李曉盟

[摘 要]當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了社會的進(jìn)步，這也帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提速，當(dāng)前運(yùn)行多年的農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至是起到了反作用，這就需要供電企業(yè)加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，這樣既能夠保證農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行，同時也能夠有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。要想提高農(nóng)村電網(wǎng)在改造升級中的質(zhì)量，供電企業(yè)就必須要重視并加強(qiáng)配電工程的施工過程中的管理。本文作者有著多年的農(nóng)網(wǎng)改造升級工作管理經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，分析了當(dāng)前階段農(nóng)村電網(wǎng)改造升級中配電工程施工管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)本單位在農(nóng)網(wǎng)改造升級中的一些經(jīng)驗做法，整理成配電工程施工管理的具體實施措施，希望本文能夠為廣大電力同行提供借鑒與參考。

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；農(nóng)村電網(wǎng)；改造升級；配電工程；施工管理；措施

中圖分類號：TU923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0208-01

前言

近幾年來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電企業(yè)為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)改造和升級，這使得當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)體系得到了非常大的改善，實現(xiàn)了同電壓等級能夠有同樣電費(fèi)價格的正常態(tài)勢，有效的降低了農(nóng)村的電價，減輕了農(nóng)村地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。但是不可否認(rèn)在現(xiàn)階段農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中配電工程的施工管理方面還是存在著一定的不足， 這些都阻礙著農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，不利于農(nóng)村電網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。因此供電企業(yè)有必要針對配電工程的施工管理方面進(jìn)行查找補(bǔ)漏，找出管理漏洞，制定相應(yīng)措施，完善農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作。

一、農(nóng)村電網(wǎng)改造中配電工程施工管理的重要性

當(dāng)前階段農(nóng)村電網(wǎng)在運(yùn)行過程中存在較大的問題依然是配電網(wǎng)中的配電變壓器分布不合理，相應(yīng)的供電半徑過長，農(nóng)村地區(qū)的負(fù)荷隨著季節(jié)性的變化較為明顯，這造成了農(nóng)村電網(wǎng)線路損耗較為嚴(yán)重。而進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)的改造和升級能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，能夠長期將為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

在農(nóng)村電網(wǎng)改造和升級的過程中配電工程的施工和管理是非常重要的，控制好配電工程的施工管理能對新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生良好的影響，為新時代的農(nóng)民開拓更多的增收局面，同時在考慮到電網(wǎng)改造產(chǎn)生的影響時，從農(nóng)村需求實際出發(fā)，合理配置電網(wǎng)資源，建設(shè)堅強(qiáng)可靠的農(nóng)村電網(wǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的電力保障，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、農(nóng)村電網(wǎng)改造配電工程施工管理中存在的問題

1、配電工程施工管理中管理方面不夠完善

配電工程施工管理方面存在不完善的主要體現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理中經(jīng)常會出現(xiàn)缺乏科學(xué)合理的管理方式，在配電工程施工中供電企業(yè)與進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級的施工單位的管理上出現(xiàn)脫節(jié)，造成施工質(zhì)量問題和施工日期方面都難以保證；在另一方面也經(jīng)常會出現(xiàn)施工管理的職責(zé)重復(fù)，在配電工程中真正出現(xiàn)問題時找不到可以負(fù)責(zé)的部門或單位，這是在當(dāng)前的管理部門方面亟待改善的問題。

2、配電工程管理中的管理制度交互混亂

部分供電企業(yè)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級時會形成專門的農(nóng)網(wǎng)改造小組，實行全面管理，但是這種管理方式?jīng)]有充分的考慮到農(nóng)網(wǎng)改造涉及的全面問題，由于人員的匱乏，相應(yīng)的配電工程監(jiān)督管理在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中會直接影響工程的施工效率。另外還有部分供電企業(yè)完全依托施工單位進(jìn)行管理，盡管這樣的施工管理方式能夠有效的明確各方責(zé)任，可以在一定程度上促進(jìn)工程施工效率的提高，但是這樣的責(zé)任方式也容易產(chǎn)生工程施工的質(zhì)量存在缺陷，相應(yīng)的農(nóng)網(wǎng)改造不完善等問題。

3、配電工程施工管理中的環(huán)境和安全問題

在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造工程中配電工程的是施工用地和線路的走廊落實存在非常大的困難，部分群眾不執(zhí)行政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，阻撓工程施工，相應(yīng)的配電工程施工環(huán)境是非常惡劣的。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步加大了供電企業(yè)針對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償難度，使征地及拆遷費(fèi)用在項目投資中所占的比重越來越大，增大了農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)的難度。且在配電工程施工的過程中，供電企業(yè)和施工單位一般是處在被動地位，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工工期，增加了整個改造工程的成本，還會影響到工程質(zhì)量。配電工程施工管理中的施工單位管理制度不健全，相應(yīng)的安全意識淡薄，在進(jìn)行施工時缺乏必要的安全保護(hù)措施和必備的安全設(shè)施；在加上進(jìn)行施工的作業(yè)人員技能素質(zhì)參差不齊，這也會導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)改造工程中配電施工的安全問題。

4、配電工程施工項目和工程物資管理問題

在部分供電企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的配電工程施工過程中，相應(yīng)的配電工程施工工藝和工程的施工質(zhì)量存在著一些不足，在施工中部分配電線路和配電臺區(qū)沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化制度進(jìn)行建設(shè)；并且在進(jìn)行配電工程的施工中有些新技術(shù)和新設(shè)備以及新工藝還沒有進(jìn)行大力的推廣，而且相應(yīng)的配電工程制度化管理也有待進(jìn)一步的強(qiáng)化。另外由于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的物資存在點多面廣的現(xiàn)象，涉及到的項目也是十分的繁多，加之供電企業(yè)受到場地有限和農(nóng)網(wǎng)改造管理人員不足等眾多因素的制約，配電工程施工中的物資進(jìn)行科學(xué)化的管理是有待進(jìn)一步需要加強(qiáng)的。

三、農(nóng)村電網(wǎng)改造中配電工程管理的對策分析

1、明確管理制度，確定管理范圍

供電企業(yè)在對現(xiàn)在的農(nóng)村電網(wǎng)改造和升級中配電工程的施工管理方面，首先必須要明確是哪種工程管理責(zé)任方式適合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展情況，并且在進(jìn)行選取工程施工管理方式時，要充分考慮到在農(nóng)網(wǎng)改造配電工程中的方方面面，供電企業(yè)在進(jìn)行考慮和設(shè)定時要周全，不能等到問題出現(xiàn)再進(jìn)行解決，而是要從根本上做到預(yù)防，從而使得配電工程的施工管理合理有序，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造的效率的提高；另外在配電工程施工管理的各個部門，要分工明確且職責(zé)分明。

2、嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造配電工程施工項目和物資管理

供電企業(yè)在開展農(nóng)村電網(wǎng)改造時對內(nèi)要從配電工程施工項目的決策、實施到交付使用的各個環(huán)節(jié)采取合同管理和目標(biāo)控制方式，加強(qiáng)施工過程中各方面的風(fēng)險管理等措施，保證配電工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度以及工程的造價目標(biāo)得到有效的控制。加強(qiáng)對物資材料的進(jìn)庫、出庫、領(lǐng)用、結(jié)存等管理，健全各種統(tǒng)計臺帳和單據(jù)。嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備材料的使用和結(jié)存的情況，防止材料的流失。特別是加強(qiáng)對拆舊物資登記造冊，及時回收。積極向上級公司反映情況，盡快頒布對農(nóng)網(wǎng)廢舊物資的管理辦法。

3、提高配電工程建設(shè)的質(zhì)量和施工的安全管理

供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)改造小組要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造和升級工作的實際情況，在配電工程施工過程中要堅持科學(xué)的規(guī)劃和規(guī)范的設(shè)計，建立配電工程施工質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系；供電企業(yè)要加快實施農(nóng)村電網(wǎng)配電工程的典型應(yīng)用和推廣，并且要加大配電工程施工中新技術(shù)和新設(shè)備以及新工藝的應(yīng)用，提高配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)水平。在配電工程施工的安全環(huán)節(jié)上，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)工程安全管理各項規(guī)定，認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化配電工程承包的安全管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查，同時強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)危險點分析與預(yù)控工作。在配電工程的施工過程中要全過程的對施工進(jìn)行安全檢查，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為。

結(jié)束語

對農(nóng)村電網(wǎng)改造中的配電工程施工管理來說，合理的改進(jìn)更好的促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造的進(jìn)行，這對我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常大的推動作用。在現(xiàn)在的管理中，盡管存在著很多的問題，我們都要直視，不回避，不敷衍，真正為人民服務(wù)，做好農(nóng)村供電工作，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)人民生活水平的提高，讓和諧社會早日實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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