陳益全　劉世蓉

摘 要 糧食規(guī)模種植是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路，為了加強對綿竹市種糧大戶的服務(wù)，促進全市規(guī)模種植戶的發(fā)展，在平常工作中針對綿竹農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及存在的問題進行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞 糧食種植；大戶發(fā)展；存在問題

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.038

1 糧食種植大戶蓬勃發(fā)展

1.1 發(fā)展規(guī)模逐年擴大

一是戶數(shù)增加。2010年綿竹市申報2 hm2以上種糧大戶3戶，2011年種糧大戶21戶，2012年種糧大戶53戶，2013年種糧大戶101戶，其中3.3 hm2以上85戶，2014年種糧大戶增加到114戶，2015年141戶，并出現(xiàn)4戶67 hm2以上的大戶。據(jù)調(diào)查，還有一些農(nóng)民也想加入到規(guī)模種植戶行列中來，呈現(xiàn)出戶數(shù)顯著增長的態(tài)勢。二是租種耕地面積增加。2010年16.7 hm2，2011年32.3 hm2，2012年668.4 hm2，2013年綿竹市種糧大戶租種耕地總面積

1 592.3 hm2，據(jù)現(xiàn)有大戶計劃規(guī)模調(diào)查，2014年租種耕地總面積1913.7 hm2，擴大321.6 hm2，2015年達到2650.7 hm2。

增長幅度還在不斷增加，可以預見今后規(guī)模種植戶數(shù)、面積還將有大幅的增加。

1.2 種植模式多樣化，小麥比例下降

2012年以前，種糧大戶種植模式以上稻-麥水旱輪作為主，隨著糧經(jīng)復合模式的大力推廣，小春種植以蔬菜為主的經(jīng)濟作物面積大幅度增加，同時大春種植玉米的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，形成多種模式共存的格局。到2015年，規(guī)模化種糧食土地面積2 650.7 hm2，其中種植稻-麥面積僅為450.7 hm2，菜-稻-菜面積達到1 333.3 hm2，玉米-小麥面積為87.5 hm2，稻-藥面積30 hm2，同時出現(xiàn)了稻-藥-菜、玉米-藥材、玉米-藥材-蔬菜等其他模式。規(guī)模種植小麥面積雖有增加，但占耕地面積比例下降，2010年規(guī)模種植小麥面積占規(guī)模戶耕地面積的90%左右，到2015年，僅占38.3%。

1.3 以種植糧食為產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社大量興起

專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式現(xiàn)代化的一個重要標志，它采用統(tǒng)一購買投入品、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營方式，更加高效地利用各種資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量，提高了銷售價格，能實現(xiàn)利益最大化，所以種植專業(yè)合作社大量興起，截至2015年工商注冊規(guī)模種植專業(yè)合作社141家。

1.4 農(nóng)機數(shù)量更足、種類更齊

一是數(shù)量增加。2012年全市專業(yè)規(guī)模種植戶和專業(yè)合作社共擁有插秧機40臺、收割機13臺、拖拉機1臺，共計54臺農(nóng)機。2013年擁有插秧機83臺、收割機6臺、育秧流水線機3臺、其他農(nóng)機49臺，共計141臺，較2012年增長165%。2013年，每667 hm2耕地面積配置農(nóng)機總數(shù)59.0臺，比2012年增加5.1臺。二是種類增加。2012年只有耕整機、拖拉機、插秧機、收割機等5類，到2013年，機插秧育秧流水線一體機、開溝機、烘干機等多種不同功能的農(nóng)機開始出現(xiàn)，逐漸涉及糧食生產(chǎn)的各個主要操作環(huán)節(jié)，農(nóng)機化水平大幅度提高。

綿竹市糧食規(guī)?；N植的規(guī)模種植戶數(shù)和規(guī)模正在不斷擴大，呈現(xiàn)出數(shù)量的增長；同時，生產(chǎn)模式向多元化發(fā)展，組織生產(chǎn)經(jīng)營方式正在向合作社變革，生產(chǎn)手段正在向機械化邁進，呈現(xiàn)出規(guī)模種植戶質(zhì)量的提高，突顯出綿竹市糧食種植大戶生機蓬勃，糧食規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展勢頭強勁。

2 存在的主要問題

種糧大戶標志著綿竹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入快車道的起點站，種糧大戶自身、社會環(huán)境、生產(chǎn)條件存在明顯不足，發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，顯示出發(fā)展阻力較大。

2.1 自身問題

一是業(yè)主文化素質(zhì)普遍偏低，系統(tǒng)專業(yè)知識缺乏。種糧大戶主要是二十世紀六七十年代的農(nóng)民，他們接受基礎(chǔ)教育相對高于普通農(nóng)民，但文化素質(zhì)仍然偏低，農(nóng)業(yè)專業(yè)知識嚴重缺乏。據(jù)調(diào)查，2014年高中文化以上的業(yè)主為僅有6名，初中文化26名，小學文化57名，小學以下25名，分別占5.3%、22.8%、50%、21.9%；農(nóng)廣校畢業(yè)生1名，與生物相關(guān)的中專以上的畢業(yè)生2名，與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)知識的業(yè)主共3名，占總數(shù)的2.6%。

二是業(yè)主經(jīng)濟實力普遍較低。資金積累主要來源于外出打工積累資金、農(nóng)機服務(wù)積累資金等，資金總量高于普通農(nóng)民，但相對于農(nóng)業(yè)規(guī)?；度胄枨笃毡椴蛔?。據(jù)2013年底調(diào)查，已貸款或借款的大戶高達38%以上，有借貸需求的高達85%以上。

三是規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗普遍缺乏，管理能力普遍較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要系統(tǒng)設(shè)計和全程實時監(jiān)控與管理，但管理經(jīng)驗缺乏，管理能力偏低成為普遍現(xiàn)象，尤其是首次進入規(guī)?；N植糧食的表現(xiàn)尤為突出。規(guī)模不適度，過大；種植品種盲目，出現(xiàn)品種與市場需求脫節(jié)；資金使用安排與季節(jié)需求脫節(jié)；勞力、機具與茬口安排脫節(jié)等農(nóng)事操作基礎(chǔ)管理問題普遍存在。

2.2 生產(chǎn)條件差

一是田間條件差。種糧大戶承租的土地大部分是瘠、薄、邊、遠、角和低洼等類型，水利設(shè)施設(shè)備不完善，排灌不方便，一旦出現(xiàn)干旱或暴雨，災(zāi)害嚴重；機耕道不健，全交通運輸不方便，機械作業(yè)受阻。

二是晾曬烘干及臨時倉儲條件嚴重不足。一旦收天不好，糧食堆漚腐爛、發(fā)芽的情況時有發(fā)生。2013年，大春許多農(nóng)戶只能低價銷售濕谷，又遇市場疲軟，銷售困難。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共出現(xiàn)過不同程度發(fā)芽霉爛大戶有36戶次，直接經(jīng)濟損失高達11.5萬元。

2.3 規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)嚴重不足

農(nóng)業(yè)部門研究推廣的高產(chǎn)技術(shù)很多，產(chǎn)量很高。以水稻超高產(chǎn)強化栽培技術(shù)為例，產(chǎn)量確實高，每667 m2產(chǎn)量已超過700 kg，但僅移栽就需要勞動力3～4個，純收入不高，種糧大戶基本無法應(yīng)用。目前，除機插秧栽培技術(shù)外，幾乎無特別適合規(guī)?；N植的技術(shù)，更無為種糧大戶量身研制的栽培技術(shù)。

2.4 社會環(huán)境問題

各級黨政、社會各界人士對發(fā)展種糧大戶的重大意義認識不足重視、關(guān)心不夠的現(xiàn)象普遍存在，有的鎮(zhèn)村尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，各鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡：2013年有規(guī)模種植戶和規(guī)模種植面積的鎮(zhèn)鄉(xiāng)15個，無規(guī)模種植戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個，其中什地鎮(zhèn)戶數(shù)最多每667 hm2耕地產(chǎn)生規(guī)模種植戶7.8戶。不平衡的原因有區(qū)位差異、土地條件差異、外出打工勞動力比例差異等多種多樣，但最重要差異是是否形成了發(fā)展規(guī)模種糧的社會氛圍。通過走訪得知，只有各級認識到發(fā)展種糧大戶對加快綿竹市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐具有重大意義的，開展了種糧大戶政策宣傳、有政策措施扶持的鎮(zhèn)才有種糧大戶的產(chǎn)生；政策宣傳到位、扶持措施有力的，形成了有利于發(fā)展的社會氛圍，種糧大戶產(chǎn)生就快，數(shù)量就多。

3 結(jié)語

種糧大戶是農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體雛形，將會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，其發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量直接影響綿竹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。因此，各級黨政及相關(guān)部門和社會各界要充分認識發(fā)展種糧大戶的重大意義，加大宣傳力度，制定和落實好從中央到本級政府扶持政策，營造一個有利于種糧大戶產(chǎn)生和健康發(fā)展的社會氛圍；開展職業(yè)農(nóng)民培育，提升種糧大戶（含潛在的）自身農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)，增強生產(chǎn)經(jīng)營能力；出臺便利融資政策，解決資金問題；耕地改造項目和科技示范項目向種糧大戶傾斜，改善生產(chǎn)條件，催生種糧大戶，促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（責任編輯：趙中正）