黃明廷

摘要：供電所是服務(wù)用電戶的第一窗口，其服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響到供電企業(yè)的形象。在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)過(guò)程中，急需要有一批專業(yè)技能水平高，綜合素質(zhì)強(qiáng)的新型電力工作人員。在信息化不斷發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，強(qiáng)化供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理勢(shì)在必行。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，首先分析了供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理存在的不足，然后論述了相應(yīng)的管理對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好提升用工管理水平提供一定助益。

關(guān)鍵詞：信息化手段；配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)；用工管理；對(duì)策

最近幾年，環(huán)江供電公司以“三集五大”體系建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)深化內(nèi)部人力資源集約化建設(shè)，以勞動(dòng)定員和勞動(dòng)定額管理為主要抓手，對(duì)供電公司配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)的用工情況進(jìn)行優(yōu)化管理，探索適合本供電公司的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，借助信息化手段，建設(shè)勞動(dòng)定額體系，完善派工機(jī)制，提高人力資源利用效率，為全面提升配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。供電所是電力系統(tǒng)中的基本單位，其直接和廣大用電戶接觸，在國(guó)家電網(wǎng)安全運(yùn)行、客戶服務(wù)、電力營(yíng)銷服務(wù)體系中承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也發(fā)揮著不可取代的作用。采取措施提升縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理水平對(duì)提升整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行效率和服務(wù)水平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理存在的不足分析

目前，縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理中存在不少突出的問(wèn)題，管理方式比較粗放，人員冗雜，這在一定程度上影響了供電所的服務(wù)工作的開展。目前，縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理存在的問(wèn)題主要包含以下幾個(gè)方面：

1.1 縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理粗放

部分供電所在電力工人管理過(guò)程中，依然采用傳統(tǒng)的管理模式開展管理，并未采用系統(tǒng)化、專業(yè)化和信息化的管理模式，最終導(dǎo)致縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理粗放，處于散亂的狀態(tài)。由于管理粗放，對(duì)電力工人的約束不足，工作人員只有在有工作時(shí)才去上班，沒(méi)有工作就去干別的事情。在很多縣級(jí)供電公司針對(duì)電力工人既沒(méi)有制定合理的上下班制度，又沒(méi)有制定科學(xué)的值班制度，分散化的管理模式嚴(yán)重影響到服務(wù)質(zhì)量和工作效率?；鶎拥碾娏ぷ魅藛T通常都是由村委會(huì)人員兼職，他們都將電力服務(wù)工作作為自己副業(yè)去做，并不是很上心，最終造成了縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理效率差，紀(jì)律不嚴(yán)格，責(zé)任意識(shí)淡薄，極大的制約了供電所總的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，有時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響到電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。

1.2 薪酬制度不合理

首先，縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)工作人員的薪資待遇較低，和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平存在較大的差異性，在公司內(nèi)部針對(duì)這部分人員缺乏科學(xué)完善的薪酬制度；其次，工作人員工資結(jié)構(gòu)不合理?；竟べY是電力工作人員主要工資來(lái)源，績(jī)效工資較低，在這種薪資結(jié)構(gòu)下，工作人員的工作積極性難以全面調(diào)動(dòng)起來(lái)，干多干少都不會(huì)對(duì)自己的工資產(chǎn)生多大影響，因此在工作中存在等靠要的思想，工作效率一直難以提升；最后，縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)工作人員的工作收入在全部收入中所占據(jù)的比例較小。很多工作人員除了從事電力工作之外，還有其他副業(yè)如養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等，家庭收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們的薪資待遇。因此在具體工作過(guò)程中工作人員很難將全部精力都投入到電力工作中。

1.3 縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低

目前，在縣公司供電所人員數(shù)量超編，組織結(jié)構(gòu)冗雜，整個(gè)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)并不是很高，工作人員的受教育層次、專業(yè)能力有限。多數(shù)工作人員都是高中以下學(xué)歷，在開展具體電力工作過(guò)程中常常因?yàn)樗季S方式落后、安全意識(shí)淺薄、工作手段簡(jiǎn)單導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。在基層電力安全事故中，有超過(guò)七成以上的安全事故都是由于電力工作人員自身因素造成的。由于缺乏培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)，工作人員的業(yè)務(wù)技能不能緊跟時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致了安全事故頻發(fā)。

2 提升縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理水平的對(duì)策分析

在全新歷史時(shí)期，縣級(jí)供電公司應(yīng)該以勞動(dòng)定員定額為主要出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法規(guī)為工作目標(biāo)，統(tǒng)籌做好縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理工作。一方面要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作方針，科學(xué)選擇試點(diǎn)公司率先開展管理工作，不斷積累縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工管理工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面要積極應(yīng)用信息化手段和信息技術(shù)，開發(fā)相應(yīng)的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化、電子化和規(guī)范化，逐漸提高工作人員的工作效率。

2.1 積極推行勞動(dòng)定員管理

縣級(jí)供電公司每年需要內(nèi)部員工進(jìn)行一個(gè)審核，通過(guò)將供電所所轄區(qū)域內(nèi)的配電線路、配電站、配電變壓器、用電戶等設(shè)備的臺(tái)賬導(dǎo)入到人力資源管理系統(tǒng)中的勞動(dòng)定員模塊中，進(jìn)而能夠生成供電所的測(cè)算定員。供電所安全測(cè)算結(jié)果對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，從而保證供電所工作人員從過(guò)去的超員嚴(yán)重的管理部門向著供電所流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域供電所之間的人力資源均衡配置，從而滿足縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工需求，為開展勞動(dòng)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 積極開展定額管理

對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的供電所開展調(diào)研，制定符合供電所業(yè)務(wù)需求的典型工作項(xiàng)目，形成本地區(qū)的供電所工作項(xiàng)目條例，并組織供電公司的人力資源部門、運(yùn)維檢修部門、電力營(yíng)銷部門對(duì)工作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究和模擬演練，并在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取供電所的意見(jiàn)。針對(duì)電力檢修、運(yùn)維、收費(fèi)等各種典型的工作項(xiàng)目，對(duì)其設(shè)備安全、線路更換、超標(biāo)收費(fèi)等各個(gè)分項(xiàng)實(shí)行實(shí)際耗時(shí)費(fèi)工時(shí)測(cè)量，從而形成相應(yīng)的工作限額標(biāo)準(zhǔn)。在管理工作開展過(guò)程中還要結(jié)合工作實(shí)際情況，做好各個(gè)工作地點(diǎn)往返時(shí)間的測(cè)量工作。通過(guò)積極已推行定額管理工作，對(duì)供電所的工作項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理，形成了供電所工作任務(wù)分解成為分項(xiàng)目，再由分項(xiàng)目責(zé)任到人，確保了工作質(zhì)量和工作效率。勞動(dòng)定額管理的深入推進(jìn)，為供電所高效配置電力工作人員，進(jìn)一步提升縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)用工工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 利用信息手段開發(fā)定額系統(tǒng)，規(guī)范用工管理

在積極推行勞動(dòng)定員和定額的基礎(chǔ)上，供電公司還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，積極利用信息化手段建設(shè)縣公司供電所配電營(yíng)業(yè)勞動(dòng)定額管理系統(tǒng)，規(guī)范用工管理。定位系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，可以將供電所的各項(xiàng)典型工作項(xiàng)目、項(xiàng)目定額以及選擇供電所工作人員的實(shí)際情況錄入到系統(tǒng)中，然后結(jié)合具體的工作計(jì)劃生成相應(yīng)用工方案，從而保證供電所能夠高效利用人力資源。而且利用該系統(tǒng)還能夠準(zhǔn)確、詳細(xì)的記錄每一名電工派工次數(shù)和工作時(shí)間，然后按周、月、度和年對(duì)每一位工作人員的累計(jì)工作情況進(jìn)行總結(jié)，將其和員工的績(jī)效考核結(jié)合在一起，提升工作人員的工作積極性。此外，依托定額系統(tǒng)，工作人員能夠隨時(shí)掌握工作計(jì)劃和工作進(jìn)度，避免了供電公司派工的隨意性，保證工作任務(wù)更加均衡。同時(shí)，該系統(tǒng)還可以設(shè)置不同的權(quán)限和賬號(hào)，供電所的人力資源部門可以利用這個(gè)系統(tǒng)監(jiān)督供電所用工管理現(xiàn)狀，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)采取措施將其解決。

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（作者單位：廣西電網(wǎng)環(huán)江供電公司）