經(jīng)濟管理和財政經(jīng)濟良性循環(huán)分析

吳娓娓

摘 要：中國的事業(yè)單位進入到了進一步深化改革發(fā)展時期，對于財政經(jīng)濟管理要求更為嚴格。目前的國家事業(yè)單位與財政經(jīng)濟發(fā)展越來越受到重視，要在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中對財政經(jīng)濟良性循環(huán)予以高要求并落實到位，就需要針對相關(guān)問題進行研究。本文針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理和財政經(jīng)濟良性循環(huán)展開研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理 財政經(jīng)濟 良性循環(huán)

中圖分類號：F715 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-156-02

改革開放為經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的活力，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，財政收入從幾百億元躍上了千億元大關(guān)。事業(yè)單位要適應目前的經(jīng)濟環(huán)境，就要從財政政策的角度出發(fā)對經(jīng)濟管理模式進行調(diào)整，促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)，對于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。在具體的工作中，就需要事業(yè)單位在強化經(jīng)濟管理工作的同時，還要從經(jīng)濟實際出發(fā)分析財政經(jīng)濟良性循環(huán)的相關(guān)問題，以對國家財政收入增加起到一定的促進作用，對國民經(jīng)濟發(fā)展也起到重要的推動作用。（見圖1）

1 事業(yè)單位的經(jīng)濟管理

事業(yè)單位經(jīng)濟管理對社會經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展的程度以及經(jīng)濟體制改革都起到了決定性的作用。在經(jīng)濟關(guān)系沒有得到明確的情況下，要搞活社會經(jīng)濟，就需要事業(yè)單位在發(fā)展的進程中，要做好經(jīng)濟管理工作，這是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，也是國家財政經(jīng)濟管理中需要高度重視的環(huán)節(jié)。這就需要事業(yè)單位在運行中，要強化會計內(nèi)部控制工作，對相應的制度要不斷完善，使得事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中要提高時效性。事業(yè)單位要獲得更好的發(fā)展，就要重視經(jīng)濟管理工作，不僅對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理具有指導意義，而且也是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要衡量指標。事業(yè)單位的經(jīng)濟管理要得到進一步強化，就需要經(jīng)濟處于良性循環(huán)狀態(tài)，這就需要對事業(yè)單位經(jīng)濟管理要考慮的經(jīng)濟問題以及相互之間所存在的關(guān)系，并進一步明確，基于此改進現(xiàn)行事業(yè)單位經(jīng)濟管理中所存在的問題，還要對經(jīng)濟制度不斷地完善，以使得制度建設對事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮作用。

事業(yè)單位的經(jīng)濟管理中，要對經(jīng)濟管理目標進一步明確，以驅(qū)動財政經(jīng)濟的良性循環(huán)得到更好地運行。事業(yè)單位的運行中，要實現(xiàn)的目標是為社會公眾領(lǐng)域服務，就需要發(fā)展籌措資金的渠道，使得事業(yè)單位在日常的運行中資金充足，而且還可以降低財政支出。

比如，2011年，某事業(yè)單位與機械設備公司簽訂了采購合同，購進了特大型設備。在合同中約定事業(yè)單位采用融資租入方式付款，在不考慮增值稅的情況下，設備的價款為900萬元，在2011年～2016年的五年間，就支付租金90萬元，每年都在六月份至十二月份，安裝一年時間，安裝費大約為30萬元，所有的款項都采用銀行存款的方式支付，事業(yè)單位的固資產(chǎn)的計提折舊則是采用了年限平均法，核算得以簡化。這樣就可以將事業(yè)單位的日常運行成本降低，國家財政負擔也會有所降低。

可見，在資金收支管理中，要通過經(jīng)濟管理制度對會計工作予以規(guī)范。關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，按照內(nèi)部會計控制制度展開是非常重要的。

2 財政經(jīng)濟的良性循環(huán)

1994 年實行的分稅制主要涉及中央與省級財政體制，事權(quán)劃分先不動，財政收入劃分遵循市場經(jīng)濟國家的一般作法。對中央與地方之間財權(quán)重新劃分后，地方有了自己的專門稅種。中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系，不再是單向的命令——服從關(guān)系，而是按照事先規(guī)定的制度來處理彼此間的關(guān)系。雖然中央政府在分稅制下所形成的分權(quán)中仍處于強勢地位，但在中央與地方之間，形成了不能任意改變的憲政化的權(quán)力關(guān)系，在制度上肯定了地方的利益與相對獨立性。地方財政經(jīng)濟要保持良性循環(huán)，財政與經(jīng)濟就要保持平衡狀態(tài)，兩者之間協(xié)同發(fā)展，使得財政與經(jīng)濟之間相互融合，在經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)統(tǒng)一。

2.1 完善財政經(jīng)濟政策

事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作要順利運行，就需要促進財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，基本的制度體系根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟運行環(huán)境進一步完善是非常重要的。面對目前的事業(yè)單位管理制度以及所運行的管理規(guī)范，就要對內(nèi)部會計強化監(jiān)督，對會計工作中所需要的資源優(yōu)化配置，基于此完善財政經(jīng)濟政策。事業(yè)單位的內(nèi)部會計對經(jīng)濟管理的有效性起到?jīng)Q定性的作用。這就需要將專門的內(nèi)部會計控制監(jiān)督機構(gòu)建立起來，制定配套的管理規(guī)范和管理制度，對于會計內(nèi)部控制管理工作要采用激勵機制，實施績效考核，以使得會計工作規(guī)范，能夠為經(jīng)濟管理制度的調(diào)整和修改提供有價值的參考依據(jù)，對事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置也起到了一定的促進作用。

財政部關(guān)于經(jīng)濟會計管理制度的落實工作進一步強調(diào)了落實的意義。國家財政部出臺的《預算法》《會計法》《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》以及《事業(yè)單位財務規(guī)定》等，可以有效地維護了社會經(jīng)濟秩序，對財政經(jīng)濟的良性循環(huán)起到了促進作用。財政法規(guī)的進一步健全，對市場經(jīng)濟資源的分配也起到了一定的促進作用，可以保證財政經(jīng)濟處于良性的循環(huán)狀態(tài)，監(jiān)督體系在運行中可以使得法治建設工作得以實現(xiàn)，確保財政經(jīng)濟系統(tǒng)化運行，處于良性的循環(huán)狀態(tài)。

2.2 對事業(yè)單位的財政職能予以優(yōu)化

事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，財政經(jīng)濟良性循環(huán)起到了引導的作用。政府對于事業(yè)單位的經(jīng)濟管理要發(fā)揮引導作用，不僅要樹立財政意識，還要深化經(jīng)濟建設，以促進社會經(jīng)濟更好地發(fā)展。事業(yè)單位的經(jīng)濟管理中，事業(yè)單位的財政職能優(yōu)化是基礎性工作，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。在經(jīng)濟改革的環(huán)境下，優(yōu)化事業(yè)單位的財政職能，就要從宏觀的角度采用多種方式實施改革，使得事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟更好地發(fā)揮，有助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。事業(yè)單位的管理工作中，內(nèi)部控制工作是至關(guān)重要的。目前很多地區(qū)都已經(jīng)對事業(yè)單位的日常辦公設施配置限標（見表1）。事業(yè)單位在財務上采取有效的控制措施，就可以降低財政支出，各種財政補貼的控制程度就會加大，對事業(yè)單位的生產(chǎn)流通起到了促進作用，財政生產(chǎn)建設性支出就會有所提升，由此推動了稅費的改革。事業(yè)單位做好財政經(jīng)濟管理工作，同時還要做好預算工作，對事業(yè)單位的經(jīng)營領(lǐng)域規(guī)?；l(fā)展起到了促進作用。以事業(yè)單位經(jīng)濟管理帶動財政經(jīng)濟良性循環(huán)，是中國財政經(jīng)濟的重要發(fā)展方向，而且還有助于經(jīng)濟搞活，對更好的經(jīng)濟管理起到了促進作用。

3 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位要適應目前的中國進一步深化改革開放發(fā)展環(huán)境，就要對經(jīng)濟管理與財政經(jīng)濟良性循環(huán)之間的關(guān)系予以高度重視，并認清目前的社會經(jīng)濟形式，從事業(yè)單位的發(fā)展實際出發(fā)完善經(jīng)濟管理制度，調(diào)整會計規(guī)范，對于事業(yè)單位的經(jīng)濟改革進一步深化的同時，還要對財政職能優(yōu)化，包括事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標實現(xiàn)的方式以及管理工作質(zhì)量的提升都要有所明確，以使得事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中方向也要明確，與財政經(jīng)濟良性循環(huán)之間相互協(xié)同，對財政經(jīng)濟的科學化、規(guī)范化展開、系統(tǒng)化運行也起到了重要的促進作用。

參考文獻

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