曾楠
[摘 要] 以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞“治理一個(gè)什么樣的國(guó)家、怎樣治理國(guó)家”這一根本問(wèn)題,在歷史與邏輯、理論與現(xiàn)實(shí)、共時(shí)與歷時(shí)的理論視野中提出了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,這是對(duì)歷史唯物主義的新發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容的新提升、現(xiàn)代國(guó)家治理理念的新突破、時(shí)代性課題應(yīng)對(duì)的新飛躍,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、是馬克思主義中國(guó)化的新成果、新提升、新境界,是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的新貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平治國(guó)理政思想;馬克思主義中國(guó)化;新貢獻(xiàn)
[中圖分類(lèi)號(hào)]A811 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] [文章編號(hào)]10036121(2017)02000104
一、從思想的理論來(lái)源看,治國(guó)理政思想是對(duì)歷史唯物主義的新發(fā)展
習(xí)近平治國(guó)理政思想以唯物史觀為基石,堅(jiān)持人民主體,植根于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐,與馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展,它們是“源”與“流”的深刻關(guān)聯(lián)。“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的?!盵1]544習(xí)近平治國(guó)理政思對(duì)歷史唯物主義在社會(huì)主義發(fā)展階段論、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)相互作用論、整體論、系統(tǒng)論、實(shí)踐論、發(fā)展觀等方面呈現(xiàn)出新發(fā)展與新認(rèn)知。第一,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)對(duì)“三步走”戰(zhàn)略思想的發(fā)展;“三步走”是鄧小平在黨的十三大提出的,當(dāng)今中國(guó)正處于第三步的戰(zhàn)略發(fā)展階段,習(xí)近平結(jié)合當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的特定階段與未來(lái)展望,提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),并以“中國(guó)夢(mèng)”的召喚將民族成員緊密的聯(lián)結(jié),在國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的夢(mèng)想引航中帶領(lǐng)人民共同前行。第二,“五大發(fā)展理念”是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是對(duì)傳統(tǒng)簡(jiǎn)單唯發(fā)展論的創(chuàng)新與突破。習(xí)近平緊扣當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)需求,適時(shí)地提出“創(chuàng)新”、“協(xié)調(diào)”、“綠色”、“開(kāi)放”、“共享”的“五大發(fā)展理念”,并指出“五大發(fā)展理念”是一個(gè)有機(jī)的整體,環(huán)環(huán)相扣,相互影響,共同支撐“兩個(gè)一百年”的實(shí)現(xiàn)。第三,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)小康社會(huì)、改革開(kāi)放、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等思想的發(fā)展。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國(guó)理政思想的突出亮點(diǎn),也及時(shí)回應(yīng)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展亟需破解與應(yīng)對(duì)的重大難題,“四個(gè)全面”的提出循序漸進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣,它是個(gè)有機(jī)聯(lián)系、緊密相依的整體,是目標(biāo)、動(dòng)力、途徑、保障的有機(jī)整體,它是對(duì)“建設(shè)小康社會(huì)”、“深化改革”、“依法治國(guó)”、“從嚴(yán)治黨”等思想的進(jìn)一步發(fā)展與提升。
二、從思想的生成背景看,治國(guó)理政思想是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)
中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有其內(nèi)在鮮明的“特色”,中國(guó)以其龐大的人口總數(shù)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并同時(shí)進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)與全面改革。中國(guó)的發(fā)展有自身特有的文化傳統(tǒng)與特殊國(guó)情,提升當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的新認(rèn)識(shí)是治國(guó)理政思想始終關(guān)注的主題。習(xí)近平治國(guó)理政思想中基于當(dāng)前社會(huì)背景、實(shí)踐背景、時(shí)代背景提出了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。第一,從當(dāng)代中國(guó)改革深水期的社會(huì)背景,治國(guó)理政思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期的復(fù)雜交織矛盾給出了新見(jiàn)解。十八屆三中全會(huì)指出:“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期,從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展;改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,各利益相關(guān)方加速博弈、角力加劇;社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,各種矛盾疊加凸顯……”,面對(duì)矛盾的多重交織,習(xí)近平指出,要“把握新常態(tài)、贏得新希望”,在新常態(tài)的思維下開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)。第二,從改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐背景,治國(guó)理政思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系給出了新理解。習(xí)近平“非洲之行”提到:“處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,就好比騎自行車(chē),騎得太慢不動(dòng)會(huì)摔下來(lái),騎得太快也容易栽跟頭?!钡谌?,從全球化、多元化、市場(chǎng)化、信息化的時(shí)代背景,治國(guó)理政思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)如何解答新時(shí)代環(huán)境下國(guó)內(nèi)與國(guó)際、政府與市場(chǎng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代均給出了新見(jiàn)地。就國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系問(wèn)題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展?!薄豆伯a(chǎn)黨宣言》已預(yù)見(jiàn)全球化時(shí)代的到來(lái),時(shí)隔170多年后的世界已鮮活的展示著精神生活、物質(zhì)生活各領(lǐng)域的全球化場(chǎng)景,國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境已時(shí)時(shí)刻刻交織于一體,當(dāng)前任何一個(gè)國(guó)家都置身全球化潮流中,中國(guó)的發(fā)展更是與國(guó)際大環(huán)境息息相關(guān)。堅(jiān)持開(kāi)放、合作、共贏是習(xí)近平治國(guó)理政思想對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題的鮮明旗幟。就政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題,十八屆三中全會(huì)指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!敝螄?guó)理政思想強(qiáng)調(diào),充分促進(jìn)政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”的有機(jī)互動(dòng),厘定政府與市場(chǎng)的邊界,避免權(quán)力資本化與資本權(quán)力化。政府與市場(chǎng)關(guān)系的處理直接影響中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的重要問(wèn)題,政府與市場(chǎng)關(guān)系的新定位也彰顯出習(xí)近平治國(guó)理政思想的偉大智慧。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系問(wèn)題上,習(xí)近平一直注重傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)汲取,他在2014年文藝工作座談會(huì)上指出:“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈,是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉,也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基?!眰鹘y(tǒng)文化在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中幾經(jīng)滌蕩,歷經(jīng)時(shí)代洗禮的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)今的時(shí)代意義更為重大。當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)料與養(yǎng)分是彰顯文化自信的重要源泉。
三、從思想的體系建構(gòu)看,治國(guó)理政思想是對(duì)馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容的新提升
第一,從中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的揭示、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的破解、人民本位的堅(jiān)持與民生地位的突顯,詮釋了馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容上的新高度;馬克思恩格斯指出:“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人?!盵2]73習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體,他指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!盵3]1強(qiáng)調(diào)民生、發(fā)展民生是這一屆政府從未中斷的國(guó)家治理主題。針對(duì)改革深水期的中國(guó)面對(duì)的矛盾、困難、問(wèn)題,習(xí)近平提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以國(guó)家治理的思想代替?zhèn)鹘y(tǒng)國(guó)家管理的思想,詮釋了馬克思中國(guó)化內(nèi)容上的新高度。第二,從治國(guó)理政綱領(lǐng)、目標(biāo)任務(wù)、動(dòng)力與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保證等方面,優(yōu)化了馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容上的新組合;治國(guó)理政思想是一個(gè)完備的理論體系,2014年發(fā)行的《習(xí)近平談治國(guó)理政》中共收入79篇論述,共談及18個(gè)問(wèn)題,這18個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是緊扣當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐,從治國(guó)理政綱領(lǐng)、目標(biāo)任務(wù)、動(dòng)力及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保證等方面予以論述,即圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,中華民族偉大復(fù)興這一偉大目標(biāo),在全面深化改革的動(dòng)力下以馬克思主義的一元主導(dǎo)、民主的政治文化、公正的法治環(huán)境、和諧的社會(huì)氛圍等,保證推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,以明確的邏輯建構(gòu)話語(yǔ)體系優(yōu)化了馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容上的新組合。第三,從思想路線的正確性、價(jià)值信念的堅(jiān)定性、理論體系的完備性,彰顯了馬克思主義中國(guó)化內(nèi)容上的理論品質(zhì)。實(shí)事求是是馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓,亦是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)與改革中總結(jié)與凝練的思想路線,習(xí)近平治國(guó)理政思想也始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是,強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐就是我們的“事”,努力探求并總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的規(guī)律與認(rèn)識(shí)則是我們要尋求的“是”,思想路線的正確性是習(xí)近平治國(guó)理政思想中彰顯的理論品質(zhì)之一。價(jià)值信念是個(gè)體或政黨始終堅(jiān)持并矢志不移的精神支撐,“始終為了人民”,以人民為主體是習(xí)近平新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體始終恪守的價(jià)值信念,也正是在“人民主體”的價(jià)值信念下,當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)人民的根本利益,亦是習(xí)近平治國(guó)理政思想中彰顯的理論品質(zhì)。“理論源于實(shí)踐,又指導(dǎo)于實(shí)踐”,“理論不是憑空產(chǎn)生,它源于時(shí)代體系的實(shí)踐內(nèi)容?!碧囟〞r(shí)期的實(shí)踐催生這一時(shí)期的理論指導(dǎo),習(xí)近平治國(guó)理政思想以完備的理論體系指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)的特色社會(huì)主義實(shí)踐,從綱領(lǐng)、路線、主題、動(dòng)力、任務(wù)、要求等各方面緊扣當(dāng)前中國(guó)建設(shè)實(shí)際,指導(dǎo)當(dāng)前中國(guó)的實(shí)踐,是習(xí)近平治國(guó)理政思想的又一理論品質(zhì)。
四、從思想的邏輯內(nèi)核看,治國(guó)理政思想是對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理理念的新突破
“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的重點(diǎn),也是治國(guó)理政思想的邏輯內(nèi)核,治國(guó)理政思想中對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理理念的新突破主要體現(xiàn)在:第一,從國(guó)家管理到國(guó)家治理,是治國(guó)理政思想在國(guó)家治理理念上的根本轉(zhuǎn)變。從國(guó)家管理到國(guó)家治理背后蘊(yùn)含的是權(quán)力配置方式的深刻變革,是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、權(quán)力運(yùn)行、人民期待作出的積極能動(dòng)反映,也是國(guó)家治理理念的根本轉(zhuǎn)變。這一根本轉(zhuǎn)變,包括權(quán)力主體從一元向多元的轉(zhuǎn)變、運(yùn)行路徑從自上而下的垂直化向縱橫交錯(cuò)的扁平化轉(zhuǎn)變、行使維度從政府的單向度的權(quán)威向政府管理與社會(huì)自治有機(jī)互動(dòng)的轉(zhuǎn)變、目的指向從官本位向民本位轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著公權(quán)力真正為民所用、利為民所謀。第二,國(guó)家權(quán)威與社會(huì)自主的有機(jī)互動(dòng)、權(quán)力制約與權(quán)利轉(zhuǎn)化的序列構(gòu)建、政治輸入與政治輸出的對(duì)等機(jī)制,是治國(guó)理政思想在國(guó)家治理如何運(yùn)行的模式創(chuàng)新。恩格斯指出:權(quán)威與自治是相對(duì)的東西,它們的應(yīng)用范圍是隨著社會(huì)發(fā)展階段的不同而改變的?!盵4]226隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),國(guó)家與社會(huì)由有限分離邁向有機(jī)互動(dòng),習(xí)近平治國(guó)理政思想中國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新實(shí)質(zhì)則是回答在新的歷史條件下國(guó)家與社會(huì)如何定位,國(guó)家權(quán)威與社會(huì)自主的有機(jī)互動(dòng)是治國(guó)理政思想在國(guó)家治理如何運(yùn)行的重要觀點(diǎn)。權(quán)力與權(quán)利是一對(duì)孿生命題,權(quán)力的天然僭越性與權(quán)利的正當(dāng)性維護(hù),要求權(quán)力制約與權(quán)利轉(zhuǎn)化構(gòu)建合理的序列,習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”均是對(duì)權(quán)力制約與權(quán)利轉(zhuǎn)化序列構(gòu)建的隱喻表達(dá)。戴維·伊斯頓在《政治生活的系統(tǒng)分析》中指出,政治輸入與政治輸出的對(duì)等直接影響政治生活系統(tǒng)的正常運(yùn)行。政治輸入,即民眾對(duì)政治共同體的運(yùn)轉(zhuǎn)提出的相應(yīng)期待、現(xiàn)實(shí)要求與內(nèi)心認(rèn)同。政治輸出則是“系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)局履行的決策和行為” 。[5]276伴隨著公眾民主參與意識(shí)的增強(qiáng)與中國(guó)特色民主化進(jìn)程的推進(jìn),習(xí)近平治國(guó)理政思想中提出的國(guó)家治理如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)亦包含政治輸入與政治輸出對(duì)等機(jī)制的構(gòu)建。第三,夯實(shí)利益認(rèn)同、建構(gòu)價(jià)值坐標(biāo)、提升制度支持、優(yōu)化政治生態(tài),是治國(guó)理政思想在國(guó)家治理如何實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)支撐。習(xí)近平曾指出“任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位”、“要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)”,從習(xí)近平的相關(guān)論述中可提煉出人民利益本位、核心價(jià)值觀培育、制度現(xiàn)代化推進(jìn)、政治生態(tài)優(yōu)化是國(guó)家治理如何實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)回答。
五、從思想的實(shí)踐運(yùn)用看,治國(guó)理政思想是對(duì)時(shí)代性課題應(yīng)對(duì)的新飛躍
從思想實(shí)踐運(yùn)用看,它表征為對(duì)時(shí)代性課題應(yīng)對(duì)的新飛躍。第一,關(guān)于社會(huì)主義原則能不能丟,治國(guó)理政思想鮮明的指出科學(xué)社會(huì)主義的時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)代發(fā)展。當(dāng)前面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的各種歪曲解讀,習(xí)近平在談治國(guó)理政中鮮明指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。”[3]22科學(xué)社會(huì)主義基本原則是中國(guó)特色社會(huì)主義的底色,“馬克思列寧主義一定不能丟,丟了就喪失根本?!盵3]9由此可看出,治國(guó)理政思想鮮明的指出科學(xué)社會(huì)主義原則絕不能丟,科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)今時(shí)代需要堅(jiān)持并發(fā)展。第二,關(guān)于改革之路如何走,治國(guó)理政思想鮮明的表達(dá)社會(huì)主義改革的旗幟堅(jiān)定與方向引領(lǐng)。當(dāng)前改革步入深水期,關(guān)于改革該往哪里走出現(xiàn)“左”或右的爭(zhēng)論,習(xí)近平指出:“在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!痹摶卮鹩辛Φ幕貞?yīng)了關(guān)于改革之路如何走的各種錯(cuò)誤言論,并指明中國(guó)當(dāng)前改革的方向與決心,為改革之路如何走給出了時(shí)代回答。第三,關(guān)于大國(guó)崛起如何定,治國(guó)理政思想鮮明的亮出中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展定位與發(fā)展姿態(tài)。中國(guó)沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)候比現(xiàn)在更接近中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),中國(guó)也正處于發(fā)展最為關(guān)鍵的機(jī)遇期。面對(duì)大國(guó)崛起的關(guān)鍵歷史時(shí)期,大國(guó)崛起如何定,習(xí)近平說(shuō):“堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大優(yōu)勢(shì)”,換言之,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心是大國(guó)崛起方向定位的根本保證。習(xí)近平在中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)上指出:“拿破侖說(shuō)過(guò),中國(guó)是一頭沉睡的獅子,當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí),世界都會(huì)為之發(fā)抖。中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了,但這是一頭和平的、可親的、文明的獅子?!边@句話表明中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)已經(jīng)崛起,也將擔(dān)當(dāng)它在世界發(fā)展中應(yīng)有的角色,會(huì)以和平、可親、文明的形象立足于世界發(fā)展的大潮中。
六、結(jié)語(yǔ)
習(xí)近平治國(guó)理政思想圍繞“治理一個(gè)什么樣的國(guó)家、怎樣治理國(guó)家”這一根本問(wèn)題,植根于當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐土壤,以科學(xué)社會(huì)主義為理論指引,以中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷程為歷史導(dǎo)向,以當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的需求為現(xiàn)實(shí)關(guān)注,以中華民族的偉大復(fù)興為發(fā)展目標(biāo),形成了系統(tǒng)性的、綜合性的、現(xiàn)實(shí)性的思想體系,是黨和國(guó)家前進(jìn)的新的共同思想基礎(chǔ),它是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的新貢獻(xiàn)。
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[責(zé)任編輯]王立國(guó)