李玉靜

未來一段時期，是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期的根本任務(wù)就是教育教學(xué)質(zhì)量的提升。為此，建設(shè)能夠全面保障職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的標準體系，實現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)實施過程的現(xiàn)代化，是我國未來職業(yè)教育制度建設(shè)的重中之重。然而，由于職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量不僅僅是由學(xué)生學(xué)習(xí)成績來衡定的，行業(yè)企業(yè)等更廣泛的社會主體都是檢驗職業(yè)教育質(zhì)量的重要主體，因此，與基礎(chǔ)教育把教學(xué)實施的重心放在課程標準建設(shè)及教學(xué)過程創(chuàng)新不同，職業(yè)教育教學(xué)標準體系具有更加復(fù)雜性的特點，建設(shè)能夠滿足各方主體需要的職業(yè)教育教學(xué)標準體系是目前亟待解決的問題。

近年來，我國非常重視專業(yè)教學(xué)標準建設(shè)，分別于2012年和2014年從提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的角度頒布了首批《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》和首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》。首批《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》涉及18個大類410個專業(yè)，在專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等10個方面提出了具體要求。首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》涉及14個專業(yè)大類的95個專業(yè)，主要從專業(yè)名稱、入學(xué)要求、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、接續(xù)專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)時間安排、教學(xué)實施等11個方面作出規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，一些政策制定者和研究者也對教學(xué)標準進行了解讀。如葛道凱提出，教學(xué)標準是關(guān)于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的基本要求，是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的主要標尺，同時也是社會用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。徐國慶認為，專業(yè)教學(xué)標準是指政府規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、專業(yè)教學(xué)以及進行專業(yè)評估的指導(dǎo)性文件。

從國際視野看，發(fā)達國家一直非常重視保障職業(yè)教育教學(xué)實施的標準體系建設(shè)，并把其作為職業(yè)教育體系的核心制度設(shè)計。例如，澳大利亞通過培訓(xùn)包對包括學(xué)徒制、注冊培訓(xùn)機構(gòu)中的職業(yè)教育課程和教學(xué)實施進行規(guī)范。培訓(xùn)包包括四部分內(nèi)容：資格框架、能力單元、評估要求及學(xué)分安排。培訓(xùn)包的主要目標是促進職業(yè)教育與培訓(xùn)體系實現(xiàn)技能供需的匹配，培養(yǎng)出靈活性、適切性的勞動力，并對全國范圍內(nèi)的職業(yè)教育學(xué)習(xí)結(jié)果進行認可。由于培訓(xùn)包每年都會進行更新，澳大利亞還建立了培訓(xùn)包標準，確保培訓(xùn)包設(shè)計和開發(fā)的高質(zhì)量，使培訓(xùn)包滿足行業(yè)、企業(yè)和個體等所有職業(yè)教育利益相關(guān)者的需要。

總體來看，國外的職業(yè)教育教學(xué)標準體系更為宏觀和包容，其特別注重體現(xiàn)促進學(xué)生從學(xué)習(xí)到工作過渡的特點，其制度安排涉及從宏觀的資格框架制度到具體的學(xué)分設(shè)計和對學(xué)習(xí)者的能力要求。相對來說，我國目前的專業(yè)教學(xué)標準體系更側(cè)重于從職業(yè)院校具體教學(xué)實施的環(huán)節(jié)對職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)過程作出規(guī)定，這體現(xiàn)了我國學(xué)校本位職業(yè)教育的特點。因此，在我國未來以終身化、全民化為特點的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中，我國必須在現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)標準的基礎(chǔ)上，建立與宏觀的資格框架及行業(yè)企業(yè)要求銜接更為緊密的包容性、開放性的教學(xué)標準體系。