樊軍

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)屬于我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題越來越嚴(yán)重，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，差距越來越大，而新農(nóng)村建設(shè)則是縮小這一差距的最好方式，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，帶來了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的新模式，同時也帶來了很多經(jīng)濟(jì)管理的問題。本文分析了在新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并針對問題探討其具體的策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理問題 策略分析

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（c）-128-02

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國社會發(fā)展的重點所在，從某種層面上分析，屬于綜合國力的集中體現(xiàn)，雖然我國農(nóng)業(yè)在不斷的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)日益成熟，但新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的模式還存在很多的問題，在新農(nóng)村建設(shè)日漸深入的趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著新的模式，無論是管理模式還是管理技術(shù)都在進(jìn)行一定程度的改革，所以對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的要求也越來越高。

1 在新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新要求

新農(nóng)村建設(shè)的開展是社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中體現(xiàn)，所以對于我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言也有新的要求。下面從三個方面對其進(jìn)行分析。

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化要求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一般都是原料密集型生產(chǎn)與勞動力密集型生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式所帶來的收入與付出的勞動嚴(yán)重不對等，在新農(nóng)村建設(shè)下，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展越來越現(xiàn)代化，從注重產(chǎn)品的質(zhì)量到在質(zhì)量的前提下重視產(chǎn)品的附加價值，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化主要包括現(xiàn)代化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、現(xiàn)代化經(jīng)營等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在激烈的市場競爭當(dāng)中更具有競爭力，首先是現(xiàn)代化生產(chǎn)，其中包括生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化以及生產(chǎn)人員的現(xiàn)代化水平等，加工的現(xiàn)代化是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品賦予附加價值，使其獲得更多的利潤，同時增加其競爭力。而現(xiàn)代化經(jīng)營則代表的是現(xiàn)代化的經(jīng)營方式，其中包括線下經(jīng)營、線上經(jīng)營、區(qū)域間的跨越經(jīng)營等。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化要求

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在人們生活當(dāng)中的運用越來越廣泛，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言，信息化管理的運用也有比較大的空間。新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理要迎合時代的需求，將信息技術(shù)運用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，運用信息交換的方式保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性。比如市場動向調(diào)查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等都需要信息技術(shù)的支持。將信息技術(shù)作為一種科技工具來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體化

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，大都屬于分散性的發(fā)展，也就是說各區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著不同的發(fā)展，只有極少的區(qū)域間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)交流，而在新農(nóng)村建設(shè)下，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有著更高的要求，其中一點就是集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體化管理，使其能綜合不同農(nóng)業(yè)類型的長處用以避免其短處。在大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行集中，生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營一體化，盡量降低經(jīng)營成本，提高農(nóng)民的收入。

2 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

由于我國新農(nóng)村建設(shè)還處于發(fā)展中狀態(tài)，所以在經(jīng)濟(jì)管理方面還存在很多問題，為了使其更好更快地發(fā)展，本文首先對其存在的問題進(jìn)行分析。

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視程度不高導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

雖然農(nóng)業(yè)是我國的三大產(chǎn)業(yè)之一，但短期內(nèi)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)的發(fā)展，所以相對于工業(yè)而言仍然沒有得到足夠的重視，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善。很多農(nóng)村在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代化新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求，所以在實際建設(shè)中很多問題得不到制度的保障。在市場經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈的前提下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得不到長足的發(fā)展，不利于我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)的開展，從而影響社會的進(jìn)步。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的思想觀念問題

為了適應(yīng)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各界對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視越來越高，政府有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)都給予了一定的重視，并制定了相應(yīng)的制度文件以及政策精神，但很多地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員卻沒有充分認(rèn)識到這一重要性，仍然受傳統(tǒng)思想觀念的影響，認(rèn)為農(nóng)業(yè)無非就是生產(chǎn)和經(jīng)營，其中中間管理只不過是畫蛇添足，既沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用又沒有樹立起管理意識，所以在實際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中無法根據(jù)現(xiàn)代化的要求進(jìn)行工作。無論是在管理方法還是管理模式上都很落后，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)問題

無論管理模式如何先進(jìn)或者是管理方式如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最終的執(zhí)行者仍然是人本身，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)十分重要。而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的能力素質(zhì)問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改革，帶來了很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員必須具備現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)，對于信息技術(shù)的掌握、新型管理模式的運用都有著很高的要求。另一方面就是管理人員工作修養(yǎng)的問題，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在工作中缺乏主動性，對工作缺少上進(jìn)心，由于工作態(tài)度的不端正，導(dǎo)致其工作無法按要求完成。

2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題帶來的經(jīng)濟(jì)管理問題

雖然我國農(nóng)業(yè)正在由原料密集型生產(chǎn)與勞動力密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)方式，但在實際的生產(chǎn)過程中，還是需要依靠大量的勞動力，而這種勞動力的來源采取就近原則都是農(nóng)村本地居民。由于很多農(nóng)民受教育程度偏低，所以其整體素質(zhì)相對較低，這就意味著在實際的工作操作中，很多現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備無法操作，久而久之不僅對于生產(chǎn)效率會有影響，更重要的是還會影響工作的質(zhì)量，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生問題。

3 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對策略

根通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題進(jìn)行分析，下面針對存在的問題提出應(yīng)對策略，希望能為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新模式提供有效建議。

3.1 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的完善而言，需要從生產(chǎn)、加工、經(jīng)營三個方面進(jìn)行分析，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化、加工創(chuàng)新化、經(jīng)營時代化。

（1）生產(chǎn)現(xiàn)代化。首先農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)需要現(xiàn)代化的技術(shù)作為支撐，在大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶領(lǐng)下，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)進(jìn)行集約化管理。比如生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而科技帶來最為直觀的呈現(xiàn)就是科技設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，科技設(shè)備的運用是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最為基礎(chǔ)的要求，改變牛耕人鋤的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。其次要實現(xiàn)區(qū)域化聯(lián)合生產(chǎn)，將各種區(qū)域化的生產(chǎn)作為整體進(jìn)行生產(chǎn)，可以采用沒有的大農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，將林業(yè)、牧業(yè)、種植業(yè)進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)一體化，從整體上提高生產(chǎn)效率，運用科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)質(zhì)量。最后是生產(chǎn)需要迎合市場的需求，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，密切觀察市場動向，深入了解供求關(guān)系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)，避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過剩而造成的損失。

（2）加工創(chuàng)新化。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，創(chuàng)新意識極為重要。農(nóng)業(yè)加工是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)深加工，賦予其附加價值，使產(chǎn)品利潤更高。而面對越來越激烈的市場競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工有著更高的要求，比如品牌效應(yīng)加工利用農(nóng)產(chǎn)品獨特的優(yōu)勢以及質(zhì)量打造自身的獨特品牌。還有包裝加工，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行精包裝，但要保證產(chǎn)品的質(zhì)量與價格的合理化，還需要迎合現(xiàn)代人的需求。技術(shù)型加工，比如大米可以制作成米餅、米糕等。通過加工增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價值。

（3）經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營現(xiàn)代化指的是將傳統(tǒng)的經(jīng)營方式與現(xiàn)代經(jīng)營方式相結(jié)合，首先通過傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，這樣可以帶動區(qū)域運輸業(yè)、餐旅業(yè)的發(fā)展，同時也有效地帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外就是現(xiàn)代化網(wǎng)上經(jīng)營，實現(xiàn)全國化的經(jīng)營，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將線上訂單與線下配送相結(jié)合，可以帶動交通運輸業(yè)、物流管理業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊伍的建設(shè)

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊伍的建設(shè)而言，首先可以分為勞動力人員隊伍、技術(shù)型人員隊伍、管理型人員隊伍等。

（1）勞動力人員隊伍的建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷變化，對于勞動力人員隊伍的要求也原來越高，必須擁有相關(guān)的基礎(chǔ)生產(chǎn)技能，需要對一些現(xiàn)代基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行操作，所以要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是生產(chǎn)技能以及對生產(chǎn)技術(shù)的掌握，在通過了培訓(xùn)之后才能參與到工作當(dāng)中。

（2）技術(shù)型人員隊伍的建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式而言，涉及到很多科技設(shè)備的運用，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)型人員對于建設(shè)尤為重要。這部分生產(chǎn)人員不僅對于基礎(chǔ)的生產(chǎn)技能有著一定的掌握，還需要擁有熟練使用現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的能力。

（3）管理型人員隊伍的建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人員隊伍的建設(shè)，其對于人員的要求有著市場經(jīng)濟(jì)分析能力、經(jīng)濟(jì)管理能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分析能力等方面的要求，對于人員的整體素質(zhì)要求比較高，所以在對這部分人才進(jìn)行吸收的過程當(dāng)中，要以能力為主、學(xué)歷為輔，保證高素質(zhì)高修養(yǎng)的管理人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中。

3.3 節(jié)約能源，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大原則，除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品使用安全等方面外，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著一定的要求，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般都由能源的再利用來實現(xiàn)，比如對于畜牧業(yè)與種植業(yè)而言，首先種植業(yè)可以為畜牧業(yè)提供飼料，然后牲畜的排泄物一方面可以建立沼氣池將其進(jìn)行能源創(chuàng)造，為種植業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)提供能源，另一方面還可以為種植業(yè)提供天然肥料。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式被稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.4 信息化管理投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，對信息技術(shù)的使用非常普遍，首先農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場調(diào)研方面就需要運用信息技術(shù)對市場的信息進(jìn)行收集與整理，然后根據(jù)數(shù)據(jù)的收集對市場動向進(jìn)行分析。其次在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的農(nóng)業(yè)資金分配上，需要對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)信息進(jìn)行掌握，然后根據(jù)所掌握的信息進(jìn)行分析，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的分配方向與具體的分配方式。最后對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)如種植技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)等，都可以利用信息技術(shù)，對于相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行查詢學(xué)習(xí)，并運用到實踐上面。

4 結(jié)語

對于新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理觀念，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方式融入到農(nóng)業(yè)管理中，其次需要進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新化的農(nóng)業(yè)加工以及時代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員與生產(chǎn)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，將信息化技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中。促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

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