文:中鐵二院總經(jīng)理 朱穎

披荊斬棘 攻堅克難做“一帶一路”開路先鋒—中鐵二院海外業(yè)務(wù)發(fā)展回顧與展望

文:中鐵二院總經(jīng)理 朱穎

中鐵二院工程集團有限責任公司（簡稱：中鐵二院），成立于1952年，是中國中鐵股份有限公司的全資子公司，是我國大型綜合勘察設(shè)計企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋鐵路、城市軌道交通、公路、工業(yè)與民用建筑等領(lǐng)域的勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理及工程總承包等。

經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是受益于國家倡議的“一帶一路”建設(shè)，中鐵二院的海外業(yè)務(wù)近年來取得突破，已先后在全球設(shè)立了29個海外分支機構(gòu)，實施區(qū)域化管理，構(gòu)建了立體化的海外經(jīng)營格局；在40多個國家或地區(qū)，承擔了俄羅斯莫喀高鐵設(shè)計、伊朗德伊高鐵設(shè)計、埃及齋月十日城鐵路EPC、孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線EPC等數(shù)十項工程，總合同額達300多億元。針對“走出去”面臨的語言、標準、人才“三大難關(guān)”,中鐵二院前瞻性地持續(xù)開展了一系列基礎(chǔ)性工作；多措并舉，推動海外業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，中鐵二院參與“一帶一路”建設(shè)，成績斐然，被譽為中國鐵路“走出去”的先鋒企業(yè)。

（新華社 供圖）

走出國門務(wù)實推進“一帶一路”倡議

上世紀六十年代，中鐵二院承擔了坦贊鐵路勘察設(shè)計工作，并從此開始走出國門；上世紀九十年代初，中鐵二院成立了專門的機構(gòu)，從事海外業(yè)務(wù)的開發(fā)和研究；2007年，公司首次明確將“海外謀發(fā)展”作為長期發(fā)展戰(zhàn)略。國家“一帶一路”倡議提出后，中鐵二院敏銳地意識到，這是企業(yè)加快“走出去”的重大機遇，迅速采取行動，充分發(fā)揮勘察設(shè)計龍頭作用，主動參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際高鐵項目合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、“經(jīng)濟走廊”、大通道建設(shè)等，并由最初的“借船出?！薄按畲龊！?，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營為主的“造船出海”。2015年，中鐵二院與俄方組成聯(lián)合體，中標俄羅斯莫斯科-喀山高鐵設(shè)計（線路總長770km、最高設(shè)計時速為400km/h），這是兩國政府高度重視和全力支持的重點項目，是務(wù)實推進“一帶一路”倡議的重要項目，被稱為中國高鐵走向海外第一單。

2016年，中鐵二院成功獲得孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線EPC項目，為孟中印緬走廊的實質(zhì)推進打下了基礎(chǔ)。在國家“一帶一路”倡議的大背景下，公司還成功獲取了中老鐵路設(shè)計、中巴經(jīng)濟走廊研究、埃及齋月十日城鐵路EPC、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌EPC、伊朗德伊高鐵設(shè)計、美國西部快線研究、“兩洋通道”研究、印度既有線改造研究等重大項目，有力推動了中國鐵路“走出去”。

中鐵二院編寫的9種語言的中外雙語鐵路工程專業(yè)詞典。

中鐵二院編著的《交通工程情景英語900句》。

夯實基礎(chǔ)克服“走出去”的“三大難關(guān)”

在“走出去”的實踐中，中鐵二院深刻體會到：中國鐵路要完全“走出去”，中國鐵路技術(shù)標準必須同步“走出去”，而技術(shù)標準“走出去”必須率先克服“三大難關(guān)”。

一是語言關(guān)。語言是海外工作、生活必須具備的基本能力。如何提高員工的外語能力，是企業(yè)“走出去”必須解決的首要問題。

二是標準關(guān)。一方面，受文化影響，當?shù)厝藛T不了解中國標準，往往崇尚歐洲標準。另一方面，中國企業(yè)員工熟悉中國標準，但對歐洲等國際標準不太熟悉。工程項目選用什么標準，如何合理選用標準、選用合適的標準，往往成為影響工程項目實施的關(guān)鍵，是實際工作中必須解決的一大障礙。

三是人才關(guān)。由于海外項目的特殊性，需要既懂工程、又懂外語，且一專多能、通曉國際商務(wù)的復合型人才。

為了解決以上難題，滿足企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的需求，積極推動中國鐵路標準國際化，中鐵二院從頂層設(shè)計入手，持續(xù)保持高強度投入，前瞻性地開展了一系列基礎(chǔ)性工作，進一步夯實“走出去”的基礎(chǔ)。主要包括四個方面:

編制中外鐵路雙語詞典，實現(xiàn)術(shù)語統(tǒng)一，促進技術(shù)交流。中鐵二院先后組織編寫并出版了英語、法語、西班牙語、葡萄牙語、俄語、老撾語、越南語、泰語、緬甸語等9種語言的中外雙語鐵路工程專業(yè)詞典，同時還編著了《交通工程情景英語900句》，以及中文和英文版的《現(xiàn)代鐵路工程咨詢——方法與實踐》等技術(shù)專著。這些工作，對統(tǒng)一鐵路工程技術(shù)術(shù)語名詞起到了重要作用，增進了與相關(guān)國家的技術(shù)交流與溝通，也為中國鐵路“走出去”、中國鐵路標準國際化起到了積極的促進作用。上述系列詞典及專著文獻，除了供工程技術(shù)人員使用外，也作為中鐵二院中外員工的主要培訓教材。目前，參加培訓人數(shù)已過萬人。

李克強總理在埃塞輕軌現(xiàn)場-擰緊鋼軌螺栓。

2016年12月25日，中國老撾鐵路全線開通。老撾總理通倫（右一）在開工儀式上鳴鑼。（新華社 供圖）

開展中外標準對比研究，做到融會貫通，活用中外標準。一是收集并翻譯了UIC、EN、德國、法國、英國、俄羅斯、美國、日本等國外及國際組織的近2000冊、超過300萬字的鐵路建設(shè)標準，為中外標準對比研究以及海外工程設(shè)計提供了重要的技術(shù)支撐。二是全面開展中國與UIC、EN、德國、法國、英國、美國、日本等國家及國際組織的鐵路建設(shè)標準對比研究及海外技術(shù)標準對比研究，從具體操作層面上掌握了各國技術(shù)標準的特點及差異。三是承擔了國家鐵路局科技計劃項目《鐵路工程建設(shè)標準國際版體系研究》，以及中國工程院“中國鐵路‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題的多個子課題研究，為中國標準與國際標準對接奠定了基礎(chǔ)。這些工作，促進了技術(shù)人員對中外標準差異的了解，對中國標準海外適應(yīng)性的認識，切實幫助技術(shù)人員做到中外標準融會貫通，可以因地制宜，靈活應(yīng)用標準。

加強海外人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)復合人才，打造優(yōu)秀團隊。一是采取“內(nèi)外有別”的方針，在津貼獎金、職務(wù)晉升、職稱評定等方面，對海外業(yè)務(wù)人員給予重點傾斜，把精通國際通行工程規(guī)則、富有海外工作經(jīng)驗的高端人才引進中鐵二院。二是嘗試屬地化經(jīng)營，因地制宜地吸引不同國籍、膚色的人才為我所用。三是把技術(shù)骨干和管理人才送到美國、德國等進行集中學習鍛煉，不定期地開展FIDIC認證工程師培訓，強化工程外語、國際標準和項目管理培訓，提高海外人才素質(zhì)。公司已有60多名員工取得全球FIDIC咨詢工程師認證。

搭建中外溝通交流平臺，加強技術(shù)交流，促進中外合作。一是成立了國際教育培訓中心，先后培訓了20多個國家的800多位學員，其中大多數(shù)是各國政要和工程專家，培養(yǎng)了一大批“中國鐵路”的高級“粉絲”，增進了雙方的友誼。二是創(chuàng)辦了《一帶一路報道》期刊，專門服務(wù)于“一帶一路”,報道“一帶一路”相關(guān)政策研究、項目建設(shè)、經(jīng)濟文化交流與合作成果,搭建了與“一帶一路”沿線國家交流溝通的平臺。目前，《一帶一路報道》期刊累計發(fā)行2 4000余冊，反響熱烈。三是充分利用“國際咨詢工程師聯(lián)合會”這一平臺，積極將工程項目推優(yōu)報優(yōu)，向世界展示中國鐵路建設(shè)成就。中鐵二院完成設(shè)計的“重慶至利川鐵路”“貴陽至廣州高速鐵路”分別于2015年、2016年連續(xù)兩次獲得全球FIDIC杰出工程項目獎。

多措并舉推動海外業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展

中鐵二院海外業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，首先得益于國家倡議的“一帶一路”建設(shè)。另一方面，作為企業(yè)，積極響應(yīng)國家“一帶一路”號召，不等不靠、多措并舉、主動作為，有力推動了海外業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。采取的主要措施包括:

堅持著眼長遠，持續(xù)推進海外戰(zhàn)略。海外項目一般周期較長，程序較多，存在多種不可控因素，從市場開發(fā)、項目培育到落地，往往需要數(shù)年時間，我們摒棄“短視思維”，著眼大局，敢于投入，取得了顯著成效。如中老鐵路，我們從2010年就開展方案研究，后來受多方面原因影響一度被擱置，經(jīng)過堅持不懈地努力，項目已于2015年12月開工。

堅持規(guī)劃先行，積極培育潛在項目。站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的角度，發(fā)揮設(shè)計規(guī)劃優(yōu)勢，投入大量人力物力，提前開展了“一帶一路”鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃、南方絲綢之路鐵路通道規(guī)劃、非洲大陸互聯(lián)互通鐵路骨架網(wǎng)規(guī)劃、南美兩洋鐵路通道戰(zhàn)略布局等規(guī)劃，并先后完成了泛亞鐵路通道、孟中印緬鐵路通道等11項跨國規(guī)劃和伊朗、埃塞等20多個國別規(guī)劃。為國家部委開展了數(shù)十項專題研究，為積極融入國家戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件。

中鐵二院總經(jīng)理朱穎為巴基斯坦鐵路總公司前總裁、現(xiàn)任中巴經(jīng)濟走廊鐵路執(zhí)行小組組長卡塔克頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。（中鐵二院 供圖）

服務(wù)“國家智庫”，全力搶占市場先機。響應(yīng)國家“一帶一路”號召，緊跟國家對外政策走勢，積極開展市場和項目機會研究；與國家相關(guān)部委、駐外使館、外國政府保持密切聯(lián)系，及時了解政策導向和市場信息，有效甄別項目潛在風險；主動及時為國家相關(guān)部委及相關(guān)研究機構(gòu)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，服務(wù)“國家智庫”，實現(xiàn)信息對接，搶占市場先機。如公司承擔了中國工程院《中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略研究》等課題，與相關(guān)單位密切合作，深入研究了“走出去”的路線與對策。

主動抱團出擊，有效推動項目落地。中鐵二院與工程建設(shè)、運營維護、機械設(shè)備、金融服務(wù)等相關(guān)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，組成聯(lián)合體“抱團出擊”，開展規(guī)劃、設(shè)計、施工、裝備、管理、培訓、營運、維護全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，共同開拓海外市場，實現(xiàn)互利共贏。在亞吉鐵路、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌、中老鐵路等重大項目上，主動與中鐵二局、中鐵大橋局等兄弟單位組成聯(lián)合體，抱團出海，發(fā)揮了中國中鐵的集團優(yōu)勢，還積極借助進出口銀行、中信保等金融機構(gòu)優(yōu)勢，強強聯(lián)合開拓海外市場，有效推動項目落地。

因地制宜，大力推動中國標準“走出去”。在系統(tǒng)開展中外標準對比分析與研究的基礎(chǔ)上，針對項目實際，開展中國標準的適應(yīng)性研究，積極推薦采用中國標準，因地制宜編制“項目特殊技術(shù)條件”“項目技術(shù)規(guī)格書”，以及當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)標準等，積極推動中國鐵路技術(shù)標準的海外轉(zhuǎn)化，推動中國標準“走出去”。如在俄羅斯莫斯科-喀山高鐵中，與俄方專家共同研究建立俄羅斯高鐵標準；在中老鐵路中，積極推動采用適合老撾國情的中國技術(shù)標準、中國裝備，使中老鐵路成為第一條全線采用中國技術(shù)標準、中國裝備的海外鐵路。

統(tǒng)籌兼顧，全面推進企業(yè)邁向國際化。面對“一帶一路”開放大局，公司將企業(yè)國際化作為重要發(fā)展方向，堅持國內(nèi)國外兩條發(fā)展主線，采取一系列措施。通過不斷提高生產(chǎn)組織的科學性，優(yōu)化勘察設(shè)計流程，全面完成了國內(nèi)繁重的生產(chǎn)任務(wù)，以國內(nèi)促國外，為把更多的力量派駐海外、擴大海外生產(chǎn)能力和市場份額創(chuàng)造有利條件。同時，加快海外項目的屬地化、本土化步伐，通過持續(xù)投入、政策福利傾斜、國際人才培養(yǎng)、屬地化經(jīng)營等，全面推進企業(yè)邁向國際化。

結(jié)束語

國家“一帶一路”號召，為我國企業(yè)“走出去”指明了方向，更創(chuàng)造出了難得的歷史機遇，其格局之宏大，路向之開闊，氣象之多彩，前所未有。我們堅信，頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的兩相結(jié)合，必將推動“一帶一路”宏大構(gòu)想的早日實現(xiàn)。而我們企業(yè)，作為“一帶一路”建設(shè)的實施者、踐行者，必須腳踏實地，勇于創(chuàng)新，攻艱克難，著力推動 “一帶一路”建設(shè)，做“一帶一路”先鋒，建功“一帶一路”偉業(yè)！

責編：雷怡安