巴伊卓瑪　陳正光

摘 要：城市建設(shè)與管理好不好，品質(zhì)高不高，除了軟件方面的因素外，更主要體現(xiàn)在其硬件——市政設(shè)施建設(shè)與管養(yǎng)方面。市政設(shè)施的管養(yǎng)水平毫無疑問是與市民的日常生活、出行息息相關(guān)的，政府也高度重視市政設(shè)施的管養(yǎng)，而市政橋梁設(shè)施作為市政設(shè)施的重要組成部分，我國(guó)各市政管養(yǎng)單位每年都會(huì)投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行市政橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：市政橋梁設(shè)施；市政管養(yǎng)；新模式

一、我國(guó)市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)現(xiàn)狀

我國(guó)的橋梁大部分為建國(guó)后所建，因此橋齡普遍在在40～50歲，到目前，這些橋梁的病害也開始逐漸顯露，而市政橋梁設(shè)施作為市政設(shè)施的重要組成部分，為了保證市民日常的安全出行，我國(guó)政府每年都會(huì)投入大量的人力財(cái)力來進(jìn)行市政橋梁設(shè)施設(shè)施的管養(yǎng)。

合肥，安徽省省會(huì)、安徽都市圈中心城市，同時(shí)也是全國(guó)重要的綜合交通樞紐，為保障城市交通高速、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合肥市隨處可見各種高架橋、跨河橋、人行天橋，而這些市政橋梁設(shè)施也在城市快速交通中起著舉足輕重的作用。但是由于市政橋梁設(shè)施設(shè)施反復(fù)承受車輪的磨損、沖擊，風(fēng)沙、冰雪、日曬等自然因素的侵蝕破壞。這種種的原因造成橋梁的各種病害，而橋梁設(shè)施的病害必然影響城市的交通運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國(guó)市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)面臨的問題

為保證市政設(shè)施的良好運(yùn)行，合肥市每年都會(huì)投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行市政橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。其中，合肥市廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦每年組織橋梁設(shè)施維修工程、每周均安排橋梁巡查。但是，盡管投入了大量的人力物力，但由于管轄橋梁數(shù)目眾多，而人員配置以及專業(yè)性崗位均難達(dá)到相應(yīng)需求量，市政設(shè)施日常管養(yǎng)總是受到多方面的制約，實(shí)施起來較為費(fèi)力且不能答到很好的效果。

三、合肥市試行市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)新模式

針對(duì)這些問題，廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦一直在認(rèn)真的反思、總結(jié)，深層次的剖析原因，希望能夠構(gòu)建一種更高效的市政設(shè)施管養(yǎng)新模式。

2016年，合肥市廬陽(yáng)區(qū)決定首次在市政橋梁設(shè)施和擋墻管養(yǎng)中試行一種全新的管養(yǎng)模式，即探索性的將經(jīng)常性檢查、常規(guī)檢測(cè)和結(jié)構(gòu)檢測(cè)及病害設(shè)計(jì)相結(jié)合，其中市政橋梁設(shè)施必須按照要求的檢查內(nèi)容和頻率進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢測(cè)及結(jié)構(gòu)檢測(cè)，以及時(shí)掌握橋梁的基本狀況，并采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。若檢查中所發(fā)現(xiàn)的病害則還需進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并出具正式施工設(shè)計(jì)圖紙。這種一旦發(fā)現(xiàn)問題就直接采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施或直接進(jìn)行維修工程施工圖設(shè)計(jì)的管養(yǎng)模式能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題迅速做出響應(yīng)，省卻了許多中間過程，節(jié)約了寶貴的時(shí)間。

經(jīng)過半年的籌劃與討論，16年下旬，合肥市廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦正式開展“合肥市廬陽(yáng)區(qū)橋梁、擋墻設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)及病害設(shè)計(jì)項(xiàng)目”，要求巡查單位按巡檢周期對(duì)合肥市廬陽(yáng)區(qū)轄內(nèi)的市政橋梁設(shè)施按照《市政橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ 99）的要求的檢查內(nèi)容和頻率進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢測(cè)，定期整理歸檔，提出養(yǎng)護(hù)維修意見。若需進(jìn)行維修方案設(shè)計(jì)，則巡查單位要在接到設(shè)計(jì)任務(wù)12日內(nèi)完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖方案設(shè)計(jì)及概算、預(yù)算、工程量清單編制。巡查單位每周按時(shí)到廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦進(jìn)行巡查情況匯報(bào)，提交巡查資料，提出養(yǎng)護(hù)維修意見。

同時(shí)，將經(jīng)常性檢查和養(yǎng)護(hù)維修相結(jié)合。養(yǎng)護(hù)單位可以參考巡查單位的巡查周報(bào)及月報(bào)以及月度維修建議來安排下個(gè)周期的維修工作。同時(shí)，巡查和養(yǎng)護(hù)還可以起到相互監(jiān)督的作用。養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時(shí)反應(yīng)的病害與巡查反應(yīng)的病害相比對(duì)，可以反映巡查工作的效果，巡查單位在巡查過程中可以監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位有沒有及時(shí)處理相應(yīng)的病害或者是否是按照工藝流程規(guī)范的處理病害，若發(fā)現(xiàn)處理不及時(shí)、不規(guī)范的行為也可以及時(shí)向管養(yǎng)單位反饋。這樣相互結(jié)合、相互監(jiān)督的管養(yǎng)模式大大減輕了管養(yǎng)單位的工作量，同時(shí)大大提高了管養(yǎng)工作的效率。

四、合肥市廬陽(yáng)區(qū)市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)新模式取得良好效果

這是廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦首次試行市政設(shè)施日常管養(yǎng)新模式，“合肥市廬陽(yáng)區(qū)橋梁、擋墻設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)及病害設(shè)計(jì)項(xiàng)目”順利開展一年多以來獲得了良好的效應(yīng)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可與好評(píng)。接下來合肥市廬陽(yáng)區(qū)市政綠管辦同時(shí)計(jì)劃可以在道路、給排水設(shè)施等的市政設(shè)施的日常管養(yǎng)上全面推廣此類的管養(yǎng)模式，后期若獲得良好的效益也反響，還可在合肥市各區(qū)推廣開來，以便貫徹“養(yǎng)早、養(yǎng)勤、養(yǎng)好”的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)理念，保障市民的安全出行，全面落實(shí)城市設(shè)施病害問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置的工作機(jī)制。相信這種新的市政設(shè)施管養(yǎng)模式能大力提升市政設(shè)施水平、改善城市環(huán)境、充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，保證城市快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：巴伊卓瑪（1989），女，漢族，合肥工業(yè)大學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：工程管理；陳正光（1977），男，漢族，副高，研究方向：人力資源、公共管理、公共政策等。