投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制策略及其技巧

張敖

摘 要：施工組織設(shè)計(jì)是企業(yè)素質(zhì)的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的依據(jù)，它對(duì)中標(biāo)后的施工有重要的指導(dǎo)意義。好的施工組織設(shè)計(jì)要求技術(shù)先進(jìn)、方法簡(jiǎn)便，能夠作為工程預(yù)結(jié)算的根據(jù)，兼具合理性與經(jīng)濟(jì)性，能夠充分發(fā)揮投資效益，對(duì)建設(shè)資金合理安排，并且在工程造價(jià)方面也能發(fā)揮舉足輕重的作用。然而，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制卻并不簡(jiǎn)單，本文就其中的編制策略和技巧展開(kāi)了分析。

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)；編制原則；策略技巧

1 前言

招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)將施工組織設(shè)計(jì)作為重要的因素之一，同時(shí)它作為投標(biāo)書(shū)的核心組成部分也為施工工程量的確定提供了必要依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)與報(bào)價(jià)及投標(biāo)有著直接影響，集中體現(xiàn)了投標(biāo)單位的管理水平、技術(shù)能力和整體實(shí)力，不僅專業(yè)要求高，且技術(shù)性較強(qiáng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，施工企業(yè)需要提升投標(biāo)書(shū)的競(jìng)爭(zhēng)力以滿足生存和發(fā)展的要求，只有力爭(zhēng)中標(biāo)才能夠確保業(yè)務(wù)的延續(xù)，保證企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，投標(biāo)是否成功與企業(yè)興衰密切相關(guān)，而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制就成為了企業(yè)投標(biāo)成功的關(guān)鍵。

2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則

（1）針對(duì)招標(biāo)工程存在的技術(shù)難點(diǎn)對(duì)應(yīng)施工措施與方案，這往往是建設(shè)單位最為關(guān)注的方面，投標(biāo)人可以在施工組織設(shè)計(jì)中展現(xiàn)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，明確分步實(shí)施措施和最佳解決方案，比如突出勞動(dòng)強(qiáng)度減輕、預(yù)制裝配化程度和施工機(jī)械化程度的提高等等。

（2）投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)工期控制的主線應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目的關(guān)鍵過(guò)程作為重點(diǎn)，再對(duì)其他非關(guān)鍵過(guò)程的起始時(shí)間作出合理安排，最終統(tǒng)籌安排全標(biāo)工程進(jìn)度。由于施工中可能有各種不可預(yù)見(jiàn)因素存在，因此組織手段和技術(shù)手段的靈活應(yīng)用可以對(duì)人力和物力資源合理調(diào)配，通過(guò)機(jī)械利用率的提升最大限度縮短工期。

（3）在安全、質(zhì)量、環(huán)保和工期等方面提出有針對(duì)性的措施，這些措施的提出不可照抄規(guī)范，這是由于一般化的措施僅僅是泛泛而談，并不能夠引起招標(biāo)單位的關(guān)注。

（4）方案的優(yōu)化和比選不可少，施工企業(yè)在標(biāo)書(shū)允許范圍之內(nèi)可優(yōu)化和比選招標(biāo)工程的施工設(shè)計(jì)方案，針對(duì)某處提出合理且經(jīng)濟(jì)的變更，做到開(kāi)源節(jié)流、精打細(xì)算，對(duì)已有設(shè)施充分利用，臨時(shí)工程盡量減少，以達(dá)到控制成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制策略與技巧

3.1 內(nèi)容安排

以招標(biāo)文件要求為依據(jù)，認(rèn)真研究投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，比選設(shè)計(jì)方案，根據(jù)招標(biāo)具體情況做好施工前的準(zhǔn)備，整個(gè)工程應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)、合理的原則從資金、空間、時(shí)間等方面綜合規(guī)劃，切實(shí)做到全面均衡。內(nèi)容方面還應(yīng)指出施工的方向、目標(biāo)和方法，通過(guò)全面部署確保建設(shè)任務(wù)按期完成。投標(biāo)書(shū)的重要組成部分之一就是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，一般招標(biāo)書(shū)都有明確的位置安排，而投標(biāo)人只需將自己的內(nèi)容編寫在相應(yīng)的位置，但切忌在編寫過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多冗長(zhǎng)的文字闡述，相反圖表的表達(dá)方式更能夠讓人一目了然。一般文字說(shuō)明的部分主要包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、開(kāi)竣工日期、施工方案和部署以及需要說(shuō)明的問(wèn)題等，圖表部分則較多，主要有施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖、工程管理曲線圖、總平面布置圖、施工進(jìn)度斜率圖、施工周期表以及工程計(jì)劃進(jìn)度曲線等等。

3.2 行文方法

考慮到投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)使用目的和閱讀對(duì)象的特殊性，所以在進(jìn)行行文編寫時(shí)要格外注意。首先，作者與讀者的關(guān)系需擺正，不可出現(xiàn)指令性語(yǔ)句，“若是本單位中標(biāo)，我們必定……”如此的假設(shè)語(yǔ)句可多采用。其次，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫需關(guān)注兩邊關(guān)系的維系，對(duì)第三者不可摻雜褒貶情緒，對(duì)本單位相關(guān)情況實(shí)事求是描述，保證行文的流暢性，做到文體明快、針對(duì)性強(qiáng)、裝幀工整、圖文并茂。再次，僅在本行業(yè)或是單位內(nèi)部使用的語(yǔ)匯不采用，避免產(chǎn)生誤會(huì)，不出現(xiàn)矛盾，確保與投標(biāo)書(shū)其他部分內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致。最后，用醒目的圖例和線型繪制平面圖與進(jìn)度表，本著圖面清爽的原則確保整潔美觀，若非需要不再重復(fù)投標(biāo)書(shū)中已經(jīng)提及的資料，留心招標(biāo)書(shū)中是否有其他特殊要求。

3.3 效益原則

投標(biāo)工作的開(kāi)展必須先對(duì)基建動(dòng)態(tài)有所了解，積極收集相關(guān)信息，項(xiàng)目選擇時(shí)做好對(duì)其可行性與可靠性的跟蹤調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況確定投標(biāo)策略。形成施工組織設(shè)計(jì)草案后進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，投標(biāo)階段這一工作能夠有效提升方案的可行性與合理性。同時(shí)，施工組織方面的優(yōu)化也能夠挖掘承建單位的潛力，促進(jìn)其自我調(diào)節(jié)功能與自身優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，通過(guò)科學(xué)運(yùn)籌和精心管理保證質(zhì)量和工期，在控制施工成本的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，對(duì)預(yù)算外費(fèi)用的考慮也不可缺少，這能夠避免效益流失情況的出現(xiàn)。

3.4 報(bào)價(jià)配合

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)工作中最基本也是最關(guān)鍵的要素之一，投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的綱就是施工組織設(shè)計(jì)，以此為基礎(chǔ)才能夠?qū)︻A(yù)算造價(jià)涉及的工藝流程、施工方法、工期安排、臨時(shí)設(shè)施等確定。與此同時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)還集中反映了企業(yè)后備物資供應(yīng)情況和施工技術(shù)機(jī)械規(guī)格等內(nèi)部因素，只有施工組織設(shè)計(jì)足夠合理和先進(jìn)才能夠保證報(bào)價(jià)合理且適度，二者之間的密切配合不可少。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的到來(lái)，施工任務(wù)的承接往往是通過(guò)招投標(biāo)方式獲得，這是當(dāng)前建筑施工企業(yè)承攬工程的主要途徑。我們知道，除了一系列外在因素會(huì)對(duì)施工企業(yè)是否中標(biāo)產(chǎn)生影響外，報(bào)價(jià)的合理性也至關(guān)重要，而這往往取決于施工組織設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理，它在招標(biāo)工作中的影響不容小覷。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，建筑施工單位是否中標(biāo)與投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制水平高低有著直接聯(lián)系，一個(gè)好的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)既能夠保證投資效益的充分發(fā)揮，同時(shí)也有利于建設(shè)資金妥善安排和工程造價(jià)控制，只有掌握編制策略和技巧，才能夠事半功倍，一舉中標(biāo)。

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（作者單位：中鐵二局第二工程有限公司）