供給側結構性改革背景下泉州制造業(yè)的轉型升級

周勇軍　劉佳

摘要：在“新常態(tài)下的供給側改革”已成為各行各業(yè)的必經(jīng)之路之時，縱然泉州市的制造產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了重要作用，但在其自身發(fā)展過程中，積累了不少問題。本文通過對供給側改革和泉州制造業(yè)轉型升級等相關文獻的梳理，面對泉州制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出在此宏觀背景下轉型升級所面臨的問題，從而根據(jù)泉州的具體情況提出了改革的路徑。

關鍵詞：供給側改革；制造業(yè)；轉型升級；泉州

2015年11月10日，習近平總書記在講話中曾提出，在推動總需求不斷增加的同時，要著手提高供給側改革。近年來宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大轉變，我國正由供需拉動經(jīng)濟增長的國家向供給推動經(jīng)濟增長轉變。在供給側結構性改革背景下泉州市制定了“十三五”規(guī)劃，將建設“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”作為主要目標之一，因此探討在供給側結構性改革背景下，如何促進泉州市產(chǎn)業(yè)轉型升級，創(chuàng)新和建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，具有特別重要的意義。

一、泉州制造業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）整體現(xiàn)狀

2015年，泉州市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）6137.74億元，與去年相比增長8.9%，經(jīng)濟總量在全省排名中，連續(xù)17年保持全省第一。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為178.28億元、3742.33億元和2217.13億元，與去年相比分別增長1.9%、8.9%和9.3%。根據(jù)錢納里工業(yè)化階段理論，從以上數(shù)據(jù)可以看出，泉州市的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步人工業(yè)化階段的中后期，三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)無論是在增加值還是在增長速度方面，都占據(jù)了絕對優(yōu)勢。

2015年規(guī)模以上工業(yè)中五大傳統(tǒng)及五大新興產(chǎn)業(yè)的增加速度通過表1可以看出，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，仍存在較大的差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值為2039.23億元，所占比重高達70.25%以上；而新興產(chǎn)業(yè)才440.95億元，處于剛萌芽狀態(tài)，但發(fā)展空間很大，增長勢頭良好。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，紡織鞋服呈主導地位，增加值占據(jù)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的51.4%，從增長速度來看，食品飲料的速度最快，增加了9.8%，其次為裝備制造業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)里面，石油化工和修船造船這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強盛，比上年分別增長21.6%和29.7%。

（二）主要產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集群在泉州的經(jīng)濟發(fā)展中，占據(jù)了絕對地位，30多年的風雨兼程，泉州產(chǎn)業(yè)從無到有，由散到聚，目前，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群有三個，分別為紡織服裝、鞋業(yè)和石油化工；產(chǎn)值超五百億元的有兩個，分別為裝備制造集群和建筑建材集群，另外還有一些為泉州經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻的產(chǎn)業(yè)集群。

1.紡織服裝業(yè)集群：開始于上世紀八十年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，作為泉州市首位突破千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了獨自完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并成就了巨大的產(chǎn)業(yè)集群，從抽絲到織布、燙染以及服裝生產(chǎn)，全部一條龍服務，無可撼動的發(fā)展成為了泉州首屈一指的一大支柱產(chǎn)業(yè)，服裝業(yè)市場份額占全省同行業(yè)的80%、全國的10%，是我國最大的休閑男裝、童裝、體育運動服裝生產(chǎn)基地，在全省乃至全國同行業(yè)中占有重要地位。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，形成了以七匹狼、柒牌、利郎、九牧王、勁霸牌等名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭；鞋業(yè)形成了以富貴鳥、安踏、匹克、特步、361度、鴻星爾克等制鞋企業(yè)為龍頭。

2.建材機械與建材產(chǎn)業(yè)集群：泉州的機械產(chǎn)品有的已經(jīng)實現(xiàn)了全國遙遙領先的地位，如砌塊、石材機械以及金剛石工具等，在2013年，建筑建材行業(yè)的產(chǎn)值近一千億元，并形成了如群峰智能機械、鴻昌磚機、泉工機械、盛達機器、飛宙機械、巨輪機械、和盛機械等骨干企業(yè)，實現(xiàn)了以南安水頭為中心的石材之都、以惠安為中心的石雕工藝基地、以南安為中心的水暖廚衛(wèi)之都、以晉江為中心的建陶基地。

3.數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群：在數(shù)控機床方面，相較于其他產(chǎn)業(yè)，泉州起步較晚，但是其發(fā)展過程迅速，短短幾年時間，在同行業(yè)里，產(chǎn)值超過福建省的百分之五十，一舉成為了福建機床產(chǎn)業(yè)的主要集中地，且百分之九十以上產(chǎn)品實現(xiàn)了數(shù)控化。同時，非常注重相關人才的培養(yǎng)和引進。

二、泉州制造業(yè)轉型的必要性分析

過去幾十年，縱然泉州市的制造產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了重要作用，自身也取得了較快的發(fā)展，但是隨著“十三五”的到來，經(jīng)濟體的產(chǎn)量逐漸由需求拉動在向生產(chǎn)能力決定而轉變，“新常態(tài)下的供給側改革”已成為各行各業(yè)的必經(jīng)之路；而且，泉州制造業(yè)自身在迅速發(fā)展過程中，遺留了很多不足，其改革轉型已勢在必行。

1.外部因素

自2007年美國爆發(fā)次貸危機以來，受金融危機影響，全球主要經(jīng)濟體陷入近10年的經(jīng)濟低迷周期。美國經(jīng)濟恢復乏力，促使美國政府極力推進“制造業(yè)回歸”計劃，憑借電力、融資、邊際產(chǎn)出的勞動力成本上的優(yōu)勢，以及自動化和機器人導致用工大減，美國出現(xiàn)了明顯的制造業(yè)回流趨勢。蘋果、福特、英特爾、星巴克等公司逐步將他們設在中國的制造工廠轉移回美國。歐盟債務危機、俄羅斯的盧布危機和國際貿(mào)易保護主義抬頭使貿(mào)易環(huán)境急劇惡化，加之與2007年相比，人民幣升值幅度超過12%，使泉州市以出口為主的外向型制造業(yè)出口增長放緩。如表2所示，2013年-2015年，泉州市進出口總額增速不斷下降，2015年的271.04億元比2014的308.56億元下降了12.2%。其中，出口182.93億美元，增長0.6%，增速比前一年下降9.8個百分點。

在對主要國家和地區(qū)的出口方面，出口增速整體呈下降的趨勢。2015年除受惠于國家“一帶一路”和福建自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)待，對東盟、臺灣地區(qū)的出口有顯著增加外，其他國家和地區(qū)出口形勢均不容樂觀。其中，對俄羅斯和歐盟的出口均下降明顯，分別比前一年下降35.4%和14.1%。

后金融危機時期，出口形勢的惡化倒逼泉州出口導向型制造業(yè)抓緊推進轉型升級，正所謂“不進則退，不改必傷”。

2.宏觀層面

受金融危機影響，歐盟債務危機、俄羅斯的盧布危機和國際貿(mào)易保護主義抬頭使貿(mào)易環(huán)境急劇惡化，加之與2007年相比，人民幣升值幅度超過12%，使泉州市以出口為主的外向型制造業(yè)出口增長放緩。后金融危機時期，出口形勢的惡化倒逼泉州出口導向型制造業(yè)抓緊推進轉型升級，正所謂“不進則退，不改必傷”。

“新常態(tài)下的供給側改革”以及《泉州制造2025》發(fā)展綱要的發(fā)布，低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排的要求，都對泉州傳統(tǒng)制造業(yè)帶來很大的壓力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里如何利用新技術？如何從生產(chǎn)性的制造業(yè)轉向為服務型的制造業(yè)？如何在保住“品牌之都”名譽的同時提升產(chǎn)品質量，將“泉州制造”轉變?yōu)椤叭輨?chuàng)造”？這一系列問題的出現(xiàn)都值得我們探討。

3.產(chǎn)業(yè)層面

多年前，泉州打造了龐大的制造業(yè)體系，但以民營企業(yè)為主的制造業(yè)，總體規(guī)模較小，且多以勞動密集型的輕工業(yè)為主，很難形成競爭優(yōu)勢。2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值2902.86億元，其中紡織鞋服增加值高達1047.16億元，占36%，而裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別只占10.7%、1.6%和O.3%。產(chǎn)業(yè)結構不合理已經(jīng)成為成為泉州制造業(yè)進一步提升核心競爭力的掣肘，即使是引以為豪的紡織服裝行業(yè)，也存在嚴重的產(chǎn)品層次偏低的問題。同時，隨著“用工荒”的出現(xiàn)和融資成本的居高不下，泉州低成本不再是一個優(yōu)勢，一方面人口紅利已近尾聲，另一方面還承擔著當于銀行貸款4-5倍的利息成本，這對泉州勞動密集型為主的制造業(yè)企業(yè)形成嚴峻的挑戰(zhàn)。

從總體來看：多為民營經(jīng)濟的泉州制造行業(yè)的企業(yè)，通過多年的發(fā)展形成了一些產(chǎn)業(yè)集群，例如紡織服裝集群、鞋業(yè)集群等，但是這些集群現(xiàn)在還處于產(chǎn)業(yè)集聚的低級階段，因為導致競爭力不強。并且，同類中小型企業(yè)之間更多的是競爭排斥局面，彼此之間形成密切的產(chǎn)品關聯(lián)，形成完善的合作競爭機制。而龍頭企業(yè)則呈現(xiàn)出的是獨立發(fā)展，孤軍奮戰(zhàn)的局面，沒有對周邊的中小企業(yè)以及整個產(chǎn)業(yè)起到應有的帶動作用，以至于整個產(chǎn)業(yè)集群沒有真正形成具有柔性的專業(yè)化特征和合作的網(wǎng)絡特征。

4.企業(yè)層面

民營企業(yè)在泉州制造業(yè)中數(shù)量上占據(jù)了絕大部分的位置，老一輩創(chuàng)業(yè)者靠著其吃苦耐勞，敢闖敢拼的精神使企業(yè)走過了從無到有的階段，并一步一步的實現(xiàn)了規(guī)模的擴張。隨著業(yè)務的不斷擴展，創(chuàng)業(yè)階段的管理模式將不再適應公司的發(fā)展，對組織內(nèi)部結構以及經(jīng)營者提出了更高的要求。其弊端很大程度上表現(xiàn)為所有權和經(jīng)營權的界定不合理，導致分工、產(chǎn)權定位不明。許多企業(yè)已經(jīng)意識到了組織內(nèi)部結構對公司發(fā)展壯大的重要作用，開始引進職業(yè)經(jīng)理人，但是家族企業(yè)濃厚的內(nèi)親外疏的文化氛圍，加上閩南文化中的宗親觀念等沒有給職業(yè)經(jīng)理人良好的土壤來施展拳腳。

三、供給側改革背景下泉州制造業(yè)轉型升級的路徑選擇

1.從生產(chǎn)型制造轉向服務型制造

在互聯(lián)網(wǎng)時代，制造業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)，逐漸形成了一種新的形態(tài)：服務型制造。服務型制造業(yè)仍然還是制造業(yè)而不是服務業(yè)，核心競爭力歸根結底還是在產(chǎn)品和制造模式上，只是從之前的滿足市場發(fā)展到引導消費，從供給方面發(fā)力，促進制造業(yè)整體的轉型升級。在泉州，制造產(chǎn)業(yè)轉型的一條必經(jīng)之路就是實現(xiàn)制造業(yè)的服務化，首先，借助先進的一些工具和實用軟件，對客戶隨時隨地提供細致周到的售前售中以及售后的全生命周期服務，努力演變成一條龍式的集成服務企業(yè)。其次，在傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝等，積極鼓勵開展國內(nèi)國外電子商務貿(mào)易，并支持有實力的企業(yè)開拓屬于自己的電子商務交易平臺。最后，根據(jù)供應鏈的整個環(huán)節(jié)，為了實現(xiàn)專業(yè)化，推進研發(fā)、設計、制造、物流以及銷售等各個環(huán)節(jié)的的分離，做自己擅長的領域，把耗費成本較多的領域外包給其他專業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)整個行業(yè)平均成本的下降。

2.從大規(guī)模生產(chǎn)轉向大規(guī)模定制

可以從以下步驟來著手轉型：一是建立公司自己的網(wǎng)站主頁，在網(wǎng)站發(fā)布產(chǎn)品信息，在征求顧客意見和具體要求的同時針對復雜產(chǎn)品提供設計思路，允許消費者自由進行組合。二是建立敏捷的生產(chǎn)系統(tǒng)，運用現(xiàn)代電腦控制系統(tǒng)、自動化制造系統(tǒng)以及智能技術等，將產(chǎn)品結構和制造過程重組，根據(jù)消費者的具體個性化要求再進行設計生產(chǎn)。三是產(chǎn)品設計模塊化，零件標準化，將產(chǎn)品功能分解為不同的獨立的功能模塊，每個模塊采用不同的設計方案，由于模塊彼此之間的獨立性，制造任務即可分布給不同的廠家以大批量生產(chǎn)來完成，降低成本。

3.從企業(yè)單干轉向三維聯(lián)動

泉州制造業(yè)的轉型升級需要企業(yè)主動行動起來，但離不開政府的支持和行業(yè)協(xié)會的協(xié)調。企業(yè)自身方面：從內(nèi)部轉變觀念，“任人唯賢”，積極探求適合自身發(fā)展的組織結構，做到產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。政府方面：可以加強能源、交通、通訊等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，改善城市的“軟環(huán)境”；為積極轉型的企業(yè)提供財稅政策和融資支持。充分引導民間資本通過成立民營銀行、小額貸款公司、擔保企業(yè)等渠道，為民營制造業(yè)轉型升級提供融資支持；推進人力資本建設，重視高級人才的引進，引導高校高校調整專業(yè)設置，為制造業(yè)的轉型升級培養(yǎng)專門人才，夯實泉州的人力資本基礎。協(xié)會方面：泉州市首批全市性非盈利性的行業(yè)協(xié)會、商會就達200多個，它們是泉州產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，應該充分發(fā)揮它們對泉州制造業(yè)轉型升級的協(xié)調和支持作用。一是制定行業(yè)規(guī)范，加強監(jiān)督協(xié)調。行業(yè)協(xié)會、商會應制定嚴格的行業(yè)規(guī)章、產(chǎn)品標準和競爭規(guī)范，堅決懲罰違反行業(yè)規(guī)范的不正當競爭行為。二是搭建信息共享交流平臺。及時共享政策信息、商業(yè)信息，組織開展調查研究和專題討論，為行業(yè)會員的成功轉型出謀劃策，同時為行業(yè)會員爭取更多的政策優(yōu)惠。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈的整合，行業(yè)協(xié)會應該作為產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)起者，促進產(chǎn)業(yè)與上、下游產(chǎn)業(yè)的溝通，增強產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應。