貨運超載對公路運輸經濟發(fā)展的影響

馬奕彤

摘 要：公路上貨運的超載不僅嚴重破壞了公路和橋梁的使用能力，還使公路貨運市場的正常秩序遭到破壞，從而導致嚴重的交通事故。近些年政府相關部門針對這種情況也采取了相應的的治理措施，并且取得了明顯的效果，對超限超載行為進行了一定的遏制，取得了階段性的成果。但是治超的過程比較復雜，需要長期堅持，并且按步驟、分階段的進行，本文分析了我國公路運輸貨物超載運輸?shù)奈：π裕凸愤\輸超載的原因，提出了構建治理公路運輸超載長效機制的對策，以供參考。

關鍵詞：貨運超載 公路運輸 運輸經濟 影響

1、我國公路運輸貨物超載運輸?shù)奈：π?/p>

1.1損害了公路的基礎設施

公路的設計和修建都是按照相關標準進行的，公路的等級不同，設計使用年限和荷載標準也不同。如果根據(jù)公路的標準荷載力，公路的使用壽命在理論上接近設計的年限。但是如果車輛對路面的荷載力比路面的實際荷載大，就會大大縮短公路的使用壽命。按照相關的規(guī)定，應該把我國載貨車輛的輪胎作用于路面的壓強控制在0.7之內，但是通過檢測發(fā)現(xiàn)，我國的超載車輛論壇作用于路面的壓強為1.2，比飛機降落時沖擊地面的壓強還要高。另外檢測到車輛最大單后軸載的重量為24噸，這樣的車輛在水泥公路行駛，等于標準車輛的121萬次行駛。美國道路實驗所研究得出，路面的破壞差不多全由重型車輛導致，車軸對路面的破壞和路面表面重量的增加成正比，路面的重量每增加一倍，其對路面的破壞力會相應的增加16倍，在公路上超載車輛行駛一年對公路造成的損害是標準運輸車輛行駛5年甚至10年造成的傷害。

1.2 交通事故造成的經濟損失

超載情況下，由于貨車運載貨物重量遠遠超過規(guī)定重量，貨車面對突發(fā)狀況時，出現(xiàn)失靈情況，比較容易發(fā)生交通事故，由此對人與車都會形成重要影響，帶來嚴重危害，由此會直接會間接給企業(yè)和人員能帶來損失，此情況近些年間仍然存在。

1.3影響了公路的使用效率

超載車輛對公路造成損害，降低了公路路面和路基的質量，對車輛的通行造成了一定的影響，在維修損壞路面的過程中還對車輛的正常通行造成嚴重的影響。貨物超載而引發(fā)的交通事故還會阻塞交通，降低公路的正常通行能力。另外貨物超載車輛的行駛速度比正常速度要低，加上超載的車體一般比較龐大，會對后面車輛的通行造成影響，從而導致交通阻塞。尤其是高速公路上，如果駛入大量的超載車，會大大降低其平均車速，進而發(fā)生“高速公路不高速”的情況。

2、分析我國公路運輸超載的原因

2.1缺乏合理的利潤計量

當前我國現(xiàn)行公路通行費的征收類似于運管費、養(yǎng)路費，以車輛行駛證規(guī)定的載重量即裝載貨物的額定噸重量為計費的相關依據(jù)，并根據(jù)其標記的不同噸位分為不同的檔次。這種計費的方法并沒有把通行費用和實際載重量進行有效的結合。例如把公路的承載能力設計為W0噸，在這一重量之下的運輸車輛不會過早的沉陷和坍塌，還可以在很長一段時間內安全使用；根據(jù)市場的規(guī)則，增加一個單位運輸量所增加的運費一般可以頂增加的燃油費，所以單趟運輸公路部門獲得的社會效益是：我國養(yǎng)路費是按照噸位征收，根據(jù)每噸每月交的養(yǎng)路費為單價進行核算。所有車輛最大核定載重量q0小于公路設計建造的最大承載能力W0。如果q0小于W0，運輸對公路的影響很小，反之會對公路造成很大的破壞，并且公路部門的養(yǎng)路費會隨著q0得知增加而快速增長。

2.2道路運輸市場比較混亂

（1）現(xiàn)在國家對進入道路運輸市場主體的資質和運營車輛的數(shù)量沒有限制，任何單位和個人都能以低成本進入道路運輸市場，因此道路運輸市場比其他運輸方式進入的門檻較低，導致道路運輸市場主體“多、小、散、弱”等的特征，盲目增長的運力使供大于求的現(xiàn)象較嚴重；（2）國家缺乏對道路運輸運力和價格的有效調控，運輸市場放任的狀態(tài)，導致運價失去了供求關系的調節(jié)功能。運力供大于求的狀況使平均運輸價格偏低，甚至比平均運輸成本還要低，所以一般的貨物運輸是虧損的。但是多余的運力并沒有因此而退出運輸市場，而是選擇了超載的形式；（3）現(xiàn)在貨物運輸?shù)能囕v大多數(shù)都是個人承包或所有的分散經營方式，個體運輸是道路運輸市場的主體，國有、集體運輸企業(yè)現(xiàn)在也打多次采用單車承包、掛靠等形式，運輸市場的集約化程度低，競爭狀態(tài)比較明顯。一方面增加了單位的運輸經濟，使其難以形成規(guī)模化的經濟，另外車主為了業(yè)務競相壓價，運價在市場惡性競爭中過低，不超載就沒有贏利。道路運輸市場除了“多、小、散、弱”，其運輸業(yè)還缺乏合理的組織或行業(yè)協(xié)會，運輸企業(yè)在和貨主（貨代）進行價格博弈的時候缺乏話語權，后者可以利用貨物資源壓低運價，置運輸企業(yè)于被動地位。

3、構建公路運輸超載治理的長效機制的對策

3.1加強宏觀調控和政策引導

管理部門應該對運輸力進行合理的調控，使其運輸?shù)男袨楦右?guī)范，使運輸市場的運力和運量保持平衡。還應該采取相對應的政策和手段調控和引導公路運輸事業(yè)的發(fā)展。另外國家發(fā)改委和交通部應該聯(lián)合起來，對車輛的通行費的收費標準進行相應的調整，使其運力更加高效，降低了其運輸?shù)某杀?，促進道路運輸結構的有效調整，提高道路的通行能力。

3.2合理的調整運輸市場運價

國家交通部門應該出臺相關的政策，對運輸市場加強監(jiān)督和管理。物價部門可以合理的提高公路貨運運價，既能防止和其他運輸方式產生價格競爭，還能有效的避免發(fā)生“低運價多超載”從運輸收入上平衡的現(xiàn)象，使本屬于社會承擔的超載部分運輸費用，變相的由公路部門承擔的不合理的情況得到有效的解決。

3.3處理好運行中的各種關系

（1）處理好治超與經濟發(fā)展的關系。治理超載超限運輸?shù)哪康氖鞘惯\輸市場的行為更加規(guī)范，創(chuàng)造出良好的道路運輸環(huán)境，規(guī)范市場的秩序，使經濟得到健康快速的發(fā)展，不能因為治超而對經濟的發(fā)展造成影響；（2）處理好各部門之間的關系。公路貨運超限中涉及到的治理部門比較多，因此治理難度也相對較大，所以交通部門應該加強和相關部門的合作，各部門之間相互配合，取得各方支持；

（3）處理好車主和貨主的關系。行政管理部門在治理的過程中應該以人為本、以車為本，增強服務的意識，創(chuàng)造優(yōu)良的車輛運輸環(huán)境和制定合理的運價，使車主和貨主獲得更多的經濟效益，進而獲得他們的支持和理解。

4、結語

公路超限超載運輸會危害交通安全，縮短汽車使用壽命，影響公路的通行能力，對我國經濟秩序的穩(wěn)定發(fā)展造成一定的影響。所以運輸管理部門應該加強監(jiān)管，建立完善的運輸管理體系，通過運輸資源的優(yōu)化配置，構建統(tǒng)一的價格機制，對運輸市場的準入門檻進行嚴格的控制，并努力提升相關人員自覺遵守法律的意識，各方面團結協(xié)作，解決公路貨物的超載問題，保障公路運輸經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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