刑事司法雙向保護(hù)機(jī)制探析

李劍文

摘 要：在刑事司法實(shí)踐中，注重犯罪行為人與受害人雙方的民事和解和刑事諒解，促進(jìn)雙向權(quán)益保障，是正確實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：寬嚴(yán)相濟(jì)；刑事和解；雙向保護(hù)

一、刑事司法雙向保護(hù)的含義

雙向保護(hù)機(jī)制是指在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，在司法機(jī)關(guān)的主持下，以犯罪行為人真誠悔罪并積極對(duì)受害人給予物質(zhì)賠償和精神撫慰為前提，促使犯罪行為人、受害人雙方達(dá)成民事和解與刑事諒解，在此基礎(chǔ)上對(duì)犯罪行為人作出相對(duì)有利的刑事處理機(jī)制。簡言之，雙向保護(hù)機(jī)制就是在法律許可范圍內(nèi)，從雙方意愿溝通到雙向利益協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)雙向權(quán)益保護(hù)。雙向保護(hù)的主要內(nèi)容是刑事和解；而刑事和解的關(guān)鍵是加害人對(duì)受害人主動(dòng)進(jìn)行賠償和撫慰，以有利于受害人權(quán)益得到及時(shí)有效保障，并依法對(duì)犯罪行為人作出較輕的刑事處理。主動(dòng)賠償是保障受害人權(quán)益的直接、有效途徑。被害人在受到犯罪侵害后，一般會(huì)產(chǎn)生“復(fù)仇”和“求償”兩種強(qiáng)烈愿望。傳統(tǒng)司法中，“復(fù)仇”可以通過國家追訴實(shí)現(xiàn)；寬嚴(yán)相濟(jì)、以嚴(yán)濟(jì)寬的視野下，國家對(duì)犯罪的追訴力度降低，受害人“復(fù)仇”權(quán)利的實(shí)現(xiàn)被進(jìn)一步淡化，“求償”權(quán)的地位理應(yīng)得到提高。在傳統(tǒng)司法實(shí)踐中，受害人的賠償問題往往被忽視；如果犯罪人賠償并在一定限度內(nèi)換取從輕處理，則被一些人認(rèn)為是“以錢換刑”、危害了公平正義。在構(gòu)建和諧社會(huì)與寬嚴(yán)相濟(jì)的視野下，犯罪行為人主動(dòng)賠償具有的重要人權(quán)價(jià)值、司法價(jià)值和社會(huì)價(jià)值值得注意：一是主動(dòng)賠償是犯罪人自愿承擔(dān)責(zé)任、接受懲罰并悔罪的重要體現(xiàn)；二是主動(dòng)賠償是刑法目的辯證統(tǒng)一關(guān)系的內(nèi)在要求；三是主動(dòng)賠償是公平正義的實(shí)現(xiàn)途徑；四是主動(dòng)賠償是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要基礎(chǔ)；五是主動(dòng)賠償是節(jié)約司法資源的重要途徑。

二、刑事司法雙向保護(hù)的適用條件

刑事司法活動(dòng)本身的特性，決定了以刑事和解為主要形式的雙向保護(hù)探索，必須堅(jiān)持條件，不能變成沒有原則的和稀泥：一是不能超越和脫離現(xiàn)有法律（包括司法解釋、刑事政策）的相關(guān)規(guī)定。雙向保護(hù)機(jī)制本質(zhì)上仍然是處理犯罪及其危害的一種程序，因而必須在現(xiàn)有法律和刑事政策的框架內(nèi)進(jìn)行，防止違法執(zhí)法、司法不公、濫用司法權(quán)。二是犯罪行為所涉及的當(dāng)事各方有真誠和解、諒解意愿。通過適用雙向保護(hù)機(jī)制，促使犯罪行為人真誠悔過并對(duì)被害人進(jìn)行合理的、有效的物質(zhì)賠償和精神補(bǔ)償；被害人對(duì)加害人表示真誠諒解，希望不再追究或者從輕（減輕）追究加害人的刑事責(zé)任。在此前提下，才能對(duì)犯罪行為人依法作出相對(duì)有利的刑事處理。三是在刑事訴訟的任何階段，都允許實(shí)施雙向保護(hù)機(jī)制，前提是各方當(dāng)事人確實(shí)自愿。對(duì)于適合雙向保護(hù)機(jī)制的案件，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都可以依據(jù)職能開展相應(yīng)的工作，促使盡早達(dá)成和解與諒解。但有些案件由于各種因素制約和影響，需要一個(gè)連續(xù)和接力的過程才能達(dá)到比較理想的效果。而且，很多運(yùn)用雙向保護(hù)機(jī)制的案件，最終仍然要由法院作出判決。也就是說，開展雙向保護(hù)機(jī)制，同樣需要公檢法三機(jī)關(guān)相互配合、相互制約、共同努力。

三、刑事司法雙向保護(hù)的適用范圍

前在以下幾類案件中探索適用雙向保護(hù)機(jī)制，相對(duì)容易把握法律政策界限和尺度。一是自訴轉(zhuǎn)公訴類案件。凡是自訴類案件轉(zhuǎn)入公訴程序并符合雙向保護(hù)機(jī)制條件的，應(yīng)該按照尊重當(dāng)事人意愿和便捷的原則處理。也就是說，按照達(dá)成刑事諒解時(shí)所處的不同訴訟環(huán)節(jié)，分別采取以下辦法處理：不立案、撤案、不起訴、免除處罰；當(dāng)事人堅(jiān)持要撤案的，應(yīng)當(dāng)允許逐級(jí)退出訴訟程序由立案機(jī)關(guān)作撤案處理。二是傷害類案件。傷害案件多數(shù)是由民事糾紛引起的初發(fā)、偶發(fā)型犯罪，且多發(fā)生在鄰里之間、親友之間、熟人之間，還有不少屬于雙方均有過錯(cuò)。基于這些因素，傷害類成為最需要也最有可能實(shí)施雙向保護(hù)機(jī)制的重點(diǎn)案件。輕傷害案無論處于何種訴訟環(huán)節(jié)，只要被害人真誠表示刑事諒解意愿，就可以按照第“一”類的方法盡快終結(jié)訴訟過程。重傷害案中符合雙向保護(hù)機(jī)制條件的一般性案件，可以不采取逮捕的強(qiáng)制措施，在判決時(shí)適用緩刑；重大案件綜合考慮各種因素依照法定量刑幅度盡量從輕。三是防衛(wèi)過當(dāng)和“民間正義”類案件。正當(dāng)防衛(wèi)、見義勇為和一部分緊急避險(xiǎn)，是弘揚(yáng)社會(huì)正義的積極行為，但因情況特殊，在具體實(shí)施中很可能造成防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)、不慎傷人的結(jié)果。這些案件中達(dá)成刑事諒解的，首先不采取逮捕的強(qiáng)制措施，并依據(jù)刑法規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰”條款，充分利用“免除處罰”的精神，在檢察環(huán)節(jié)作不起訴處理。義憤傷（殺）人、為民除惡等“民間正義”類案件，雖然具有民意基礎(chǔ)，但破壞了法治秩序。對(duì)這些案件實(shí)施雙向保護(hù)，可以盡量不采取逮捕的強(qiáng)制措施，并根據(jù)案情分別適用不起訴、免除處罰、宣告緩刑、從輕或減輕處罰。四是未成年人類案件。對(duì)于未成年人犯罪，刑法規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”，司法機(jī)關(guān)也出臺(tái)了一些更為寬松的刑事政策。實(shí)踐表明，未成年人犯罪案件的受害人往往也是未成年人。對(duì)于未成年犯罪行為，單純執(zhí)行輕緩刑事政策有可能使他們產(chǎn)生“犯罪無所謂”的錯(cuò)誤感覺，導(dǎo)致未成年人犯罪增加甚至再犯罪增加，其效果與政策初衷相左；同時(shí)，也不利于未成年受害人的權(quán)益保障。因此，對(duì)于未成年人犯罪，要把執(zhí)行輕緩刑事政策與實(shí)施雙向保護(hù)機(jī)制結(jié)合起來，促使他們真誠悔過并承擔(dān)必要的民事責(zé)任，感受到尊重他人權(quán)益的重要性，在此基礎(chǔ)上綜合考慮承擔(dān)刑事責(zé)任的輕重。五是過失類案件。過失類案件要區(qū)分多發(fā)類、少發(fā)類，以及后果是否嚴(yán)重。對(duì)于少發(fā)、偶發(fā)、后果不是很嚴(yán)重的過失類犯罪，達(dá)成刑事諒解的，可以不逮捕、不起訴、免除處罰。對(duì)于其他過失類犯罪，如：一般的交通肇事罪，因發(fā)案量大，雖然達(dá)成了刑事諒解，但也只能考慮適用緩刑，而不宜完全免除刑事處罰，以適度保持國家打擊多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢。六是其他輕罪案件。輕罪案件可以在各種犯罪中出現(xiàn)，如：犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害性不大的預(yù)備犯、中止犯、脅從犯、（主觀惡性較小的）初犯和偶犯，等等。對(duì)于主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的輕罪案件實(shí)施雙向保護(hù)機(jī)制，可以充分運(yùn)用法律規(guī)定的從輕、減輕、免除處罰條款，分別適用不逮捕、不起訴、免除處罰、緩刑。

（作者單位：云南行政學(xué)院）