尹小金 姜玉波

摘 要：本文采用鄧聚龍教授的灰色關(guān)聯(lián)理論，結(jié)合青海科技人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀中的問(wèn)題對(duì)青?？萍既瞬砰_(kāi)發(fā)的主要影響因素進(jìn)行分析，并得出各種影響因素與科技人才開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)度。分析結(jié)果顯示，縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)與每萬(wàn)人口中普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)對(duì)青海省科技人才影響的作用最大，其次是地區(qū)生產(chǎn)總值、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、授予專利數(shù)等，為青海省政府制定與實(shí)施相關(guān)科技人才發(fā)展的政策提供了建議。

關(guān)鍵詞：科技人才開(kāi)發(fā) 影響因素 灰色關(guān)聯(lián)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）08（b）-183-04

1 前言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而科技人才作為科學(xué)技術(shù)的載體，其數(shù)量的提高與質(zhì)量的提升對(duì)國(guó)家和地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平的提高和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展起著重要的作用。科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技人才資源也已經(jīng)成為國(guó)家、地區(qū)、城市、企業(yè)發(fā)展?fàn)幦〉年P(guān)鍵資源。充分開(kāi)發(fā)區(qū)域的人才資源，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)具有重要的意義。

依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，科技人才是指“具有潛在的能力從事或者正在從事科技活動(dòng)，具有創(chuàng)造性勞動(dòng)能力并能夠進(jìn)行實(shí)施，并能在其中作出一定貢獻(xiàn)的人[1]?！蔽恼虏捎眠@一表述作為科技人才的定義，同時(shí)將科技人才的總量界定為：所有科技活動(dòng)人員（主要含專業(yè)技術(shù)人員和R&D人員）的人數(shù)。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于科技人才開(kāi)發(fā)的影響因素的研究有很多，國(guó)外學(xué)者大多通過(guò)實(shí)證的方式進(jìn)行研究，先后有Alfred Greiner（2000）[2]、Yasser Abdih and Frederic（2005） [3]、Doug Fuller（2010）[4]等人在科技人才開(kāi)發(fā)的動(dòng)因和影響因素方面進(jìn)行分析和研究。目前國(guó)內(nèi)的研究更多集中在人才個(gè)體與企業(yè)等微觀與中觀層面，對(duì)宏觀影響因素的研究較少。王熠、孫?。?012）[5]、蘇津津、李穎（2013）[6]、劉錚（2013）[7]等人從不同角度運(yùn)用回歸分析方法和DEA方法對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。文章結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論，對(duì)2008年～2015年青海省科技人才的現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行分析，探討影響青?？萍既瞬砰_(kāi)發(fā)的主要因素以及各因素與科技人才開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)程度，以便政府對(duì)青?？萍既瞬诺囊?guī)劃決策提供理論依據(jù)和建議措施。

2 青海省科技人才開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題

2.1 科技人才總量增長(zhǎng)不高

經(jīng)過(guò)多年的科技人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展，青海省科技活動(dòng)人員以及R&D人員的規(guī)模得到了較大幅度的提高，從事科技活動(dòng)與管理的人員總量由2006年的10721人增加至2015年的20207人。其中，R&D科技活動(dòng)人員6675人，包括博士444人，碩士1141人。但是，據(jù)青海省對(duì)“十三五”科技人才規(guī)劃的研究發(fā)現(xiàn)，青海省的科技人才增長(zhǎng)速度必須達(dá)到每年6%～7%，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，青海省科技人才總量的增長(zhǎng)速度維持在3%～4%，依照目前的發(fā)展速度難以滿足“十三五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技人才的需求。

2.2 科技人才結(jié)構(gòu)不合理

在區(qū)域分布上，2015年西寧市縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中從事科技活動(dòng)人員數(shù)為2532人，占全省縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事科技活動(dòng)人員總數(shù)的94.58%，其次是海北州與海西州其縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事科技活動(dòng)人員分別為47人和40人。這反映了青海省西寧市、海北州與海西州科技人才比較聚集，越到基層越缺人才，基層留不住人，是青海人才分布不均所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在部門(mén)分布上，農(nóng)林、畜牧研究機(jī)構(gòu)博士、碩士人數(shù)較多，作為創(chuàng)新主體的大中型工業(yè)企業(yè)大專、大學(xué)學(xué)歷所占比重大，約占科技活動(dòng)人員的95%以上，具有研究生學(xué)歷的科技活動(dòng)人員僅占3%左右。從企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2015年青海省專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)中，初級(jí)職務(wù)和中級(jí)職務(wù)占比重較高，分別占專業(yè)技術(shù)人員總量的45.72%和31.89%；高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員僅占12.75%，正高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的比重僅為1.16%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上看，青海省科技人才在三次產(chǎn)業(yè)間的分布存在著較大差別，第一產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)勞動(dòng)力的受教育程度集中在小學(xué)；第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力文化程度多集中在初中文化水平，其所占比重是43.5%；第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力多是大專及以上文化水平的從業(yè)人員。

2.3 科技人才流動(dòng)路徑不暢

青海省近一半的科技人才找到現(xiàn)職工作的途徑是以“組織選配”為主，說(shuō)明青海省科技人才流動(dòng)途徑單一；從“公開(kāi)招聘”的人才比例上發(fā)現(xiàn)人數(shù)并不多，說(shuō)明公開(kāi)化程度不高，社會(huì)化機(jī)制尚不完善；從“朋友或其他關(guān)系介紹”的人才比例上發(fā)現(xiàn)依靠關(guān)系上崗的人數(shù)并不是寥寥無(wú)幾，說(shuō)明在人才流動(dòng)途徑中固有的傳統(tǒng)思想仍然存在；在“自己尋找”“通過(guò)獵頭公司”“中介評(píng)價(jià)與推薦”等途徑的人數(shù)屈指可數(shù)，說(shuō)明其開(kāi)放程度極低。

2.4 科技人才聚集原動(dòng)力不足

目前，青海省在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后流動(dòng)站和其他科技創(chuàng)新平臺(tái)為主的能夠聚集高層次科技創(chuàng)新人才的載體建設(shè)方面與發(fā)達(dá)省份相比還較為薄弱。（如，青海省已經(jīng)建立了66個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)了各類先進(jìn)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)儀器共享平臺(tái)等，但目前普遍存在著低使用率的現(xiàn)象）。此外，青海省的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少，攻關(guān)總量較少，高等院校、科研院所和企業(yè)在平臺(tái)建設(shè)中的主體作用尚未完全發(fā)揮。

2.5 科技成果整體轉(zhuǎn)化水平不高

從青海省技術(shù)合同成交額的變化狀況來(lái)看，2014年和2015年技術(shù)合同成交額分別達(dá)到了35.43億元和46.95億元，2006年～2013年青海省技術(shù)合同市場(chǎng)持續(xù)保持較低的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中2013年～2015年之間技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)速度分別為27.68%、31.77%、32.51%。從科技成果轉(zhuǎn)化效率來(lái)看，青海省還未建立有效的科技成果推廣機(jī)制，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)，整體的資源配置和產(chǎn)出效率較低，這也在一定程度上導(dǎo)致其科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)作用較低。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，加上企業(yè)得不到相應(yīng)的信息服務(wù)或中介服務(wù)，所以大多數(shù)的企業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)、政策與制度信息等方面反應(yīng)緩慢。從科技創(chuàng)新主體角度來(lái)看，青海地區(qū)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，大部分科技創(chuàng)新在一些科研機(jī)構(gòu)和大專院校，青海省企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的投入普遍相對(duì)不足，沒(méi)有很好地體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，因而不利于創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，真正意義上以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系還有待加強(qiáng)。

2.6 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)是反映科技進(jìn)步客觀效果的最佳指標(biāo)，能夠較為準(zhǔn)確地反應(yīng)科技創(chuàng)新人才活動(dòng)的效率和能力水平。2010年之后青海省科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)出現(xiàn)了較大幅度的下降，從2010年的45.46%下降至2015年的34.04%，5年間年下降了11.42%，主要是受2010年以來(lái)青海省企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，削弱了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。隨著青海省“科技立省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，科技進(jìn)步軟硬件環(huán)境都有所改善，但從全國(guó)總排名來(lái)看，青海省科技創(chuàng)新能力較為靠后，科技創(chuàng)新能力較弱。

3 影響科技人才開(kāi)發(fā)的主要因素分析

科技人才開(kāi)發(fā)是指提高科技人才的數(shù)量與質(zhì)量、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才環(huán)境，從而達(dá)到充分調(diào)動(dòng)科技人才的創(chuàng)造力和提高科技成果轉(zhuǎn)化水平的活動(dòng)。當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化氛圍、地理?xiàng)l件等都能對(duì)科技人才的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生影響。

政府主要從以下幾個(gè)方面對(duì)科技人才的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生影響，（1）教育資金的投入：一個(gè)地區(qū)的科技人才主要來(lái)源于當(dāng)?shù)氐母叩葘W(xué)校，因此充足的教育投入是科技人才開(kāi)發(fā)取得良好成果的基礎(chǔ)條件[8]。（2）科研經(jīng)費(fèi)投入：充足的科研經(jīng)費(fèi)為科技活動(dòng)提供完善的硬件設(shè)施和良好的科研環(huán)境，同時(shí)，物質(zhì)方面的激勵(lì)也在極大程度上提高了科技人才進(jìn)行科技研究的積極性與主動(dòng)性，激勵(lì)其不斷創(chuàng)新取得新成果，從而促進(jìn)地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)水平的提高。（3）科技人才的相關(guān)引進(jìn)政策：積極建立人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)建良好的科研環(huán)境氛圍將能更好的促進(jìn)區(qū)域科技人才的開(kāi)發(fā)[9]。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要從兩個(gè)方面影響著一個(gè)地區(qū)的科技人才發(fā)展。首先，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平影響著其對(duì)科技人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，對(duì)于一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家而言，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，科技創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中將逐漸成為主導(dǎo)，從而其對(duì)科技人才的需求也將越來(lái)越高；其次，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制越完善，同時(shí)也越容易吸引和留住更優(yōu)秀的科技人才，從而提升本地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)水平[10]。

文化氛圍主要通過(guò)影響科技人才的積極性和主動(dòng)性來(lái)影響其開(kāi)發(fā)情況，營(yíng)造積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新與創(chuàng)造的環(huán)境氛圍，能對(duì)科技人才的開(kāi)發(fā)起到激勵(lì)的作用[11]。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)造的區(qū)域文化，也有利于吸引和保留高科技人才。地理?xiàng)l件則主要通過(guò)對(duì)人們生活方式及節(jié)奏的影響，從而對(duì)科技人才的吸引產(chǎn)生影響。

4 影響青海省科技人才開(kāi)發(fā)主要因素灰色關(guān)聯(lián)模型的建立

通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，在整理國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，收集與整理青海經(jīng)濟(jì)、教育與科技人才相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。本文采取灰色關(guān)聯(lián)分析法，從大量的指標(biāo)中找出與影響青?？萍既瞬砰_(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素，進(jìn)而對(duì)其因素進(jìn)行分析。在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合青海的實(shí)際情況具體指標(biāo)選取為：科技活動(dòng)人員當(dāng)量、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（縣級(jí)以上）、當(dāng)年授予專利數(shù)、縣以上科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、科協(xié)系統(tǒng)科技活動(dòng)中學(xué)術(shù)活動(dòng)數(shù)、每萬(wàn)人口中普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)。

在參考其他學(xué)者對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)的影響因素研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合青海的實(shí)際，文章指定青?？萍蓟顒?dòng)人員當(dāng)量據(jù)列為參考數(shù)據(jù)列，其他數(shù)據(jù)列為比較數(shù)據(jù)列即青海GDP（生產(chǎn)總值）、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（縣級(jí)以上）、當(dāng)年授予專利數(shù)、縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、科協(xié)系統(tǒng)科技活動(dòng)中學(xué)術(shù)活動(dòng)數(shù)、每萬(wàn)人口中普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等。分別為χ1、χ2、χ3、χ4、χ5、χ6（原始數(shù)據(jù)來(lái)源于青海統(tǒng)計(jì)年鑒）。

首先，將參數(shù)數(shù)列和比較數(shù)列的原始數(shù)據(jù)作無(wú)量綱化處理，消除量綱，使各因素之間具有可比性，本文采取均值法處理，其處理公式為：

ξi（k）表示在k時(shí)刻比較數(shù)列Xi與參考數(shù)列的相對(duì)差值，即關(guān)聯(lián)系數(shù)。為了減少極值對(duì)計(jì)算的影響，引入分辨系數(shù)θ，一般從0到1之間取值，本文取θ=0.5。得出關(guān)聯(lián)系數(shù)如表1所示。

由于表1中的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)較多且較為分散，不便進(jìn)行比較和分析。本文中將求其平均值，以便將各個(gè)時(shí)刻的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個(gè)值，其結(jié)果如表2所示。

5 研究結(jié)果與分析

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度精度檢驗(yàn)等級(jí)參照表，關(guān)聯(lián)度γi0.9及其以上為一級(jí)，0.8及其以上的為二級(jí)，0.7及其以上的為三級(jí)，0.6及其以上的為四級(jí)。在青海省科技人才可持續(xù)開(kāi)發(fā)的影響因素中，縣以上研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)的關(guān)聯(lián)度為0.909，達(dá)到最高等級(jí)一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；每萬(wàn)人口中普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出關(guān)聯(lián)度分別為0.8803875、0.8262和0.800125，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；專利授予數(shù)關(guān)聯(lián)度為0.772175，其關(guān)聯(lián)程度也達(dá)到三級(jí)；科協(xié)系統(tǒng)科技活動(dòng)中學(xué)術(shù)活動(dòng)數(shù)其關(guān)聯(lián)度也接近達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為0.57095。按照灰色關(guān)聯(lián)分析的原則，當(dāng)θ=0.5時(shí)，關(guān)聯(lián)度大于0.6便認(rèn)為關(guān)聯(lián)性顯著。根據(jù)計(jì)算后的結(jié)果表明，本文選取的指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)除了一個(gè)為0.57095外其他的均大于0.6，這也表明了本文選取的指標(biāo)具有較高的科學(xué)性。從總體上看，本文選取的因素對(duì)青?？萍既瞬诺拈_(kāi)發(fā)起到了較大的影響作用，但是不同的因素其影響的程度也同。關(guān)聯(lián)度越大，說(shuō)明其與青?？萍既瞬砰_(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系越密切，對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)的貢獻(xiàn)作用越大；反之，則說(shuō)明其對(duì)青海省科技人才開(kāi)發(fā)的貢獻(xiàn)度越小。通過(guò)實(shí)證分析結(jié)果我們可以得出以下結(jié)論。

5.1 提高科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量

x4與x0的關(guān)聯(lián)度最大，其關(guān)聯(lián)系數(shù)達(dá)到了0.909，即縣以上科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)將直接影響青?？萍既瞬诺拈_(kāi)發(fā)。然而青海省縣以上科研機(jī)構(gòu)數(shù)總量少且分布不均，從總量來(lái)看，2015年縣以上科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)僅52個(gè)，從2008年～2015年之間僅增加了3個(gè)，年增長(zhǎng)率偏低；按機(jī)構(gòu)所在地域分，80%以上的科研機(jī)構(gòu)主要集中于西寧市，其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)總數(shù)均不超過(guò)3個(gè)；按機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)分，其中科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最高，占總數(shù)的44.2%，其次是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，所占比重為15.4%，其他行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)較少。因此，一方面，政府要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型青海的戰(zhàn)略目標(biāo)，在對(duì)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其的扶持力度。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家、中青年技術(shù)骨干往地方基層走，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立基層科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)工作站，以擴(kuò)大科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，平衡其在地區(qū)分布上的不均。另一方面，政府應(yīng)統(tǒng)籌自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同科學(xué)門(mén)類，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類管理，以促進(jìn)不同行業(yè)的科技人才的開(kāi)發(fā)。

5.2 完善高校對(duì)學(xué)生的引進(jìn)與培養(yǎng)工作

x6與x0的關(guān)聯(lián)度僅次于x4，其關(guān)聯(lián)系數(shù)達(dá)到了0.8803875，這說(shuō)明了每萬(wàn)人口中普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)對(duì)青?？萍既瞬诺目沙掷m(xù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了重要的作用，這也反映了高校畢業(yè)生是青海省科技人才主要來(lái)源，高校是科技事業(yè)發(fā)展的主力軍。與此相應(yīng)的建議是：一是高校要注重對(duì)學(xué)生的引進(jìn)工作，提高對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)能力，強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)生的培訓(xùn)教育水平，嚴(yán)格從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行把關(guān)，從而間接的提高青?？萍既瞬诺恼w水平。高校應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求、我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身發(fā)展計(jì)劃，在重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)設(shè)置、方向定位等方面不斷改善，形成“金字塔”人才培養(yǎng)模式，建立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)急需的博士、碩士點(diǎn)，培養(yǎng)青海省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才；二是針對(duì)我省高校的學(xué)生“下不去”和“留不住”的現(xiàn)象，啟動(dòng)“愛(ài)在青海，立足崗位作貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德的引導(dǎo)活動(dòng)，將奉獻(xiàn)青海的精神傳承于日常高等教育的培養(yǎng)之中，從思想上和人格上塑造他們；三是鼓勵(lì)校企合作，建立博士后流動(dòng)站和博士、碩士、本科生實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)企業(yè)員工到高校進(jìn)修或到高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，充分將高校的人才優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，提高人才的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)人才供給與市場(chǎng)實(shí)際需求之間的對(duì)接。

5.3 加大對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入

x1、x2與x0的關(guān)聯(lián)度其次，分別達(dá)到了0.8262和0.800125，這也反映了地區(qū)生產(chǎn)總值和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)青?？萍既瞬砰_(kāi)發(fā)的影響作用也較為突出，因此加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，是對(duì)科技人才進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)的前提。具體措施是：一是要加大政府財(cái)政資金的投入，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金投入機(jī)制。對(duì)于青海省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中迫切需要資金支持的部分重點(diǎn)科技項(xiàng)目，在相關(guān)的技術(shù)發(fā)展初期和整個(gè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)給予扶持。尤其是在科技項(xiàng)目發(fā)展初期，要提供充足而穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并可通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)、制定規(guī)劃等方式發(fā)揮其主導(dǎo)和引導(dǎo)作用；二是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用。對(duì)于從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的人才，則可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)可以充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)作用。同時(shí)，給予社會(huì)各界尤其是相關(guān)企業(yè)和投資方以明確的信號(hào)：政府對(duì)于社會(huì)迫切需要的技術(shù)領(lǐng)域是大力支持，并實(shí)際進(jìn)行投資的。進(jìn)一步促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市場(chǎng)等多方對(duì)于相關(guān)科技發(fā)展領(lǐng)域的共同經(jīng)費(fèi)支持，為青海科技的發(fā)展和科技人員的進(jìn)步提供強(qiáng)有力的資金保障。

5.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

x3與x0的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.772175，與其他影響因素相比較小。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，同時(shí)也是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，有效的規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快科研成果有償轉(zhuǎn)移制度的建立，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中科技人才的收益比例，從而達(dá)到有效激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性的作用。

5.5 完善學(xué)術(shù)交流平臺(tái)

x5與x0的關(guān)聯(lián)度為0.57095，相比其他影響因素而言是最小的。但其也能對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)產(chǎn)生一定程度的影響，只是其關(guān)聯(lián)程度與前面幾個(gè)影響因素相比較小。這也表明了雖然青海省已經(jīng)初步建起了集資源、服務(wù)、學(xué)術(shù)成果共享于一體的“青海省高層次科技人才學(xué)術(shù)成果共享與資源服務(wù)平臺(tái)”，但是其在促進(jìn)學(xué)術(shù)成果共享，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)交流方面還是做得不夠。政府應(yīng)該在匯集全省學(xué)科帶頭人信息資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善科技資源共享平臺(tái)建設(shè)。一是加快對(duì)網(wǎng)上科技人才中介服務(wù)的信息資源共享、利益分享的協(xié)作機(jī)制的建立，通過(guò)打破地區(qū)與部門(mén)間的界限，達(dá)到促進(jìn)科技人才的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的目的；二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，定期舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的杰出人才參與討論，加強(qiáng)與省外專家的聯(lián)系；三是加強(qiáng)省內(nèi)政府、企業(yè)、高校、科研院所等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域科技人才之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的無(wú)縫銜接。充分利用好 “青海省高層次人才學(xué)術(shù)成果共享與資源服務(wù)平臺(tái)”，使高科技人才能就青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研討與交流，促使其研究成果能在同一個(gè)平臺(tái)上共享，從而有效地激活全省的人力資本。

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①基金項(xiàng)目：青海省科技計(jì)劃支撐項(xiàng)目：青海省“十三五”科技人才發(fā)展研究（2014JC143）。

作者簡(jiǎn)介：尹小金（1994-），女，湖南邵陽(yáng)人，碩士研究生，主要從事組織與人力資源管理方面的研究；姜玉波（1967-），女，天津人，教授，碩士，主要從事組織與人力資源管理方面的研究。