習(xí)近平關(guān)于全面深化改革思想的大智慧

許徐琪

摘要：習(xí)近平全面深化改革的思想博大精深，充滿(mǎn)了解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題的大智慧，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容：繼往開(kāi)來(lái)的歷史觀，改革開(kāi)放前社會(huì)主義道路的探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提供了制度保障、物質(zhì)基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備，改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐是對(duì)探索社會(huì)主義道路理論成果的堅(jiān)持和發(fā)展。馬克思主義的群眾觀。改革開(kāi)放需要人民群眾的參與和支持，同時(shí)，改革開(kāi)放必須以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)主義的方向論。必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。契合實(shí)際的發(fā)展觀。全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。辯證統(tǒng)一的方法論。在改革方法上實(shí)現(xiàn)解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的統(tǒng)一，膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。習(xí)近平全面深化改革的思想是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題思考的智慧結(jié)晶，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有高屋建瓴的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；全面深化改革；大智慧

中圖分類(lèi)號(hào)：D2-O 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0921（2017）03-0058-09

黨的十八大以來(lái)習(xí)近平在一系列講話中多次提到“全面深化改革”的思想，對(duì)于“為誰(shuí)改、改什么、怎么改”等重大問(wèn)題都作出了具體的部署，視野廣、格局高，內(nèi)容博大精深，充滿(mǎn)了解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題的大智慧，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有高屋建瓴的指導(dǎo)意義。學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行著書(shū)立說(shuō)者不在少數(shù)，研究?jī)?nèi)容主要集中在方法論層面，即改革方法的研究；也有部分學(xué)者從改革的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、方向以及改革的戰(zhàn)略思維等角度進(jìn)行論述。學(xué)者們?nèi)〉昧素S碩的成果。然而，迄今為止，既涵蓋改革的歷史與未來(lái)，又對(duì)改革的主體、方向、基點(diǎn)與方法等進(jìn)行具體敘述的研究成果還相對(duì)甚少，對(duì)此作者嘗試進(jìn)行初步探討，以期與學(xué)界同仁商榷。

一、繼往開(kāi)來(lái)的歷史觀

歷史觀是人們認(rèn)識(shí)過(guò)去、立足當(dāng)前、展望未來(lái)的思想前提。習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期”，“不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期”。這幾句話鮮明地展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央尊重歷史、牢記歷史、以史資政的歷史觀。

（一）改革開(kāi)放前的社會(huì)主義道路探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提供了制度保障、物質(zhì)基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備

歷史不能隔斷，人們總是站在歷史的基礎(chǔ)上來(lái)認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)的。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)也是如此?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的?！备母镩_(kāi)放前社會(huì)主義道路的探索為改革開(kāi)放后社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了制度保障和理論準(zhǔn)備。

1953-1956年，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，徹底消滅了資本主義經(jīng)濟(jì)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，資本主義經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、危及人民生活和新生政權(quán)的情形不復(fù)存在，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)成分形成了絕對(duì)控制力。與經(jīng)濟(jì)上的變革相適應(yīng)，政治上實(shí)行人民民主專(zhuān)政，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等政治制度也在我國(guó)確立起來(lái)。社會(huì)主義制度的確立為改革開(kāi)放以后的社會(huì)主義實(shí)踐以及當(dāng)前的全面深化改革能夠始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)提供了強(qiáng)有力的制度保證。

1956-1966年十年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就。與1949年以前相比，新中國(guó)初步建立了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，若干重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)多方面取得重大突破。即使遭遇后來(lái)的十年“文化大革命”，我國(guó)在農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)防、科技和外交方面仍然取得了一些進(jìn)展。改革開(kāi)放以后我們“賴(lài)以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來(lái)的；全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是在這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來(lái)的”。沒(méi)有新中國(guó)成立后探索社會(huì)主義道路的實(shí)踐，就不可能有改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后探索社會(huì)主義道路的實(shí)踐為改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐提供了物質(zhì)技術(shù)、骨干力量。

與新中國(guó)成立后探索社會(huì)主義道路的實(shí)踐相伴隨的是理論建設(shè)。在這一時(shí)期，探索社會(huì)主義道路取得了系列理論成果，最為突出的是《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這兩篇馬克思主義的經(jīng)典文獻(xiàn)。《論十大關(guān)系》總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)等十個(gè)方面的基本關(guān)系，其中的很多思想在今天依然適用。《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》闡述了兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾及處理人民內(nèi)部矛盾的原則、方針和方法，為當(dāng)代中國(guó)如何正確處理社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部各種矛盾方面提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。尤其是當(dāng)前中國(guó)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，運(yùn)用《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》闡述的原理分析當(dāng)前的實(shí)際，依然具有重要的意義。與此同時(shí)，在探索社會(huì)主義道路的過(guò)程中也存在這樣或那樣的失誤和錯(cuò)誤，但這些失誤和錯(cuò)誤也是一筆寶貴的財(cái)富，為我們今天建設(shè)社會(huì)主義提供了深刻的教訓(xùn)。探索社會(huì)主義道路的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為改革開(kāi)放以后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提供了理論的指導(dǎo)和參照。

（二）改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐是對(duì)探索社會(huì)主義道路理論成果的堅(jiān)持和發(fā)展

社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不可隔斷。正如習(xí)近平指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去?！备母镩_(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐是對(duì)探索社會(huì)主義道路理論成果的堅(jiān)持和發(fā)展。

改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐從哪些方面堅(jiān)持了探索社會(huì)主義道路的成果呢？一是堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是是探索社會(huì)主義道路的思想路線的精髓。正是由于堅(jiān)持實(shí)事求是，才有了《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等理論成果，才有了社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，吸收了探索社會(huì)主義道路的基本成果，對(duì)改革開(kāi)放前已經(jīng)提出卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的正確思想進(jìn)行了發(fā)揚(yáng)；吸取了探索社會(huì)主義道路過(guò)程中的教訓(xùn)，對(duì)錯(cuò)誤路線進(jìn)行了糾正。二是堅(jiān)持了社會(huì)主義基本制度。改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐堅(jiān)持了社會(huì)主義公有制和社會(huì)主義按勞分配制度，堅(jiān)持了人民民主專(zhuān)政以及人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等政治制度。三是繼承了探索社會(huì)主義道路的實(shí)踐成果。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)啟建立在探索社會(huì)主義道路的物質(zhì)成果基礎(chǔ)之上。正是因?yàn)橹俺醪浇⒘吮容^完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)才能在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中奠定發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平全面深化改革的思想正是建立在吸收探索社會(huì)主義道路成果的基礎(chǔ)之上的。

改革開(kāi)放后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐從哪些方面發(fā)展了探索社會(huì)主義道路的成果呢？一是鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義基本制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)趫?jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化制度的同時(shí)，對(duì)不符合當(dāng)下實(shí)際的地方進(jìn)行了改革和完善。較為突出的是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義公有制不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量和控制力。制度上的調(diào)整和變革，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，在原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的高速發(fā)展，并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。生產(chǎn)力的高速發(fā)展離不開(kāi)改革開(kāi)放前奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。同樣，黨的十八大以后的全面深化改革也應(yīng)是如此。如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，黨的十八屆三中全會(huì)則是開(kāi)啟了全面深化改革的歷史新征程，是對(duì)前一段改革開(kāi)放歷史時(shí)期的堅(jiān)持、延續(xù)和深化?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，改革那些阻礙社會(huì)主義發(fā)展的因素，這正是繼往開(kāi)來(lái)的歷史觀題中應(yīng)有之義。

二、馬克思主義的群眾觀

“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去”是馬克思主義的群眾觀。一個(gè)人的群眾觀產(chǎn)生于學(xué)習(xí)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐。習(xí)近平在長(zhǎng)期基層工作經(jīng)驗(yàn)中逐步發(fā)展形成了馬克思主義的群眾觀。習(xí)近平在擔(dān)任梁家村黨支部書(shū)記時(shí)，就堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，與村民同吃同住同勞動(dòng)，長(zhǎng)期與人民群眾打交道的工作經(jīng)歷使他最終形成了馬克思主義的群眾觀。

（一）改革開(kāi)放需要人民群眾的參與和支持

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史的合力源于大多數(shù)人的力量。改革合力的形成也是如此。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧?！边@句話實(shí)際指出了改革的三重內(nèi)涵：一是改革的創(chuàng)意來(lái)自于人民群眾。改革不是隨心所欲的改革，也不是漫無(wú)目的的改革，而是源于人民群眾實(shí)踐的需求。人民群眾在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了體制的束縛和不合理的地方，會(huì)提出改革的要求，即改革認(rèn)識(shí)的突破和發(fā)展。二是改革的全程需要人民群眾的推動(dòng)。改革分自上而下的改革和自下而上的改革。自上而下的改革需要人民群眾的理解和支持、化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)才能貫徹開(kāi)展下去，自下而上的改革也需要人民群眾發(fā)明和推動(dòng)才得以順利進(jìn)行。三是改革過(guò)程中和改革到了一定階段，人民群眾對(duì)改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，這又形成下一階段改革的指導(dǎo)思想。正如習(xí)近平指出：“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功?！被仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的每一步，無(wú)不滲透著人民群眾的汗水和智慧。只要人民群眾積極參與，全面深化改革就能成功。

（二）改革開(kāi)放必須以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。正如習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的一切行動(dòng)均以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！叭嫔罨母锉仨氁源龠M(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！币环矫妫母镄枰鰷p法，減少各種損害人民群眾利益的制度瓶頸。當(dāng)前各種利益分配不公的現(xiàn)象仍不鮮見(jiàn)，由既得利益群體構(gòu)筑的利益固化的藩籬日益成為社會(huì)矛盾的主要焦點(diǎn)，這些現(xiàn)象如果不能得到有效改善，極易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，成為全面深化改革路上的“攔路虎”，嚴(yán)重阻礙改革的深入推進(jìn)，就算改革暫時(shí)取得成果也不能得到鞏固。因此，改革必須對(duì)有礙公平正義和有損人民群眾利益的制度瓶頸進(jìn)行改革。另一方面，改革需要做加法，使改革發(fā)展的成果更多惠及全體人民。通過(guò)加快改革進(jìn)程，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，迅速增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，形成更多可供支配的成果。從分配上作出更多有利于調(diào)動(dòng)人民群眾積極性的制度設(shè)計(jì)，使改革開(kāi)放的成果更公平地惠及全體人民。不斷帶給人民群眾更多利益，就能夠更大程度上增進(jìn)改革開(kāi)放的活力和動(dòng)力?！翱隙ㄈ嗣裰黧w地位，為改革奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，使改革本質(zhì)上成為人民自我發(fā)展和解放的事業(yè)，這既體現(xiàn)了對(duì)歷史唯物主義人民群眾是歷史創(chuàng)造者原理的自覺(jué)運(yùn)用，又體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)?！?/p>

三、社會(huì)主義的方向論

無(wú)數(shù)歷史經(jīng)驗(yàn)證明：正確的方向是改革開(kāi)放最重要的法寶，是改革開(kāi)放的指南針、導(dǎo)航儀。習(xí)近平指出：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。”習(xí)近平提到的方向就是我國(guó)社會(huì)主義的方向，改革開(kāi)放不能偏離社會(huì)主義的方向，否則就會(huì)走上邪路。要做到堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，“最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”。

（一）堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是改革開(kāi)放的領(lǐng)航員和指揮員。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，既是改革開(kāi)放順利進(jìn)行的方向，也是改革開(kāi)放這艘大船始終能夠平穩(wěn)行駛的重要保證。習(xí)近平指出：改革開(kāi)放“步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)。行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤”。他這里提到方向要準(zhǔn)、行駛要穩(wěn)，均有一個(gè)基本的前提，那就是改革開(kāi)放的掌舵者——中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)?！叭迥陙?lái)的改革歷程也不是那么一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷過(guò)曲折，但由于方向正確、駕馭得當(dāng)，有了問(wèn)題能及時(shí)糾正，所以取得了歷史性成就。”改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成就與中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分。1989年一股資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的興起和泛濫嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)程，目標(biāo)直指黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。然而正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)才使得這場(chǎng)風(fēng)波得以平息，捍衛(wèi)了改革開(kāi)放的成果，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保證了改革開(kāi)放的社會(huì)主義方向。當(dāng)前，各種風(fēng)險(xiǎn)和誘惑不斷增強(qiáng)，包括敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們黨的滲透和腐蝕，這就要求我們必須全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保我們黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有這樣，改革開(kāi)放這艘巨輪才能夠始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

（二）堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度

任何一種制度在與實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，總是以體制的形式表現(xiàn)出來(lái)；而隨著實(shí)踐的發(fā)展，體制總會(huì)出現(xiàn)一些與實(shí)際不相適應(yīng)的地方。這就需要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義的體制、機(jī)制進(jìn)行改革和完善。體制和機(jī)制上的完善即是對(duì)社會(huì)主義制度的完善，是改革的最基本的方向。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！比嫔罨母锏目偰繕?biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！拔覀?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好；我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！比嫔罨母锏倪^(guò)程其實(shí)就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展的過(guò)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度日漸成熟的過(guò)程。鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是全面深化改革的根本方向。

四、契合實(shí)際的發(fā)展觀

契合實(shí)際的發(fā)展觀是全面深化改革、制定正確方針政策的重要前提。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到全面、正確、客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，才能在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的方針政策，解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這才是契合當(dāng)前我國(guó)全面深化改革實(shí)際的發(fā)展觀，以助推全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（一）全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系?！吧鐣?huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”要達(dá)到建成社會(huì)主義這個(gè)更高級(jí)的社會(huì)階段，必須要具備比資本主義更加發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。然而，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作?！痹凇叭齻€(gè)沒(méi)有變”的前提下發(fā)展生產(chǎn)力，必須要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。”堅(jiān)持舊有的經(jīng)濟(jì)體制中有益和合理的成分，不斷革除原有的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起束縛作用的部分。通過(guò)不斷變革經(jīng)濟(jì)體制，使之不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，從而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這是符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的發(fā)展觀。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

“我國(guó)雖然初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化的基礎(chǔ)已經(jīng)確立，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和管理方式仍然在現(xiàn)實(shí)中存在一定的‘市場(chǎng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不排斥政府必要的干預(yù)，這一點(diǎn)很容易成為復(fù)歸或強(qiáng)化舊體制的根據(jù)。因此，改革的成功與否，關(guān)鍵在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！绷?xí)近平指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系?！币布词钦f(shuō)，要辨別清楚在資源配置中起決定性作用的是市場(chǎng)還是政府。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明：“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律”，“市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”。政府在資源配置過(guò)程中的作用是輔助性的，是把控方向和調(diào)節(jié)力度的，起決定性作用的還是市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是提高資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)，生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品，產(chǎn)生盡可能大的效益。因此，我們必須充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平的優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全面深化改革過(guò)程中有效分配資源的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度相結(jié)合所煥發(fā)出的巨大效能。

五、辯證統(tǒng)一的方法論

全面深化改革需要一套系統(tǒng)的方法論作指導(dǎo)，而這套方法論是建立在把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上的。習(xí)近平指出：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”這實(shí)際為我們指出了全面深化改革的方法。

（一）解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一

解放思想是改革開(kāi)放的思想前提。全面深化改革需要突破利益固化的藩籬、破除體制機(jī)制中那些不利于生產(chǎn)力發(fā)展的弊端，不解放思想是絕對(duì)不行的。改革必然要觸動(dòng)一些人的利益，只有解放思想，摒棄個(gè)人主義的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持從全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，堅(jiān)持從貧富差距不斷拉大的社會(huì)實(shí)際出發(fā)，才能做到實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，為全面深化改革掃清前進(jìn)路上的障礙。

實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線的精髓。它強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)客觀事物內(nèi)在規(guī)律的把握?？陀^存在的事物不斷發(fā)展變化，其內(nèi)部的規(guī)律也可能相應(yīng)發(fā)生改變。因此，實(shí)事求是既蘊(yùn)涵規(guī)律的相對(duì)穩(wěn)定性，又蘊(yùn)涵規(guī)律的發(fā)展變化，就需要采取變化了的方法加以應(yīng)對(duì)，可以說(shuō)，實(shí)事求是內(nèi)在蘊(yùn)涵著解放思想的意思。全面深化改革，既需要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)改革的基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，用于指導(dǎo)今后一段時(shí)期的改革實(shí)踐；但又不能墨守成規(guī)、完全局限于既有的對(duì)改革基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而需要根據(jù)變化了的情況采取變化了的對(duì)策。也即是說(shuō)，改革要將解放思想與實(shí)事求是有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一

全面深化改革要整體推進(jìn)。改革是一盤(pán)棋，是一個(gè)整體。習(xí)近平指出：“注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼?！辈粡恼w考慮改革，很容易造成改革陷入片面、僵化、靜態(tài)發(fā)展的誤區(qū)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高屋建瓴的改革應(yīng)該既有整體和宏觀的設(shè)計(jì)，又有微觀的考量和細(xì)節(jié)的安排，還有各組成部分之間的有機(jī)聯(lián)系。整體推進(jìn)改革，就是要將改革當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)。

但是，任何事物發(fā)展過(guò)程中均有主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就抓住了事物發(fā)展的關(guān)鍵。改革也是如此。整體推進(jìn)改革“不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。當(dāng)前全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，我們正是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，從而形成合力，齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的效果。

（三）頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”的統(tǒng)一

改革是需要頂層設(shè)計(jì)的。沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，改革很容易陷入迷途而夭折。作好改革的頂層設(shè)計(jì)，就是要將改革當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，從宏觀到微觀，各個(gè)層面都要考慮到位；從眼前到長(zhǎng)遠(yuǎn)，各個(gè)時(shí)期都有路線圖。這種頂層設(shè)計(jì)在改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段尤為重要。

但是，對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)又建立在改革開(kāi)放實(shí)踐的基礎(chǔ)之上。沒(méi)有“摸著石頭過(guò)河”的改革實(shí)踐，就無(wú)法作出正確的符合實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)。改革開(kāi)放初期，我們通過(guò)摸著石頭過(guò)河，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，將改革推進(jìn)到了當(dāng)前階段。但相比較之前的改革，現(xiàn)階段的改革難度更大、范圍更廣，更需要小心謹(jǐn)慎地將改革穩(wěn)步向前推進(jìn)。先搞試點(diǎn)，取得了經(jīng)驗(yàn)再在面上推開(kāi)，這樣做比較穩(wěn)當(dāng)，有利于避免改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的動(dòng)蕩。當(dāng)然，摸著石頭過(guò)河“不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是要在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，只有這樣才能保證改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

（四）膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一

改革的膽子要大。當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū)，剩下沒(méi)改的都是難啃的硬骨頭，必須拿出壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面深化改革。看準(zhǔn)了，絕不猶豫，不怕得罪人、不怕自身利益受損，不瞻前顧后，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的政治魄力。面對(duì)看準(zhǔn)的問(wèn)題，不以極大的膽略來(lái)推進(jìn)，一旦錯(cuò)失良機(jī)，改革就功虧一簣。

但是有改革的勇氣并不是盲目改革。全面深化改革涉及面廣，任何一項(xiàng)改革都有可能牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，改革要適度，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中有進(jìn)，是改革的必然要求。既要有膽量改，又要有定力穩(wěn)，將膽子要大和步子要穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證改革始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

（五）改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一

“改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，始終是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中總攬全局的重大關(guān)系。”改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。全面深化改革為的是發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，前提是穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，任何改革措施都不能開(kāi)展，發(fā)展成果也不能得到鞏固。習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！睂⒏母?、發(fā)展和穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中來(lái)，是新時(shí)期全面深化改革的必然要求。

（責(zé)任編輯：肖雪蓮）