湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

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摘 要：運用2009—2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與全國平均水平進(jìn)行了分析與比較，評價了湖北省在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)經(jīng)費投入和科研成果等方面的相關(guān)情況，指出湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足，最后為湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了對策與建議。

關(guān)鍵詞：湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；中部崛起戰(zhàn)略；研發(fā)投入

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0032-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，地區(qū)間競爭日益激烈，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為各國、各地區(qū)競爭的主要方式。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義。在2009—2014年期間，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，其主營業(yè)務(wù)收入由2009年的59 566.70億元增加到2014年的127 367.70億元，年均增長率為16.42%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口交貨值由2009年的29 499.70億元增加到2014年的50 765.20億元，年均增長率為11.47%。以上數(shù)據(jù)說明中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所不可或缺的產(chǎn)業(yè)之一，成為拉動GDP增長的重要因素。

作為在中部崛起戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用的湖北省，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，就必須將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速良性發(fā)展。目前，湖北省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力還一直處于較低的發(fā)展水平，因此，明確湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展水平低的原因，從而提升湖北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力成為亟待解決的問題。

一、湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

近幾年湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年，湖北省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4451.16億元，比上年增長14.8%；占工業(yè)增加值的比重達(dá)到34.67%，比上年增加了5.05個百分點。同一時期，全國規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30 494.3億元，比上年增長9.9%；占工業(yè)增加值的比重達(dá)到14.2%，比上年提高0.8個百分點。由此可以看出，湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于同時期的全國發(fā)展水平。

2014年，湖北省高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到63.11億美元，占商品出口額的比重僅為0.24%。同一時期全國高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到6 605.4億美元，占商品出口總額的比重達(dá)到28.2%。可見，湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

2014年，湖北省新產(chǎn)品銷售收入增長明顯，總量已達(dá)到5 274.59億元，比上年增長13.32%。同一時期，我國總量已達(dá)到14.3萬億元，比上年增長11.2%。

（二）研發(fā)經(jīng)費投入增加

2014年，湖北省共投入研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）經(jīng)費510.90億元，比上年增加64.63億元，增長14.48%。R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為1.87%，比上年增加0.07個百分點。同一時期，全國共投入R&D經(jīng)費13 015.6億元，比上年增加1 169.0億元，增長9.9%；R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為2.05%，比上年提高0.04個百分點。通過比較可以看出，湖北省的R&D經(jīng)費投入增長速度快于全國平均水平，但投入強(qiáng)度要略低于全國平均水平。

在科技活動經(jīng)費投入顯著增長的同時，科技人力投入也保持著穩(wěn)步增長。2014年，湖北省R&D活動人員折合全時工作量達(dá)到14.07萬人年，比上年增長5.77%，其中研究人員6.65萬人年，占47.26%。同一時期，全國R&D活動人員折合全時工作量達(dá)到371.1萬人年，比上年增長5.0%，其中研究人員152.4萬人年，占41.1%?？梢?，湖北省科技人力投入增長速度略高于全國平均水平。

（三）科研技術(shù)成果豐碩

2014年，湖北省專利申請和授權(quán)量分別為59 050件和28 290件，分別增長16.20%和1.63%。其中，發(fā)明專利申請量為22 536件，比上年增長23.90%；發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為4 855件，比上年增長19.82%。同一時期全國專利申請數(shù)達(dá)到237.7萬件，比上年增長15.9%，專利授權(quán)數(shù)達(dá)到131.3萬件，比上年增長4.6%。其中，發(fā)明專利申請數(shù)82.5萬件，比上年增長26.4%；發(fā)明專利擁有量103.4萬件，比上年增長18.1%。因此，可以看出湖北省專利授權(quán)數(shù)遠(yuǎn)低于全國平均水平，發(fā)明專利增長情況則與全國平均水平大體相同。

二、湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）高技術(shù)研發(fā)資金投入不足

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種高投入、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然，高投入、高風(fēng)險帶來的往往是高利潤?？v觀近幾年來湖北省在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入狀況，無論是政府投入還是市場風(fēng)險融資都很不夠。

根據(jù)2014年全國科技經(jīng)費投入公報，R&D 經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到或超過全國平均水平的有北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東、山西8個省市；湖北省2014年科技經(jīng)費為510.9億元，R&D 經(jīng)費投入強(qiáng)度為1.87，在全國列入統(tǒng)計的31個?。ㄊ校┲形挥诘?0位，雖比上年增加64.63億元，但與北京、上海和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是在研發(fā)費用還是R&D 經(jīng)費投入強(qiáng)度方面相差很大。

（二）創(chuàng)新活動主體單一，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠完善

在加快建設(shè)創(chuàng)新型湖北的過程中，湖北省高技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定的進(jìn)步。2014年，湖北省規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)有633個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.80%。但通過對企業(yè)創(chuàng)新活動研發(fā)主體的分析不難看出，這些企業(yè)的創(chuàng)新活動基本是以企業(yè)自主創(chuàng)新為主，與高等院校、國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)的合作研發(fā)只占很小的比例，具體如圖1。以2014年為例說明，湖北省2014年共1778項科研成果，由高等院校完成的有271項，僅占15.24%，有研究單位完成的有116項，占比更低，僅為6.52%，而企業(yè)自己完成的有966項，占54.33%。說明一大半的科研都是由企業(yè)自己完成的，沒有很好地與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不足。

在政府階層中，由于存在著只重視“技術(shù)研究”而輕視“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品”的錯誤思想，加上很多企業(yè)沒有足夠的能力完成高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，因此，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，使技術(shù)成果失去了本該有的經(jīng)濟(jì)價值。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口競爭力不足

在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面，湖北省2014年高技術(shù)產(chǎn)品出口額為63.11億美元，比上年同期增長21.16%，占全省出口額的0.24%。同樣是在2014年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)2310.56億美元，雖同比下降了9.90%，但占全省出口額的35.76%?？梢悦黠@看出，廣東省高技術(shù)產(chǎn)品出口總額和出口結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于湖北省。統(tǒng)計顯示，中國沿海各省市的高技術(shù)產(chǎn)品出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的省市，排名前11位的除了重慶、四川和河南三省市外全部都是東部沿海省市，出口總額占全國比重的 82.89%。出口額按地域分布差距較大。

三、湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）加大科研投入力度，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研互動的創(chuàng)新體系

湖北省高技術(shù)企業(yè)的多數(shù)資金來源于企業(yè)自有資金，政府對高技術(shù)企業(yè)的扶持過少，很多創(chuàng)新活動均是企業(yè)內(nèi)部完成的。因此，政府應(yīng)該加大財政資金撥款，同時引導(dǎo)并幫助建立一套以企業(yè)為主，政府投入、金融機(jī)構(gòu)支持、民間融資等多渠道、全方位的資金支持和保障的機(jī)制，拓寬資金渠道來源。在財政稅收方面，應(yīng)該對高技術(shù)企業(yè)提供更多的優(yōu)惠。

技術(shù)創(chuàng)新過程是在技術(shù)和市場交互作用下進(jìn)行的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)驅(qū)動和市場驅(qū)動，但從產(chǎn)業(yè)化角度來說，市場的驅(qū)動更為重要。企業(yè)是市場中一個重要的參與者，能夠敏銳感知市場的變化。因此，湖北省應(yīng)該樹立企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研互動的創(chuàng)新體系。調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，創(chuàng)造一切條件讓企業(yè)與科研單位、高等院校之間相互協(xié)作，研發(fā)出新的造福人類的產(chǎn)品。

（二）完善相關(guān)人才激勵機(jī)制

人力資源是企業(yè)創(chuàng)新的重要資源之一。湖北省應(yīng)該充分利用其豐富的人才儲備資源，針對性地設(shè)計相關(guān)激勵機(jī)制，減少人才外流現(xiàn)象，真正將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)方面，注重基礎(chǔ)科學(xué)人才和應(yīng)用科學(xué)人才、科研專業(yè)人才和科研管理人才均衡發(fā)展。同時，鼓勵高科技人才在企業(yè)兼職服務(wù)或者創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新型企業(yè)家。

在人才引進(jìn)方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策力度，同時要建立合理的人才流動機(jī)制，為高技術(shù)人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境和生活環(huán)境，為湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留住人才，奠定人力基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)與東部沿海地區(qū)交流與合作，改善產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

湖北省應(yīng)該多與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的技術(shù)與企業(yè)管理制度?？梢岳米陨淼膬?yōu)勢與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)企業(yè)聯(lián)系，提升自身的發(fā)展水平，促進(jìn)創(chuàng)新資源向湖北省聚集。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是信息化的產(chǎn)物，必須加大其對外開放程度，才能有利于其發(fā)展。湖北省要立足自身資源優(yōu)勢，對傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行高技術(shù)改造，使其向高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；注重外貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量和進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成競爭優(yōu)勢。同時，加快各項政策措施的落實，加大對貿(mào)易加工企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入，特別要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和營銷觀念，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。

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