張林凱+田坤
摘 要:司法和媒體的關(guān)系重大而復(fù)雜,涉及多種學(xué)科,其學(xué)術(shù)內(nèi)涵豐富,研究內(nèi)容重要又敏感,很有學(xué)術(shù)價(jià)值。筆者希望能通過本文,理順審判公開與媒體監(jiān)督的關(guān)系,厘清兩者間的界限,并試圖為保障審判公開營造一個(gè)合理的媒體監(jiān)督環(huán)境,使兩者可以平衡共處,張弛有度,更好的促進(jìn)法治的完善,實(shí)現(xiàn)它們共同的目標(biāo)追求。
關(guān)鍵詞:審判公開;媒體監(jiān)督;新聞自由;司法獨(dú)立
在現(xiàn)代法治國家中,體現(xiàn)司法公平公正的審判公開原則與彰顯民主正義的傳媒自由權(quán)利可謂民主社會(huì)里兩項(xiàng)最基本的價(jià)值追求。甚至有學(xué)者這樣描述道:獨(dú)立公正的司法和自由的新聞出版,是識(shí)別真正的自由民主社會(huì)和其他社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
一、審判公開與媒體監(jiān)督的沖突
審判公開的本意是通過將審判活動(dòng)置于公開的視野下,讓公眾的目光聚焦于審判工作的合法性上,對(duì)審判人員的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以防止可能發(fā)生的司法腐敗或侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的事項(xiàng)。但因媒體行為有其特殊性,任何細(xì)小的用語差池或不當(dāng)都有可能引發(fā)不良的社會(huì)影響,給審判工作帶來壓力,甚至制約審判的獨(dú)立性。這種對(duì)立性造成了審判公開與媒體監(jiān)督既相伴而生,又勾心斗角的復(fù)雜局面。從前兩年備受社會(huì)關(guān)注的張金柱案和彭宇案中,我們可以總結(jié)出媒體監(jiān)督對(duì)立于審判公開的一些具體表現(xiàn):
(一)以道德評(píng)價(jià)取代法律評(píng)價(jià),對(duì)審判結(jié)果的激烈抨擊影響司法權(quán)威,更加劇了公眾對(duì)司法的不信任
許多媒體工作者并不具備法律知識(shí)和法律思維,看問題往往從個(gè)人情感出發(fā),以道德作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),傾向于對(duì)弱者的同情。典型的如彭宇案判決后,各媒體用“好心沒好報(bào)”、“反成被告”、“最弱智判決”等言辭,對(duì)法院依法作出的判決橫加指責(zé),許多人站在道德的層面去評(píng)價(jià)法律問題,公眾又是易被誤導(dǎo)的,這樣的“道德監(jiān)督”實(shí)在是給審判添堵。此外,不少媒體、網(wǎng)民出于自身利益的考慮,惡意炒作案件,批評(píng)法院判決,將事件擴(kuò)大化,影響了法院正常的審判活動(dòng)。
(二)媒體報(bào)道可能導(dǎo)致對(duì)法治理念、人權(quán)理念、個(gè)人隱私、名譽(yù)等的侵害
司法是一個(gè)特殊的領(lǐng)域,對(duì)司法活動(dòng)的報(bào)道及評(píng)論要求新聞工作者承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。不同的用詞會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)效果,比如在案件未經(jīng)人民法院判決以前,就錯(cuò)誤的給嫌疑人扣上“犯罪分子”、“殺人犯”的帽子顯然有違人權(quán)保障的司法理念,損害了他們的名譽(yù)。此外,對(duì)于依法不應(yīng)當(dāng)公開審理的案件,特別是性侵案件,如果媒體進(jìn)行了深度追蹤報(bào)道,則可能造成被害人巨大的心里負(fù)擔(dān),侵犯他人隱私。
二、審判公開與媒體監(jiān)督的一致性
盡管審判公開與媒體監(jiān)督存在諸多沖突,我們?nèi)詧?jiān)持不懈地呼吁著媒體監(jiān)督的理性回歸。因?yàn)槲覀兇_實(shí)無法漠視媒體在推動(dòng)法制進(jìn)步中所做的努力,并且在某些方面,媒體監(jiān)督與審判公開的立場是有一致性的,它們可以合理共存,并且有利于促進(jìn)法制進(jìn)步、人權(quán)保障。
(一)司法審判要求媒體的介入
從很多轟動(dòng)全國的案件來看,媒體監(jiān)督確實(shí)消解了可能出現(xiàn)的暗箱操作和錯(cuò)誤判決,甚至引起好的制度變革,這是與審判公開的追求一脈相承的。比如湖南羅彩霞案的曝光,才使涉案人員被迅速查處,羅彩霞的權(quán)益得到維護(hù)。又如孫志剛案因媒體報(bào)道而引起社會(huì)對(duì)收容遣送制度的反思,或是躲貓貓事件后監(jiān)所管理能得到廣泛重視。
(二)媒體力量的發(fā)揮亦離不開司法領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)
媒體報(bào)道要吸引公眾的眼球,必須要抓住有教育意義、警示意義或其他意義的新聞點(diǎn)。就如時(shí)事新聞可以告訴公眾近期國內(nèi)外的大事小情;娛樂體育新聞可以豐富公眾的文化活動(dòng);而法治報(bào)道可以宣傳法制,教化群眾一樣。每一個(gè)新聞?lì)I(lǐng)域都有其存在價(jià)值,審判領(lǐng)域的活動(dòng)也是必不可少的環(huán)節(jié),如果缺失對(duì)審判活動(dòng)的媒體監(jiān)督,那么媒體力量的發(fā)揮便是有缺憾的。在這一點(diǎn)上,司法審判為媒體監(jiān)督提供了新聞素材,并構(gòu)筑了傳媒體系的完整平臺(tái)。
三、審判公開與媒體監(jiān)督的平衡
媒體監(jiān)督有著不可替代的積極意義,但因其自身功能的錯(cuò)位和有關(guān)規(guī)范的缺失,導(dǎo)致其在某些方面充斥著審判公開而引發(fā)沖突。對(duì)此,我們不應(yīng)該一刀切地否定掉媒體監(jiān)督的積極意義,而應(yīng)該在合理的限度內(nèi)重新協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,既堅(jiān)定不移地推進(jìn)審判公開的進(jìn)程,又呼吁媒體監(jiān)督的理性回歸,建立媒體與法院的良性互動(dòng)機(jī)制。
(一)堅(jiān)持媒體合法、合理表達(dá)監(jiān)督審判工作的原則
筆者認(rèn)為,“合法原則”和“合理表達(dá)原則”可以成為媒體監(jiān)督行為的指導(dǎo)原則。所謂“合法原則”,是要求媒體權(quán)的行使必須在法律范疇內(nèi),不得損害國家、集體、他人的合法權(quán)益。所謂“合理表達(dá)原則”,是要求媒體在進(jìn)行案件報(bào)道、評(píng)論的過程中要用語規(guī)范、客觀中立、不得帶有情感偏向;要維護(hù)司法尊嚴(yán),不干預(yù)依法進(jìn)行的司法審判活動(dòng),在法庭判決前不做定性、定罪的報(bào)道和評(píng)論;對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)的批評(píng)和建議要誠懇謙和,有利于維護(hù)社會(huì)和諧。
(二)保障媒體行為在合理限度內(nèi)進(jìn)行
如何使媒體監(jiān)督更有利于依法公開審判?除了對(duì)司法抵觸傳媒的做法進(jìn)行規(guī)制,進(jìn)一步拓寬審判公開的范圍外;更重要的是要促使媒體行為規(guī)范化,使之在合理限度內(nèi)展開,發(fā)揮媒體監(jiān)督的有益性。比如,設(shè)定資格審查程序規(guī)范媒體直播報(bào)道行為;制定司法傳媒行為統(tǒng)一規(guī)范;制定對(duì)媒體監(jiān)督影響公正審判的救濟(jì)措施;加強(qiáng)新聞行業(yè)的自我調(diào)節(jié)等。
四、結(jié)語
司法系統(tǒng)與媒體之間,長期以來緊張、不信任、沖突的關(guān)系阻礙了審判公開與媒體監(jiān)督有效并存、互利共進(jìn)的局面。要在審判公開與媒體監(jiān)督中尋求一種制度上的平衡,成本最小的方案或許就是對(duì)媒體監(jiān)督進(jìn)行合理的規(guī)制。誠然,在這場價(jià)值沖突與平衡的爭斗里,媒體行為之于司法審判的誤差調(diào)整絕不是全部焦點(diǎn),包括審判實(shí)踐不當(dāng)做法的改正、公民自身法律意識(shí)和道德修養(yǎng)的加強(qiáng)、法官整體素質(zhì)的提高在內(nèi)的各種因素都應(yīng)得到重視。要真正實(shí)現(xiàn)審判公開與媒體監(jiān)督的價(jià)值平衡,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)!
參考文獻(xiàn):
[1]趙增田.傳媒與審判公開[D].上海:上海交通大學(xué),2008年.
作者簡介:
張林凱(1989~),男,漢族,山西省興縣人,北京師范大學(xué)碩士研究生,法律(非法學(xué))專業(yè),研究方向?yàn)樾淌路蓪?shí)務(wù)。