提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的探討

李秀芬

摘 要：事業(yè)單位是國家通過國有資產(chǎn)創(chuàng)建的，目的是為了廣大的社會(huì)人民群眾，做公益性服務(wù)的，是國家的機(jī)關(guān)單位，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。從定義上來看，就決定著事業(yè)單位與一般企業(yè)的性質(zhì)不同，事業(yè)單位具備的一個(gè)重要特征就是公益性，代表了國家的某些職能。近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，加上事業(yè)單位的特殊性，長此以往，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面突顯出了許多的不足之處。本文通過事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)工作入手，深入的研究財(cái)務(wù)管理的不足之處，并且提出完善財(cái)務(wù)管理的意見和建議，以此來提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 策略

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-092-02

事業(yè)單位具有社會(huì)公益的性質(zhì)，直接影響公民的利益，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題，一直是我國財(cái)政以及相關(guān)部門，比較關(guān)注和重視的問題，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)發(fā)展迅速的國民經(jīng)濟(jì)了，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中的不足逐漸地暴露出來，與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念有所差異，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和日常生活中的工作效率，下面我們根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析研究以及解決的策略辦法。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)不同，事業(yè)單位具有公益性，財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容不是核算利潤的收入，而是核算事業(yè)單位日常的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和每個(gè)項(xiàng)目的前期預(yù)算，在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用當(dāng)中，要全面嚴(yán)格地進(jìn)行管理和監(jiān)督。綜上所述其財(cái)務(wù)管理的核心工作是：編制單位內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目的前期預(yù)算，把各個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和收支情況如何的反映出來；要合理合法的增加收入，盡量降低成本和開支；建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金的使用率；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；不斷地提升單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和控制。

2 我國事業(yè)單位目前的現(xiàn)狀

2.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念相對落后，對于財(cái)務(wù)管理的重視程度低下

在事業(yè)單位的實(shí)際工作中，由于事業(yè)單位的特殊性，財(cái)務(wù)工作都是由上級領(lǐng)導(dǎo)分配，長久以來這個(gè)觀念逐漸的根深蒂固。事業(yè)單位的管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理方面的工作只要上級下達(dá)命令和管理就好，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的職位設(shè)定非常的簡單，一般只是設(shè)立了會(huì)計(jì)崗位，對于財(cái)務(wù)管理完全地疏忽了。財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作是關(guān)系到整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)營，由于領(lǐng)導(dǎo)層對于財(cái)務(wù)管理不夠重視，并且日常的行政影響了財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性，給員工造成了財(cái)務(wù)管理是他人的工作的這個(gè)誤區(qū)，對于財(cái)務(wù)工作也不夠重視和關(guān)心。另外，現(xiàn)在的事業(yè)單位沒有創(chuàng)新意識(shí)，還是沿用陳舊的觀念，不能利用先進(jìn)的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段進(jìn)行管理，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.2 重視會(huì)計(jì)核算，對于預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督不夠重視

目前，在事業(yè)單位的發(fā)展中，普遍存在了一個(gè)事業(yè)單位都容易出現(xiàn)的問題，這是要事業(yè)單位引起重視的。首先，就是對于項(xiàng)目的預(yù)算管理編制的問題。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，沒有對項(xiàng)目做好前期的了解，做好科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，后期的預(yù)算執(zhí)行不能按照編制合理進(jìn)行，執(zhí)行力極為低下，浪費(fèi)挪用的現(xiàn)象頻頻增加。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的進(jìn)度，不能維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還要計(jì)算投資額，大大降低了工作效率。其次，審計(jì)監(jiān)督的力度不夠，審計(jì)部門不能夠獨(dú)立，把相當(dāng)大的一部分精力放在了國家的撥款上，對于國家的撥款的細(xì)化上有所疏忽，對于項(xiàng)目的各個(gè)部分用款說明不夠明確，審計(jì)監(jiān)督不到位，浪費(fèi)和挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下

近些年，我國的事業(yè)單位的人員也在不斷的變化，事業(yè)單位在對于財(cái)務(wù)人員的選拔上也不夠嚴(yán)格。首先，大多數(shù)都沒有進(jìn)行考試，因此，財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)水平很難提高。其次，有很多人都不是會(huì)計(jì)科班出身，有的是在其他崗位轉(zhuǎn)過來的，在會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)上有的是一竅不通，對于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握也是參差不齊，然而事業(yè)單位近幾年的會(huì)計(jì)核算量又非常長，長此以往，事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)的管理工作只是停留在表面和簡單的核算上。最后，財(cái)務(wù)管理的工作逐漸與市場經(jīng)濟(jì)的變化脫軌，財(cái)務(wù)管理手段落后，對于新的財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏培訓(xùn)和再教育，財(cái)務(wù)管理不能夠適應(yīng)形勢的需求，距離相差越來越遠(yuǎn)。

2.4 事業(yè)單位缺乏有效合理的財(cái)務(wù)管理制度

改革開發(fā)以來，我國的經(jīng)濟(jì)開始處在復(fù)蘇的過程中，加入WTO后更是與世界經(jīng)濟(jì)逐漸接軌，會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則也要發(fā)生相應(yīng)的變化，這些變化對我國會(huì)計(jì)制度和秩序的維護(hù)具有一定的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，我們不難看出，國家的相關(guān)部門對于大多數(shù)的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度的設(shè)定上還是具有普遍的適應(yīng)性，對于不同行業(yè)的事業(yè)單位都會(huì)有更細(xì)致的規(guī)定。因此，事業(yè)單位除了要適應(yīng)普遍性，還要根據(jù)不同的事業(yè)單位管轄的不同和工作內(nèi)容，建立具體細(xì)致和適合某個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，但是從實(shí)際的情況來看，能夠建立起適合自身發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的事業(yè)單位可謂是少之又少，因此，一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)的特殊問題，事業(yè)單位就很難快速的解決，影響了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性。

3 加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

3.1 提高事業(yè)單位全體對于財(cái)務(wù)管理的態(tài)度和重視

首先事業(yè)單位的全體員工要認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)管理工作并不是某個(gè)人的工作，或者是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作，也只就是簡單的核算工作，財(cái)務(wù)管理工作是大家的工作，需要全體人員和部門的配合協(xié)作完成，關(guān)系到事業(yè)單位的系統(tǒng)工作，如何能夠讓財(cái)務(wù)管理工作順利的開展，是我們需要深入思考的問題。第一，要提高對于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，從單位的領(lǐng)導(dǎo)層開始，對于日常的財(cái)務(wù)管理工作要加強(qiáng)重視，賦予其相對的獨(dú)立性，定期的開展培訓(xùn)和教育工作，提高財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)性。其次，領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)會(huì)帶動(dòng)下級的工作人員，把財(cái)務(wù)管理工作提上會(huì)議日程，只有所有的工作人員共同配合，財(cái)務(wù)管理工作才能順利開展，提高財(cái)務(wù)管理的效益，進(jìn)一步提升事業(yè)單位的工作效率。

3.2 做好預(yù)算報(bào)表的編制、執(zhí)行和考核的管理工作

預(yù)算管理工作在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中起著非常重要的作用，要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況科學(xué)的編制預(yù)算的財(cái)務(wù)報(bào)表，并且能夠從項(xiàng)目的開始到完成嚴(yán)格按照預(yù)算的編制執(zhí)行，使用零基預(yù)算、績效預(yù)算編制的方法，盡量細(xì)化預(yù)算的編制，有效的監(jiān)督與評價(jià)，能夠提高預(yù)算的執(zhí)行力度，在每個(gè)項(xiàng)目中都要進(jìn)行監(jiān)督，保證預(yù)算的真實(shí)性，并且能夠合理地利用財(cái)政的款項(xiàng)，建立健全的科學(xué)評價(jià)體系，對于財(cái)政資金的使用效率，要作出正確的評價(jià)，預(yù)算管理是根本，監(jiān)督和考核是保障，兩者要共同配合，才能使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更大的作用，事業(yè)單位的資金才能被有力的執(zhí)行。

3.3 提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

對于事業(yè)單位不是科班出身的財(cái)務(wù)人員，首先要督促他們考取會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書，對于參差不齊的會(huì)計(jì)人員要定期的請專業(yè)的資深的會(huì)計(jì)老師對其進(jìn)行培訓(xùn)，并且傳授最新的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高他們的專業(yè)能力，在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理上，要多跟經(jīng)驗(yàn)豐富的老財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)，了解每個(gè)項(xiàng)目的核算方式，財(cái)務(wù)人員自身也要多多學(xué)習(xí)，多了解國家的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，要勇于創(chuàng)新，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能和作用，每個(gè)人都做好自己崗位的工作，不斷地提升自身的專業(yè)知識(shí)水平和素質(zhì)。

3.4 事業(yè)單位應(yīng)該建立自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

由于每個(gè)事業(yè)單位所分管的工作內(nèi)容不同，在財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)置上也會(huì)有所不同，因此，每個(gè)事業(yè)單位要根據(jù)自身的發(fā)展需要，建立適合自身企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，對于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，事業(yè)單位建立財(cái)務(wù)管理制度是為了保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性，制度的建立應(yīng)該根據(jù)普遍性和特殊性相結(jié)合的原理，一定要符合國家的相關(guān)規(guī)定，又要適應(yīng)事業(yè)單位的實(shí)際工作情況和內(nèi)容，但是制度也不是一成不變的，經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)發(fā)展，會(huì)計(jì)理念也要不斷地創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更新方法和手段，不斷地摸索和探究，制定出適合事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。

4 結(jié)語

事業(yè)單位在我國的發(fā)展中，占據(jù)著不可替代的位置和作用，是國家的隸屬機(jī)構(gòu)，影響著我們的日常生活，可以這樣說事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展的核心內(nèi)容和重點(diǎn)，與我國國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展緊密相連。目前，雖然我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著很多的不足和缺陷，但是，隨著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理的重視加深以及不斷的完善管理，財(cái)務(wù)管理工作一定會(huì)跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉莉.對提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的思考[J].中國商貿(mào)，2014（29）.

[2] 門紅偉.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及完善對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012（03）.

[3] 本刊編輯部.切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)， 2012（03）.

[4] 夏同真.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的問題與對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012（08）.