王翔

【摘 要】崗位安全管理微觀單元化“五要素”以各崗位風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)防為核心，以對各崗位整治管控為重點，通過針對性地整治和培訓(xùn)，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，確保各崗位的安全，進而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。該管理辦法目前已經(jīng)在百色百礦集團各生產(chǎn)企業(yè)全面推廣應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】微觀單元化；崗位安全管理；“五要素”；百色百礦集團

【中圖分類號】TD791 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）06-0101-03

1 概況

1.1 企業(yè)概況

百色百礦集團有限公司于2013年9月成立，是廣西主要的褐煤生產(chǎn)基地。企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)為煤炭，涵蓋錳、發(fā)電、鋁業(yè)、煤炭物流、煤機制造、建材地產(chǎn)及煤礦專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)等行業(yè)。目前，所屬主要煤炭企業(yè)有東懷煤礦、那懷煤礦、六龍煤礦等13對生產(chǎn)礦井。

1.2 微觀單元化“五要素”簡介

崗位安全管理微觀單元化“五要素”是百色百礦集團于2013年自主研發(fā)，2013年8月正式在集團公司所屬各個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)管理體系。這套管理體系以各崗位風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)防為核心，以對各崗位整治管控為重點，通過針對性地整治和培訓(xùn)，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，確保各崗位的安全，進而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

2 崗位安全管理微觀單元化“五要素”定義

2.1 基本詞條解釋

微觀，原意是“小”，同時也指從小的方面去觀察。單元，指整體中自為一組的獨立單位，不可再分，也不可疊加，否則就改變了事物的性質(zhì)。要素，指事物必須具有的實質(zhì)或本質(zhì)、組成部分。具有共同特性和關(guān)系的一組現(xiàn)象，或一個確定的實體及其目標(biāo)的表示。

2.2 崗位安全管理微觀單元化“五要素”定義

從細微處入手，把安全生產(chǎn)中每個崗位的安全管理工作內(nèi)容分解成“預(yù)警、預(yù)防、責(zé)任、整治、培訓(xùn)”5個不可再分解的獨立單位。這5個要素相互獨立又相互聯(lián)系，每個崗位上的工作人員必須認(rèn)真熟練地掌握這“五要素”，并按微觀單元化“五要素”的要求開展安全生產(chǎn)。

2.3 “五要素”內(nèi)涵

（1）預(yù)警：原意是指在災(zāi)害或災(zāi)難及其他需要防港的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測到的前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大限度地降低危害所造成的損失的行為。在本文中，預(yù)警是指根據(jù)本崗位的特性及以往總結(jié)的規(guī)律或觀測到的前兆，總結(jié)預(yù)測本崗位在日常生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)各種不安全事件的因素，自我警示生產(chǎn)過程中可能存在的傷害和后果，讓自己時刻防范這些不安全因素的產(chǎn)生，從而確保本崗位安全生產(chǎn)。例如，在煤礦中采煤機司機崗位安全管理微觀單元化“五要素”中預(yù)警的內(nèi)容如下：①無證上崗；②頂板冒落，煤壁片幫；③觸電事故；④采煤機滾筒絞傷人；⑤檢修采煤機時，被刮板機刮傷；⑥檢修采煤機時，被高壓管甩傷；⑦檢修時，被采煤機滾筒壓到煤壁受傷；⑧誤操作傷人。

（2）預(yù)防：原意指預(yù)先做好防備，事先防備。本文指生產(chǎn)單位管理人員、班隊長、安監(jiān)員等管理人員針對崗位作業(yè)過程存在的危險因素采取相應(yīng)的防范措施，防止事故的發(fā)生。

（3）整治：原意指整頓；治理。本文指為了及時糾正生產(chǎn)崗位作業(yè)人員的不安全行為，管理人員針對該崗位所采取強制管理措施，并按該措施的規(guī)定進行規(guī)范化的管理。

（4）培訓(xùn)：原意指一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓(xùn)誡行為。本文指針對安全生產(chǎn)崗位的特性，給該崗位員工實施的有計劃、系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動，傳授其完成本職工作所必需的正確思維認(rèn)知、基本知識和技能，以提高他們的安全操作技能和自我管理能力。

（5）責(zé)任：原意指一種職責(zé)和任務(wù)，是一個人不得不做的事或一個人必須承當(dāng)?shù)氖虑?。本文指將“預(yù)警、預(yù)防、整治、培訓(xùn)”各環(huán)節(jié)層層分解落實到職工和管理人員、班隊長、安監(jiān)員，明確職工和管理人員的職責(zé)。在采煤機司機崗位微觀單元化“五要素”中，采煤機司機的職責(zé)是認(rèn)真做好熟悉采煤機崗位上預(yù)警、預(yù)防的內(nèi)容，每天按照預(yù)警、預(yù)防的要求做好本職工作；熟悉整治相關(guān)規(guī)定，并服從管理；按要求接受培訓(xùn)并定期參加復(fù)訓(xùn)。隊干、機電科、管理人員的職責(zé)是負責(zé)完善采煤機崗位微觀單元化“五要素”的內(nèi)容，同時按整治內(nèi)容對采煤機司機進行督查。生產(chǎn)科、機電科技術(shù)人員按培訓(xùn)要求負責(zé)組織對采煤機司機的培訓(xùn)工作。

3 微觀單元化“五要素”安全管理辦法

微觀單元化“五要素”安全管理辦法以“預(yù)警、預(yù)防、責(zé)任、整治、培訓(xùn)”為主線，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全風(fēng)險管控、安全培訓(xùn)教育及安全隱患排查整治融為一體，將安全管理超前預(yù)防理念灌輸給每位職工，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

為了加強微觀單元化“五要素”安全管理辦法的推廣，特別是各工種崗位的“預(yù)警、預(yù)防”工作，不斷加強員工的操作技能和安全意識，提高各工種崗位人員對事故的“預(yù)警、預(yù)防”能力，百色百礦集團有限公司每年均以文件要求各下屬單位位必須認(rèn)真推行微觀單元化“五要素”安全管理辦法，并明確規(guī)定各管理人員的職責(zé)與工作要求。集團公司在各單位推廣實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法主要包括以下幾個方面。

一是成立管理機構(gòu)。要求在集團公司必須成立以集團公司總裁為組長、以安全生產(chǎn)各職能部門主要負責(zé)人為成員的微觀單元化“五要素”安全管理辦法領(lǐng)導(dǎo)小組。各生產(chǎn)礦井成立以礦長為組長、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦安全生產(chǎn)職能部門管理人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要是組織修訂完善本單位各崗位微觀單元化“五要素”安全管理辦法，按集團公司要求認(rèn)真地在本單位實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法，并定期抽查考核實施情況。三是制定實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法考核獎勵辦法，對在工作中能有效掌握微觀單元化“五要素”安全管理辦法的區(qū)隊或個人給予一定的獎勵和表揚，反之，則給予批評教育或者處以50～100元的處罰。通過考核獎勵，使微觀單元化“五要素”安全管理辦法在各區(qū)隊得到了有效的推廣。

4 微觀單元化創(chuàng)新點

（1）培養(yǎng)職工預(yù)警、預(yù)防意識，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，職工能自覺地對現(xiàn)場作業(yè)點進行隱患排查，并及時對隱患或危險點采取相應(yīng)的防范措施，切實做到早預(yù)警、早預(yù)防、早排查整治，為安全生產(chǎn)筑起了一道安全防線。

（2）規(guī)范了崗位安全管理內(nèi)容，微觀單元化“五要素”安全管理辦法規(guī)范了崗位安全管理的內(nèi)容，使職工明白現(xiàn)場安全管理是有章可循的。職工必須按照工作流程落實微觀單元化“五要素”安全管理辦法，將預(yù)警、預(yù)防貫穿到每個工作環(huán)節(jié)，從細節(jié)著手，認(rèn)真地按微觀單元化“五要素”安全管理辦法中的各項要求，認(rèn)真地完成本職安全管理工作。

（3）規(guī)范了崗位安全管理整治。實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，不但規(guī)范了崗位安全管理預(yù)警、預(yù)防內(nèi)容，同時也規(guī)范了崗位安全管理整治內(nèi)容，讓管理人員對各崗位的安全檢查都有了一個統(tǒng)一的參考規(guī)范，整治過程中也有了一個統(tǒng)一、規(guī)范的方式方法，減少了主觀因素的干擾，從而有效地提高了各單位的安全管理水平。

（4）明確各崗位安全培訓(xùn)的內(nèi)容和重點。微觀單元化“五要素”安全管理辦法中明確列出了各崗位的安全培訓(xùn)內(nèi)容，這些內(nèi)容都是具有針對性的，管理部門在組織職工進行培訓(xùn)時，可以根據(jù)不同的工種有不同的培訓(xùn)側(cè)重點，從而效地提高了培訓(xùn)效果。

（5）明確責(zé)任。微觀單元化“五要素”安全管理辦法明確規(guī)定了各崗位工作人員的責(zé)任和各級管理人員的責(zé)任，使職工和各級管理人員都對自己的職責(zé)了如指掌，避免了職責(zé)不分、互相推諉的現(xiàn)象。

5 實施效果

（1）微觀單元化“五要素”安全管理辦法于2013年8月開始在“百礦集團”所屬的東懷煤礦、東筍煤礦、那懷煤礦、那荷煤礦實施，在實施的初始階段，集團公司出臺了微觀單元化“五要素”安全管理辦法的實施規(guī)范及指導(dǎo)意見，派人深入各煤礦進行指導(dǎo)。

（2）提高了企業(yè)安全管理效果。集團公司推廣微觀單元化“五要素”安全管理辦法以來，通過培訓(xùn)、考核、優(yōu)化升級等循環(huán)推進，保安全、促生產(chǎn)的效果非常明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職工的安全知識水平得到明顯提高。在2013年實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，職工對自己崗位的安全管理知識大部分都不了解，考核通過率達不到60%，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法1年后，90%以上的職工對自己崗位的安全管理內(nèi)容都了如指掌，目前各礦每次考核合格率都在90%以上，有的生產(chǎn)單位的考核合格率經(jīng)常達到100%。二是職工操作能力得到加強，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，職工崗位自查自糾形成制度常態(tài)化，平時工作中能做到按章操作，杜絕了違指揮、違章操作的現(xiàn)象。三是職工安全思想意識得到提高。職工從被動地“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，能自覺地抵制違章、制止違章，“三違”現(xiàn)象大幅減少，而且職工的安全意識不斷提高。四是提高了隱患整改率。實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，每個礦對檢查出來的隱患都比較重視，不但提高了隱患整改速度，而且提高了隱患整改率。以那荷煤礦為例，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，那荷煤礦隱患整改經(jīng)常是一拖再拖，隱患整改率不到85%，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，那荷煤礦對隱患整改速度得到了明顯的提高。2014年，那荷煤礦隱患整改率也達到了100%。五是降低了礦井安全事故發(fā)生概率，集團公司安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，各單位安全管理效果顯著，大大地降低了礦井安全事故發(fā)生次數(shù)。以那懷煤礦為例，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，礦井安全事故每年平均發(fā)生7起，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，2014年礦井安全事故發(fā)生了1起，同比2013年減少了6起，而且未發(fā)生重傷及以上安全事故。

（3）促進了經(jīng)濟效益的提高。集團公司推行運用微觀單元化“五要素”安全管理辦法以來，不但保安全、促生產(chǎn)效果明顯，而且也進一步促進了經(jīng)濟效益的提升，在生產(chǎn)安全的前提下，生產(chǎn)能力得到提高，集團公司的年產(chǎn)量從2013年年產(chǎn)220萬t提高到2014年年產(chǎn)265萬t。其次，生產(chǎn)成本得到了很好的控制。以東懷煤礦為例，2012年噸煤生產(chǎn)成本為135.27元/t，2013年8月實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，東懷煤礦噸煤生產(chǎn)成本為129.82元/t，2014年噸煤生產(chǎn)成本降為114.91元/t，極大地降低了噸煤生產(chǎn)成本降。再次，企業(yè)的利潤得到顯著提高，2013年集團公司利潤總額為11 449.66萬元，2014年實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，集團公司利潤總額為17 786.47萬，提高了55.24%。

6 結(jié)語

微觀單元化“五要素”安全管理辦法規(guī)范了崗位安全管理和整治內(nèi)容，明確了各崗位安全培訓(xùn)的內(nèi)容和重點，提高了職工的安全思想意識和操作技能，降低了礦井安全事故發(fā)生概率，使集團公司安全形勢進一步好轉(zhuǎn)；同時，也降低了各礦的生產(chǎn)經(jīng)營成本，企業(yè)的利潤也得到了有效提升。目前，微觀單元化“五要素”安全管理辦法已經(jīng)在集團公司所屬煤炭企業(yè)得到推廣應(yīng)用，同時也在集團公司礦山機械廠、電廠、鋁廠全面推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻

[1]張?zhí)祉?微觀單元化“五要素”安全管理的實踐與運用[J].赤子，2014（23）.

[2]徐德蜀.安全科技在“五要素”中的作用——關(guān)于落實“五要素”的系列評說之九[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2006（1）.

[3]陸啟洲.企業(yè)安全文化就是安全生產(chǎn)的常態(tài)機制——關(guān)于落實“五要素”的系列評說之十[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2006（2）.

[責(zé)任編輯：陳澤琦]