英永剛

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈，企業(yè)所需要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也得到了一定程度的提升。本文主要就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制以及全面預(yù)算管理工作進(jìn)行了深入的探究與分析。得出企業(yè)要想得到持續(xù)的發(fā)展，也就必須重視自身的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，并需要借助于全面預(yù)算管理的模式來使得自身的風(fēng)險(xiǎn)控制力度得到進(jìn)一步地提升，從而提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：持續(xù)發(fā)展 全面預(yù)算管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-106-02

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及金融行業(yè)的不斷發(fā)展，使得中小企業(yè)的融資矛盾變得越來越突出，在日常的發(fā)展過程中也需要面臨越來越多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了獲得持續(xù)的發(fā)展，能夠促進(jìn)該企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效地提升，從而為其持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，需要企業(yè)能夠進(jìn)行全面預(yù)算工作的全面推廣，并在此過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制力度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越激烈，許多企業(yè)由于投資失敗，可能一夜之間就會(huì)破產(chǎn)。為了減少?zèng)Q策失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，大部分企業(yè)紛紛注重財(cái)務(wù)管理，實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。通過預(yù)算管理來降低成本，保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步降低金融風(fēng)險(xiǎn)。但是許多企業(yè)在預(yù)算管理方面存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的推行，影響了實(shí)施效果，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

本文主要就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制以及全面預(yù)算管理工作的可行性、模式構(gòu)建、機(jī)理三個(gè)方面進(jìn)行了深入地探究與分析。

1 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與全面預(yù)算管理可行性

1.1 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制可行性分析

企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的目的在于保證企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，在很大程度上也取決于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的可行性。在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作之中具體包含有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)等。在結(jié)合了企業(yè)自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)人、物以及環(huán)境的不安全行為進(jìn)行全面的分析與考慮，并需要在結(jié)合了事故發(fā)生頻率以及后果嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施的合理設(shè)置，這樣才能夠使得企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到提升，并使得企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

1.2 全面預(yù)算管理的可行性分析

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得企業(yè)所需要面臨的競(jìng)爭(zhēng)能力也得到了進(jìn)一步地提升，為了獲得持續(xù)的發(fā)展，也就要求企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的實(shí)施，并在結(jié)合了自身發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，來運(yùn)用系統(tǒng)的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的合理制定。通過全面預(yù)算模式的實(shí)施，能夠在結(jié)合了市場(chǎng)變化的基礎(chǔ)上來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的合理調(diào)整，并能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)來進(jìn)行發(fā)展。在這一管理體系下企業(yè)的內(nèi)部資金運(yùn)行合理性能夠得到有效的保障，并可以使得經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效地減少，從而使得該企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效地提升?？梢哉f通過全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用，還能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度地提升，并促進(jìn)企業(yè)得到持續(xù)地發(fā)展。

2 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與全面預(yù)算管理的模式構(gòu)建

2.1 預(yù)算管理模式構(gòu)建

（1）全面性控制。在該過程中要求企業(yè)能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門以及單位的預(yù)算編制責(zé)任進(jìn)行明確，并需要將所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都納入到預(yù)算管理之中。在此基礎(chǔ)上還要求企業(yè)將自身的經(jīng)營(yíng)、投資以及財(cái)務(wù)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入到預(yù)算編制范圍之中，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)以經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算等組成的綜合預(yù)算體系。

（2）編制依據(jù)以及基礎(chǔ)控制。要求企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的明確指定，然后進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及計(jì)劃的制定，來將其作為預(yù)算目標(biāo)的首要依據(jù)，從而確保全面預(yù)算工作的順利進(jìn)展，以提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。此外企業(yè)還需要積極進(jìn)行外部環(huán)境的調(diào)研以及預(yù)測(cè)工作，調(diào)研主要內(nèi)容需要包含客戶需求、行業(yè)發(fā)展以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這樣才能夠保障企業(yè)的預(yù)算編制工作能夠與市場(chǎng)以及社會(huì)環(huán)境緊密聯(lián)合。最后還需要就企業(yè)上一階段中的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行分析研究，并對(duì)現(xiàn)有預(yù)算工作中存在的一些問題進(jìn)行分析研究，從而確保預(yù)算編制工作能夠充分滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)客觀需求。

（3）進(jìn)行程序控制措施的編制。企業(yè)還需要通過上下結(jié)合以及分級(jí)編制等程序，來進(jìn)行年度全面預(yù)算工作的合理編制。首先在具體編制過程中需要進(jìn)行系統(tǒng)指標(biāo)分解體系的建立，其次與各預(yù)算責(zé)任中心進(jìn)行充分溝通來進(jìn)行初步預(yù)算目標(biāo)的下達(dá)，最后各預(yù)算責(zé)任中心還需要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)執(zhí)行條件，來對(duì)該責(zé)任中心所提出的預(yù)算草案進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算，并對(duì)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總上報(bào)。在完成預(yù)算草案的測(cè)算工作之外，還需要進(jìn)行該草案的充分協(xié)調(diào)、溝通以及審查，以確保整個(gè)預(yù)算操作的合理性。另外還要求預(yù)算管理委員能夠就企業(yè)發(fā)展全局角度來對(duì)草案進(jìn)行不斷地調(diào)整以及修改，并將修改之后的預(yù)算草案提交給董事會(huì)，在董事會(huì)通過該預(yù)算草案之后嚴(yán)格按照其預(yù)算需求進(jìn)行企業(yè)的管理以及控制。

（4）編制方法控制。企業(yè)還需要在結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平和管理需求的基礎(chǔ)上，來通過固定預(yù)算、彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等多種模式來進(jìn)行預(yù)算的標(biāo)志工作。

（5）預(yù)算目標(biāo)以及指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)以及控制。一是企業(yè)需要按照“財(cái)務(wù)指標(biāo)為主體、非財(cái)務(wù)指標(biāo)補(bǔ)充”的原則來進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)體系的構(gòu)建；二是需要在企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)體系中充分結(jié)合企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；三是將企業(yè)的產(chǎn)供銷投以及融資等多個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)以及活動(dòng)內(nèi)容都納入到預(yù)算指標(biāo)體系之中；四是進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)體系以及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；五是根據(jù)各個(gè)責(zé)任中心工作性質(zhì)以及權(quán)責(zé)范圍的差異性，來進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)體系的合理設(shè)計(jì)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)控制模式構(gòu)建

（1）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因進(jìn)行識(shí)別分析，并對(duì)一些可能發(fā)生的后果進(jìn)行評(píng)估。可以說進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的適時(shí)以及準(zhǔn)確識(shí)別也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基本要求，為了取得良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效果，要求企業(yè)的董事會(huì)能夠進(jìn)行預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的設(shè)立，并進(jìn)行預(yù)算管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理職能的擔(dān)當(dāng)。該委員會(huì)需要在董事會(huì)授權(quán)下來對(duì)預(yù)算管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事宜進(jìn)行決定，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)董事會(huì)進(jìn)行定期的報(bào)告。在日常的經(jīng)營(yíng)過程中，需要結(jié)合該單位實(shí)際情況，來就企業(yè)戰(zhàn)略以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)施過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確有效地識(shí)別，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)范圍以及結(jié)果的合理預(yù)測(cè)，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性選擇。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：企業(yè)結(jié)合社會(huì)控制目標(biāo)以及自身發(fā)展特點(diǎn)，需要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要求公司預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)能夠?qū)⒖刂频闹饕L(fēng)險(xiǎn)因素作為預(yù)算管理的考核目標(biāo)來分解到各個(gè)業(yè)務(wù)執(zhí)行部門之中，然后根據(jù)具體的預(yù)算執(zhí)行情況來進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理部門借助于預(yù)算指南來對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行匯總與分析，然后就風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后帶來的損失大小進(jìn)行分析，在分析過程中多采取定性與定量結(jié)合的模式，來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及影響程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)一些重點(diǎn)以及優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確定。此外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門還需要對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行定期的審計(jì)工作，并對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)募m正，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中所存在的諸多重大風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，才能夠取得良好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

（3）風(fēng)險(xiǎn)控制：在對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別以及評(píng)估之后，才需要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)控制措施來進(jìn)行應(yīng)對(duì)，借此來取得良好的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到良好的防范以及控制措施，但是無論多全面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施都無法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全面規(guī)避，這也就要求企業(yè)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及突發(fā)事件控制機(jī)制的構(gòu)建，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，只有這樣才能夠保障突發(fā)事件在發(fā)生之后得到迅速妥善的處理，并保證企業(yè)的正常運(yùn)行。

3 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與全面預(yù)算管理機(jī)理

3.1 對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行明確

在企業(yè)預(yù)算編制工作的制定過程中還需要經(jīng)歷“戰(zhàn)略規(guī)劃—經(jīng)營(yíng)目標(biāo)—預(yù)算”這一過程，否則就會(huì)導(dǎo)致其所制定的預(yù)算缺乏有可操作性，因此企業(yè)就需要根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來進(jìn)行各種資源的合理配置，還需要對(duì)預(yù)算期內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化等諸多因素進(jìn)行多方位的考慮，并對(duì)企業(yè)所需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、目的以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施來進(jìn)行明確，這樣能夠進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)測(cè)以及防范，并起到良好的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

在預(yù)算編制工作之中還需要保障編制工作的科學(xué)性以及合理性，并需要盡量避免出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)過高以及過低等問題。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)者任免的重要依據(jù)，因此部分經(jīng)營(yíng)者為了獲得經(jīng)營(yíng)資格，往往會(huì)存在有編報(bào)預(yù)算很高的情況，借此來取得預(yù)算審批部門的高度信任。因此在全面的預(yù)算編制過程之中，還需要就企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)化處理，并需要對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中可能遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮。因此企業(yè)還需要給予一些主要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)的定量分析，對(duì)于難以進(jìn)行定量分析的風(fēng)險(xiǎn)因素也需要給予其定性描述，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施以及控制措施的合理選擇。

3.2 使得預(yù)算執(zhí)行力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在完成了全面預(yù)算編制工作之后，還需要將其分解下發(fā)到企業(yè)的各個(gè)職能部門以及崗位上面。一般多是以合同的形式來進(jìn)行下發(fā)，并由總部跟各個(gè)部門經(jīng)理來進(jìn)行預(yù)算合同的簽訂。部門經(jīng)理再按照合同的形式來進(jìn)行層層下發(fā)，這樣也就使得預(yù)算目標(biāo)的明確性得到進(jìn)一步地提升，并且能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇提供一定的指導(dǎo)作用。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)多是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所導(dǎo)致的，而多數(shù)企業(yè)也都將風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置在業(yè)務(wù)流程的多個(gè)處理環(huán)節(jié)之中，并將其作為內(nèi)控制度的一部分來進(jìn)行管理，這樣也就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多方面控制，并能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全方面控制。

4 結(jié)語

預(yù)算控制以及風(fēng)險(xiǎn)控制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的重要環(huán)節(jié)，其控制效果往往也會(huì)直接影響到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，因此就要求企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程之中，能夠借助于多元化的預(yù)算控制措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，來取得良好的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防效果，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置，只有這樣才能夠使得該企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力得到提升，并為該企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

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