中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

摘 要：自2001年加入世貿(mào)組織之后，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。本文利用2001年至2014年的數(shù)據(jù)，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭力的角度分析了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的逆差擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和競(jìng)爭力差等問題，并提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

一、引言

在2001年入世之后，中國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，成為了國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。2014年，中國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到6042億美元，中國成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易國。隨著中國經(jīng)濟(jì)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，這對(duì)于改善貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大就業(yè)等具有重要意義。

二、中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和問題分析

1.服務(wù)貿(mào)易總量增長，但貿(mào)易逆差擴(kuò)大

入世以來，中國服務(wù)貿(mào)易總量取得了快速增長。從2001年到2014年，中國服務(wù)貿(mào)易總量從719億美元增長為6043億美元，增長了8.4倍。其中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額和出口額分別從2001年的390億美元、329億美元增長到2014年的3821億美元、2222億美元。進(jìn)口額年均增長率為17.8%，出口額年均增長率為15.8%。

中國服務(wù)貿(mào)易世界占比提高，但出口占比較低。2001年，中國服務(wù)貿(mào)易總額世界占比為2.4%，2014年升至6.3%。其中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口世界占比從2.6%提高到到8.1%，中國成為服務(wù)貿(mào)易第二大進(jìn)口國。由此可見，中國對(duì)世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用巨大。然而，2014年中國服務(wù)貿(mào)易出口世界占比僅為4.6%，落后于美、英、德、法居于世界第5。

服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大。從2001年到2014年，中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)（如圖1）。2001年貿(mào)易逆差為61億美元，2014年高達(dá)1599億美元。尤其在2011年至2014年四年中，服務(wù)貿(mào)易逆差年均擴(kuò)大345億美元。

2.服務(wù)貿(mào)易以傳統(tǒng)服務(wù)為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)的要素密集屬性，可以將其分為兩種類型：一類是自然資源或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)，主要包括運(yùn)輸、旅游等服務(wù)，這類服務(wù)的附加值較低；另一類是資本、技術(shù)、知識(shí)密集型的新興服務(wù)，主要包括通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等服務(wù)。

從圖2和從3可以看出，運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在進(jìn)出口中所占比重都比較大。（1）從進(jìn)出口總量看，2001-2014年，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的年均比重為58.6%，傳統(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主要地位。（2）出口結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)服務(wù)出口比重逐年下降，但比重仍然較大，其中運(yùn)輸服務(wù)出口比重于2008年上升至26.2%，之后保持在19%左右，旅游服務(wù)出口比重則明顯下降；同時(shí)，新興服務(wù)的出口比重呈上升趨勢(shì)，于2009年首次超過50%，至2014年達(dá)到57.2%。（3）進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)口比重變化呈現(xiàn)“U”型狀態(tài)，2008年降至54.7%，隨后逐年升高，其中旅游服務(wù)進(jìn)口比重增長迅速；新興服務(wù)進(jìn)口比重從2008年后逐年下降。因此，雖然中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口仍以傳統(tǒng)服務(wù)為主，但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐漸優(yōu)化。

新興服務(wù)貿(mào)易增長迅速，但增長率不穩(wěn)定。2004年以后，傳統(tǒng)服務(wù)的進(jìn)出口增速逐漸放緩，其中運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)出口增長率下降明顯，至2014年分別降至2%和1.7%。相比之下，新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，2001年至2014年，新興服務(wù)貿(mào)易總量擴(kuò)大了10倍，其中，金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)增長最為迅速。但是，新興服務(wù)貿(mào)易的增長不穩(wěn)定。以金融服務(wù)為例，2010年進(jìn)出口增長率分別為202.3%和90.4%，而2011年則為-36.1%和-46%。這說明中國的新型服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是發(fā)展不成熟，容易受到國內(nèi)外形勢(shì)的影響。

逆差來源集中，傳統(tǒng)服務(wù)逆差不斷擴(kuò)大。運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。傳統(tǒng)服務(wù)的逆差顯著擴(kuò)大，2014年達(dá)到1657.9億美元。建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告和宣傳服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)能夠保持順差。

3.服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力較差，競(jìng)爭力下降

從表可以看出，2001年至2014年，中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)①保持負(fù)數(shù)，且數(shù)值呈下降趨勢(shì)。這說明中國服務(wù)貿(mào)在國際競(jìng)爭中整體上處于競(jìng)爭劣勢(shì)，而且競(jìng)爭力逐漸下降。

通過分析2001年-2014年各行業(yè)TC指數(shù)可知，各行業(yè)的競(jìng)爭力差距明顯。傳統(tǒng)服務(wù)一直處于競(jìng)爭劣勢(shì)狀態(tài)且競(jìng)爭力顯著下降，新興行業(yè)總體保持微弱的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。（1）運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、電影和音像服務(wù)的競(jìng)爭力較差，2014年的TC指數(shù)均在-0.4以上，其中專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的TC指數(shù)高達(dá)-0.95。在這些行業(yè)中，除保險(xiǎn)服務(wù)外，其他的TC指數(shù)都比2001年有所下降（2）建筑、計(jì)算機(jī)和信息、咨詢、廣告和宣傳其他商業(yè)服務(wù)的能夠保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)且TC指數(shù)有所上升，其中建筑服務(wù)2014年的TC指數(shù)為0.516。

以上分析表明，但是中國服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭力低下，資源密集型服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)正逐步喪失，資本、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)逐漸提升，但各行業(yè)競(jìng)爭力發(fā)展水平不均衡。

三、結(jié)論與政策建議

1.提升運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值

長期以來，自然資源和勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)是中國服務(wù)貿(mào)易的主要構(gòu)成部門，但是其貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，競(jìng)爭力下滑。在全球價(jià)值鏈中，中國的傳統(tǒng)服務(wù)部門尚處于價(jià)值鏈的低端，技術(shù)和知識(shí)的應(yīng)用程度較低，導(dǎo)致其不能創(chuàng)造高附加值，喪失了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。這說明，依靠要素稟賦的增長方式難以為繼。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭力，充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，就必要擺脫過于依賴自然資源和勞動(dòng)力資源的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集約型增長路徑上來。只有這樣，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮其推動(dòng)作用。

2.鼓勵(lì)金融、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)的創(chuàng)新

新興服務(wù)已展示出了良好的增長勢(shì)頭，但其貿(mào)易占比仍然較低，增長不穩(wěn)定。新興服務(wù)既是中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)新型服務(wù)部門的創(chuàng)新，積極參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭，吸收國外經(jīng)驗(yàn)，培育其核心競(jìng)爭力，促進(jìn)新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展和成熟，以提升新興服務(wù)的創(chuàng)匯能力。

3.加快服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

提升服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)和知識(shí)含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擁有一批能夠適應(yīng)國際競(jìng)爭的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)人才是關(guān)鍵。因此，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，組建一支有競(jìng)爭力的人才隊(duì)伍，以提升中國服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新程度。其中，引進(jìn)人才只能解決短期問題，要獲得持續(xù)的競(jìng)爭力和自主創(chuàng)新能力，就必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，完善培養(yǎng)體系。

注釋：

①服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC指數(shù)）是一國服務(wù)業(yè)或服務(wù)業(yè)某部門的凈出口占該國該產(chǎn)業(yè)或該部門進(jìn)出口總額的比例，用于分析服務(wù)業(yè)或服務(wù)部門的國際競(jìng)爭力和比較優(yōu)勢(shì)狀況.

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作者姓名：周小昶（1995.11- ），單位：山東大學(xué)商學(xué)院，職業(yè)：在讀本科生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)