彭亞東

摘要：世界經(jīng)濟不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷提高，加速了人類文明向信息化時代發(fā)展的進程。信息化時代的來臨給人類社會生活的方方面面帶了巨大的變化，這就要求我們要隨著時代的步伐做出相應(yīng)的改變。在信息技術(shù)新媒體時代下，為滿足人民對政府提出的更高要求，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新型政府服務(wù)模式應(yīng)運而生。那么，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府怎樣塑造其形象呢？文章從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的基本知識，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府形象塑造所面臨的優(yōu)勢和劣勢，當(dāng)前我國政府形象塑造所面臨的問題和不足之處以及針對我國政府形象塑造所面臨的問題而提出的對策等四個方面進行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”；新媒體環(huán)境；我國政府形象塑造

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”

（一）什么是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個延伸，我們首先來了解一下什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新常態(tài)，新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進。新一代信息技術(shù)發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又反過來作用于新一代信息技術(shù)形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)，云計算，社會計算，大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)，并進一步推動知識社會以用戶創(chuàng)新，開放創(chuàng)新，大眾創(chuàng)新。2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。2015年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議指出：實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”是智慧政府建設(shè)的重要舉措，是深化簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的特點及優(yōu)點

1.快捷性

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式打破了傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)模式，更加方便快捷，為人民提供了便利，足不出戶即可申請及辦理各種材料。以往人民要跑遍各個行政部門去辦理業(yè)務(wù)，而通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，人民只需要通過網(wǎng)絡(luò)來辦理即可，方便人民的同時也提高了政府的工作效率，有利于政府為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。

2.智能化

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不會再生成紙質(zhì)文件材料，而是直接生成電子檔案，形成大數(shù)據(jù)管理，這樣避免了紙質(zhì)檔案不易保存的缺點，同時系統(tǒng)按照目錄整理并自動備份，不僅方便查詢，而且可以避免數(shù)據(jù)資料的遺失現(xiàn)象。

3.透明化

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)將政府工作動態(tài)公布公式出來，使得政府工作透明化，有利于人民更好的了解政府工作，同時有利于人民更好的監(jiān)督政府。與此同時，也有利于政府廣泛聽取人民的意見和建議，加強政府與人民之間的聯(lián)系，建立陽光型服務(wù)政府。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府形象塑造中所面臨的優(yōu)勢和劣勢

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府形象塑造所面臨的優(yōu)勢

1.信息化技術(shù)大環(huán)境帶來的機遇

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府形象塑造所面臨的首要機遇就是信息技術(shù)的發(fā)展以及信息化時代的來臨為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)的建設(shè)帶來了可能性以及可行性。信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式創(chuàng)造了技術(shù)支持。同時在知識經(jīng)濟時代，人們的思想觀念更加的超前，創(chuàng)新性思維促使人類形成并實踐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)的構(gòu)想。同時，在知識經(jīng)濟社會，人們接受新事物，接受新思想，新觀念的能力不斷的加強，因此人們能夠快速的接受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的政府服務(wù)模式，并且人們能夠很好的利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的政府服務(wù)模式來保障自身的利益。

2.政府深化改革所提出的要求

推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，是貫徹落實黨中央，國務(wù)院決策部署，把簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式是黨和政府在改革的大環(huán)境所提出的要求，另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式也是新時代背景下人民對政府工作所提出的新要求。新時代環(huán)境下，人民的政治意識不斷的加強，“人民當(dāng)家做主”的社會意識也不斷增強，人民對政府工作的要求不斷提高。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式也是應(yīng)人民的要求而產(chǎn)生的職能政府服務(wù)模式。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)所帶來的積極意義

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)有利于塑造公開民主的政府形象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)有利于塑造高效智慧的政府形象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)有利于塑造公正廉潔的政府形象。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)有利于塑造平等法治的政府形象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)有利于塑造陽光型的政府形象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”有利于政府工作的公開透明，方便服務(wù)人民群眾，同時方便人民群眾的監(jiān)督。有利于政府加強與人民群眾之間的聯(lián)系，虛心聽取人民群眾的意見和建議，體恤民情，關(guān)注民生，了解民意，實現(xiàn)政府工作職能的轉(zhuǎn)變。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下我國政府形象塑造所面臨的劣勢

首先來分析一下互聯(lián)網(wǎng)信息所帶來的挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人民不再單純是信息的被動接受者，由于網(wǎng)絡(luò)輿論的匿名性和多樣性，人民更是信息的發(fā)布者，傳播者，這實際上對于政府的社會話語主導(dǎo)權(quán)受到了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)中非理性輿論的存在以及此類輿論裂變式的傳播會誤導(dǎo)人民的信息接收，這樣一來容易造成人民對于政府某些舉措的誤解，損害政府形象的塑造。除此之外，我國政府對于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管力度不大，沒有建立完善健全的網(wǎng)絡(luò)管理條例法律，這也不利于新環(huán)境背景下我國政府形象的塑造。其次，我們不能否認(rèn)，某些地方政府對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式存在一定的誤解，某些政府對于智慧型政府建設(shè)的理解不足，在政府建設(shè)方面存在理解誤差，并由此引發(fā)政府建設(shè)方面的建設(shè)誤區(qū)，導(dǎo)致信息孤島或者重復(fù)建設(shè)的問題。

三、當(dāng)前我國政府形象塑造中所存在的問題和不足之處

政府工作人員自身的公眾意識不足。某些政府工作人員將自身與政府之間的聯(lián)系割裂開來，將自己單純的看作是一個社會個體而忽視了自身政府工作人員的身份。因此其自身的公眾意識不夠強。除此之外，某些政府工作人員受到傳統(tǒng)“官本位思想”的影響，對自身的身份定位存在偏差，不利于我國政府形象的塑造。其次，政府工作人員自身對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的應(yīng)用匱乏，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技能掌握程度有限。政府工作人員的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)意識不強，對于網(wǎng)絡(luò)輿論的敏感度不強，反應(yīng)力不足。除此之外，政務(wù)媒體缺乏整體性設(shè)計，無法從長遠(yuǎn)的角度統(tǒng)籌管理，對于政務(wù)媒體的運營缺乏后臺維護支持，設(shè)計不夠符合人民的需求，仍需要進一步的改進。這些方面都對新環(huán)境下政府形象的塑造造成了一定的困惑。

四、針對當(dāng)前我國政府形象塑造中所存在的問題提出的策略分析

首先，政府要加強對政府工作人員的思想政治教育，幫助政府工作人員改正自身位置，調(diào)整好政府工作人員的服務(wù)心態(tài)，徹底破除“官本位思想”的影響。是政府工作人員認(rèn)識到自己不僅是社會個體，更是代表著政府形象，將自身形象與政府形象結(jié)合起來。

其次，政府要為政府工作人員提供學(xué)習(xí)環(huán)境，開設(shè)新技術(shù)學(xué)習(xí)課程，使政府工作人員熟練掌握專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，增強政府工作人員的公關(guān)意識，提高公關(guān)輿論敏感度，及時解決網(wǎng)絡(luò)不利于政府形象建設(shè)的不良輿論。同時政府要引進專業(yè)人才，合理設(shè)計政府運營媒體，及時了解人民的需求，建立符合人民口味的政務(wù)媒體，加強政務(wù)媒體后臺維護，方便人民群眾使用。在此基礎(chǔ)上加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制及法律法規(guī)的建設(shè)，為人民和政府營造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和工作氛圍。

五、小結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新環(huán)境為我國政府形象的塑造提供了便利，政府要緊跟時代步伐做出調(diào)整，建立高效廉潔智能的服務(wù)型政府。

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（作者單位：大同煤礦集團有限責(zé)任公司黨校）