中央經(jīng)濟工作會議后，國資委召開黨委會，選擇在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點，有關央企也在密集召開會議討論混改方案。然而，當大家還在討論時，中石油已成為第一家拿出相對成形方案的央企。

2016年12月21日，中石油官網(wǎng)發(fā)布消息，在其第十五次全面深化改革領導小組會議上，發(fā)布了《集團公司市場化改革指導意見》和《集團公司混合所有制改革指導意見》。

中石油自2014年召開第一次全面深化改革領導小組會議以來，至2016年底共召開15次，僅2016年召開次數(shù)就高達8次，超過前兩年總和。

2015年底，中石油股份宣布以子公司中油管道為平臺，對東部管道、管道聯(lián)合和西北管道三家公司進行整合。在整合完成后，中油管道成為一家注冊資本為800億元的管道公司。在其股權結構中，中國石油持股比例為72.26%，其余九家股東均為非中石油的資本。其中，既有泰康人壽、雅戈爾這兩家民營資本，也有如寶鋼股份等國有資本。

之后，中石油宣布將其旗下全部金融資產(chǎn)打包放入*ST濟柴上市，資產(chǎn)總額高達755.09億元。公告宣布還將發(fā)行190億元的股份，參與配套資金認購的企業(yè)共有10家，其中也出現(xiàn)了泰康人壽這樣的民營資本，甚至出現(xiàn)了海峽能源這樣的臺資參股企業(yè)。

2016年12月16日，中國石油集團資本有限責任公司（簡稱中油資本）正式成立。中油資本是中石油金融業(yè)務管理的專業(yè)化公司，是中石油金融業(yè)務整合、金融股權投資、金融資產(chǎn)管理和監(jiān)督、金融風險管控的平臺。至此，中石油的國企混合所有制改革在分類推進領域邁出了重要一步。

2017年2月10日，中油資本正式掛牌深交所，至此，中油資本以755億元的資產(chǎn)規(guī)模成為A股市場交易規(guī)模最大的重組案例，亦是首個年內(nèi)同步完成金融平臺搭建和上市的經(jīng)典案例，項目完成僅歷時8個月，創(chuàng)下同類型和相似規(guī)模重組中用時最短紀錄。重組完成后，中油資本的業(yè)務范圍涵蓋財務公司、銀行、金融租賃、信托、保險、保險經(jīng)紀和證券等多項金融業(yè)務，擁有較為齊全的金融牌照，成為A股市場持有金融牌照數(shù)量最多的上市公司。