孟慶松

天津市第十一次黨代會(huì)是在天津發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期召開的一次十分重要的會(huì)議。寶坻區(qū)將切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，以“北國江南、京畿重鎮(zhèn)、人文寶地”為愿景，加快打造京唐秦發(fā)展軸活力新城、北京非首都功能疏解承接地、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，為建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、在深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展中拓展區(qū)域發(fā)展新空間

突出做好“四篇文章”：一是做好規(guī)劃體系“對(duì)接”文章，在產(chǎn)業(yè)定位、設(shè)施配套等方面，與京冀各領(lǐng)域規(guī)劃搞好對(duì)接，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。二是做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“承接”文章，把重點(diǎn)放在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)上，努力將現(xiàn)有合作項(xiàng)目做優(yōu)，將增量合作項(xiàng)目做實(shí)。特別是要高標(biāo)準(zhǔn)打造好承接平臺(tái)，加快建設(shè)京津中關(guān)村科技城、京津新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)四個(gè)示范工業(yè)園區(qū)和街鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從引項(xiàng)目到做空間，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的吸納和承載能力。三是做好道路交通“連接”文章，努力打通“大動(dòng)脈”、改善“微循環(huán)”，在全力支持配合京唐、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí)，全面實(shí)施“十橫十縱一環(huán)”區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃，打通跨行政區(qū)域的“斷頭路”“瓶頸路”，推動(dòng)高鐵站與高速公路、國省干線、重點(diǎn)區(qū)域無縫對(duì)接，進(jìn)一步融入首都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。四是做好發(fā)展環(huán)境“銜接”文章，對(duì)標(biāo)首都，努力消除政策、服務(wù)環(huán)境等方面的落差，特別是注重從“拼優(yōu)惠政策”向“拼服務(wù)、拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)理念、服務(wù)效率、服務(wù)能力。

二、在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。按照主攻高端、提升低端、轉(zhuǎn)型為先的原則，加快培育太陽能光熱、綠色電池、高端金屬復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展無人機(jī)等前沿產(chǎn)業(yè)，改造提升服裝、家具、文體用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育新興服務(wù)業(yè)并舉，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做特休閑旅游、健康、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做精稻漁立體種養(yǎng)、“三辣”、淡水養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，提升綜合效益。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚提升一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高效對(duì)接。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，更多引進(jìn)京津領(lǐng)軍人才，積極培育實(shí)用型創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和高技能產(chǎn)業(yè)工人。三是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。完善提升“1+5”眾創(chuàng)空間，新建更多低成本、全要素、便利化、開放式的創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

三、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中建設(shè)生態(tài)宜居新家園

構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、雙城聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)共建、融合發(fā)展”的空間格局，形成寶坻新城、京津新城、特色鎮(zhèn)、新農(nóng)村相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。寶坻新城深入落實(shí)“一河兩岸、跨河發(fā)展”的空間戰(zhàn)略，大力推動(dòng)潮白河北部城區(qū)有機(jī)更新，注重對(duì)寶坻老城的保護(hù)性開發(fā)，有序開發(fā)潮南高鐵站區(qū)域，加快城市提質(zhì)擴(kuò)容。京津新城堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”之路，瞄準(zhǔn)科技服務(wù)基地、教育培訓(xùn)基地、文化創(chuàng)意旅游基地、療養(yǎng)度假基地的定位，高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，集合引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、高端要素，快速聚人氣、增商氣。持續(xù)實(shí)施強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略和農(nóng)村人居改善工程，創(chuàng)建一批實(shí)力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。堅(jiān)持興水、增綠、治污并重，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作，彰顯“北國江南”新形象。

四、在深化改革、擴(kuò)大開放中增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

把思想解放作為先導(dǎo)工程，組織各級(jí)干部進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、開放觀念。牽住體制機(jī)制改革“牛鼻子”，堅(jiān)持“非禁即入、有障必清”原則，深化“放管服”改革，實(shí)行負(fù)面清單管理制度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為投資者提供高效服務(wù)。加大“走出去”招商力度，借助天津自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)的政策紅利和開放優(yōu)勢(shì)，在更大范圍內(nèi)集聚資源要素，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。把高鐵經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放的突破口，依托京唐、京濱高鐵寶坻站，加緊規(guī)劃建設(shè)潮南高端商務(wù)區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，打造協(xié)同發(fā)展“微中心”，最大限度地釋放高鐵紅利。

五、在推動(dòng)共享發(fā)展中創(chuàng)造和諧幸福新生活

堅(jiān)守為民情懷，按照普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，每年實(shí)施10項(xiàng)民心工程，突出抓好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體、面向人人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人扶持力度，促進(jìn)更充分、更穩(wěn)定的就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、校舍安全工程，努力實(shí)現(xiàn)“人人能上學(xué)、人人上好學(xué)”。制定《健康寶坻建設(shè)實(shí)施方案》，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展精準(zhǔn)扶貧幫困行動(dòng)，不讓一個(gè)群眾在全面小康路上掉隊(duì)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控，營造安定和諧的社會(huì)氛圍。

六、在全面從嚴(yán)治黨中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。完善干部推薦提名、考察考核機(jī)制，真正把清廉為官、事業(yè)有為的干部選出來、用起來。從嚴(yán)抓基層打基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面過硬、全面進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扣好管黨治黨每一粒扣子，營造山清水秀的政治生態(tài)。

作者系中共天津市寶坻區(qū)委書記

責(zé)任編輯：王克明