型與預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照特定統(tǒng)籌區(qū)域的相關(guān)參數(shù)與資料，我們對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系予以預(yù)警研究，也可以實(shí)施政策模擬，為政府社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的有效舉措奠定基礎(chǔ)[4]。

對(duì)一類政策的預(yù)警分析，我們首先要明確各預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的臨界值。臨界值依附于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)與此統(tǒng)籌區(qū)域的實(shí)際情況而定。常規(guī)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)警體系的核心預(yù)譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)警期即將結(jié)束時(shí)基金支付能力的警限，而具體定義如下所述：（1）缺乏支付能力九十天者，歸類為一級(jí)預(yù)警； 支付能力超過(guò)九十天但不到一百八十天者，歸類為二級(jí)預(yù)警范圍；支付能力超過(guò)一百八十天但不到二百七十天者，歸類為三級(jí)預(yù)警；支付能力在超過(guò)二百七十天但不到三百六十天者，歸類為四級(jí)預(yù)警；超過(guò)三百六十天者，歸類為五級(jí)預(yù)警。通過(guò)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)警體系，我們可以予以相應(yīng)的政策。

1、養(yǎng)老金調(diào)整系數(shù)的調(diào)整。依附于“統(tǒng)一體系”，離退休工作者的養(yǎng)老金有一增長(zhǎng)體系，以享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不過(guò)一定與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)情況相匹配。通過(guò)預(yù)警體系，不但能夠依附于現(xiàn)行的養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制為基點(diǎn)對(duì)未來(lái)基金支付能力予以預(yù)普；同時(shí)還能夠確保以一定的基金支付能力為先決條件去明確養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制。舉例說(shuō)明，我們可以分析這樣的問(wèn)題：要確保養(yǎng)老金逐年增加五個(gè)百分點(diǎn)，在以后的五年內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力會(huì)處在什么樣的狀態(tài)下？相反，要使今后五年始終保持基金支付能力都在二百四十天以上，養(yǎng)老金每年可增加多少？

2、抽取一些養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)充至個(gè)人帳戶。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金現(xiàn)階段基本為空帳運(yùn)行，未來(lái)會(huì)經(jīng)相關(guān)渠道慢慢做實(shí)。依附于預(yù)警系統(tǒng)可考慮從養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)抽出一部分充至個(gè)人帳戶的可能性。從向企業(yè)與個(gè)人征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比率，填充至人個(gè)人帳戶后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力會(huì)如何變動(dòng)？相反，要確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有一定的支付能力，從養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)最多能夠抽出多少用以填充至人個(gè)人帳戶？

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)警期即將結(jié)束時(shí)基金支付能力是預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)的核心標(biāo)準(zhǔn)，整體的反映了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支制衡與結(jié)余狀態(tài)。因未來(lái)個(gè)人帳戶做實(shí)的相關(guān)需要，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸類為完全基金與修正基金等形式。前者即涵蓋了統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶基金在內(nèi)的總基金，而后者為統(tǒng)籌基金與修正的個(gè)人帳戶基金所構(gòu)建，修正的個(gè)人帳戶基金即從養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)抽出一定比率作為個(gè)人帳戶基金的備用，所以會(huì)存在變實(shí)的情況，在此基礎(chǔ)上再構(gòu)建的個(gè)人帳戶基金。贍養(yǎng)比例從側(cè)面顯示了離退休人數(shù)和在職職工人數(shù)的差異。其存在很多種定義模式。而掌中的贍養(yǎng)比例即為體系贍養(yǎng)率，也就是在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系下，離退休人數(shù)和在職人數(shù)的差異。在職人數(shù)和離退休人數(shù)的動(dòng)態(tài)從根本影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支以及在職職工的負(fù)擔(dān)能力等問(wèn)題?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)顯著，這從側(cè)面顯示了離退休人員將呈幾何形遞增，而在職職工人數(shù)則大幅度降低，進(jìn)而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力驟增。

參考文獻(xiàn)

[1] 四川省勞動(dòng)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移問(wèn)題的通知》的通知[J].勞動(dòng)理論與實(shí)踐，2016.08.

[2] 勞動(dòng)部就企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移問(wèn)題發(fā)出通知[J].勞動(dòng)內(nèi)參，2016（05）：51-53.

[3] 范小東.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)分析[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010.05.

[4] 萬(wàn)家平.關(guān)于完善我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的思考[J].華夏星火，2015.Z2.