新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本途徑探析

李同輝+張森林

摘 要：嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎，集中體現(xiàn)在，它是鍛煉黨員黨性的主要平臺，解決黨內(nèi)矛盾的重要保障，優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵舉措。當前，黨內(nèi)政治生活存在著形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化以及個人主義、自由主義、分散主義、好人主義等傾向。直面現(xiàn)實，解決黨內(nèi)政治生活存在的問題，必須堅持以科學的制度為保障，以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩為防線，以批評和自我批評為手段，以抓住領導干部為關鍵，以端正用人導向為治本之策。

關鍵詞：全面從嚴治黨；黨內(nèi)政治生活；政治紀律；用人導向；制度保障

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2017）05-0061-05

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于中國特色社會主義發(fā)展大局提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略任務，以自我革命的政治勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，體現(xiàn)了我們黨管黨治黨的勇氣和決心。習近平指出，“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！盵1]新形勢下，我們黨把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨戰(zhàn)略的基礎性工作來抓，體現(xiàn)了對全面從嚴治黨特點和規(guī)律的正確認識和把握，深化了黨的建設理論，具有鮮明的時代性。

一、新形勢下黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為全面從嚴治黨的基礎性工作來抓，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅定不移懲治腐敗，黨內(nèi)政治生活的嚴肅性得到一定程度恢復，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善。但是，一些影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素還沒有根除，當前雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”；許多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢”，但還沒有達到“勝勢”。新形勢下，黨內(nèi)政治生活仍有一些問題亟待解決。

1.黨內(nèi)政治生活存在著形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化的傾向。一是形式化，主要表現(xiàn)為有的地方和單位把開展組織生活局限于讀讀報紙、念念文件、談談感想、表表態(tài)度，滿足于人員不缺、時間不少、環(huán)節(jié)不缺、記錄完整等外在形式，不能結(jié)合實際問題和人民群眾所關心的問題展開深入討論，既沒有解開思想上的疙瘩，也沒有解決現(xiàn)實生活中的實際問題，開展的組織生活淪為精心彩排的“完美話劇”。二是隨意化，表現(xiàn)為缺乏對黨內(nèi)政治重要性的認識，在黨組織活動的安排上存在著講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；一些黨員尤其是一些領導干部對黨內(nèi)政治生活有選擇性地參與，甚至以忙工作為由長時間不參加黨組織生活，成為游離于黨組織之外的“特殊黨員”。三是庸俗化，表現(xiàn)為一些黨員干部在黨內(nèi)政治生活中奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學，在一些原則性的問題和大是大非面前講關系不講原則、講面子不講規(guī)矩，搞無原則的一團和氣；有的黨員干部“逢人只說三分好，未可全拋一片心”，批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票、自我批評怕丟面子，批評與自我批評變?yōu)楸頁P與自我表揚，相互批評變成相互吹捧，沒有起到“咬耳扯袖、紅臉出汗、排毒治病”的作用。四是娛樂化，主要表現(xiàn)為有的黨組織借組織學習、參觀考察之名，行旅游觀光、游山玩水之實；還有的領導干部把政治學習當成拉攏和培養(yǎng)人脈的好機會，在會上會下熱衷于“發(fā)段子”“碰杯子”“搖骰子”。

2.黨內(nèi)政治生活存在著個人主義、自由主義、分散主義、好人主義的傾向。一是個人主義。個人主義是我們黨內(nèi)存在的一個比較突出的問題，是制約黨的建設一個重要因素，個人主義的泛濫會對黨的執(zhí)政地位構(gòu)成嚴重威脅。個人主義的表現(xiàn)盡管千差萬別，但究其實質(zhì)，都是私心雜念太重，把個人凌駕于黨組織之上，把個人利益置于黨和人民利益之上，為了一己私利不惜犧牲黨和人民的利益。二是自由主義。自由主義是黨內(nèi)人心渙散的誘因、是使組織松散的腐蝕劑，是無視黨紀國法的瘟疫。一些黨員干部不講紀律和規(guī)矩，不把任何人、任何組織放在眼里，想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干。如果不堅決反對和克服自由主義，全黨上下就難以統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。三是分散主義。分散主義是一種無組織、無紀律的傾向，最主要表現(xiàn)是破壞民主集中制，特別是破壞下級服從上級、全黨服從中央的原則。對于黨和國家的方針、政策、指示和決定，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對策”那一套。四是好人主義。好人主義，就是誰也不招、誰也不惹的處世哲學，本著事關不己、高高掛起，明知不對、少說為佳的態(tài)度，回避黨內(nèi)存在的矛盾和問題，放棄批評，取消積極的思想斗爭，從而使得黨組織大大減弱甚至喪失解決自身矛盾的能力，嚴重扼殺共產(chǎn)黨人的革命意志，侵蝕黨的肌體健康。

“冰凍三尺，非一日之寒”，黨內(nèi)政治生活存在這樣或者那樣的問題不是一兩天形成的，解決這些問題也絕非一朝一夕之功。因此，我們必須對黨內(nèi)政治生活存在的問題保持清醒的認識，對其危害性作出充分的估計，以堅決的定力和釘釘子的韌勁把嚴肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章做好。

二、新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大意義

1.鍛煉黨員黨性的主要平臺。我們黨是一個擁有8700多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，廣大黨員是否具有較高的黨性修養(yǎng)不僅關系到個人品德和素質(zhì)問題，而且關系到黨的整體形象和威望，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。然而，黨員的黨性并不是與生俱來，也并不是一勞永逸的，必須在嚴格的黨內(nèi)政治生活中加以鍛煉。劉少奇提出：“共產(chǎn)黨員的黨性鍛煉和修養(yǎng)，是黨員本質(zhì)的改造?！盵2]在中國共產(chǎn)黨成立之初，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級知識分子占黨員的大多數(shù)。在這種情況下，如何保持黨的先進性和純潔性就成為黨的建設面臨的一大難題。我們黨在革命實踐中探索出通過嚴格的黨內(nèi)政治生活來鍛煉黨員的黨性、提高黨員的黨性修養(yǎng)的方法，對于保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用。例如，在延安時期，黨內(nèi)政治生活逐步消除了在土地革命時期和大革命時期存在的集權主義、自由主義、宗派主義等錯誤傾向，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的正?；S多黨員由于開展嚴肅的批評與自我批評，不斷接受思想的洗禮，及時清除政治灰塵，極大地提高了黨性修養(yǎng)，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭乃至新中國成立以后的社會主義革命和建設取得的偉大成就打下了堅實的基礎。

當前，我們黨的絕大多數(shù)黨員都是在改革開放以后入黨的，他們已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍，但是卻缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活的鍛煉，由此導致一些黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、政治規(guī)矩和組織紀律意識淡化，甚至在一些大是大非面前態(tài)度曖昧，不敢亮劍。因此，新形勢下，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓廣大黨員在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中得到反復鍛煉，堅強黨性，百煉成鋼，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。

2.解決黨內(nèi)矛盾的重要保障。我們黨作為一個政治組織，構(gòu)成這個組織的政治主體具有多元的社會背景，主體之間在觀念和行動上難免會產(chǎn)生分歧、沖突、差異和碰撞，由此導致黨內(nèi)不可避免地存在著矛盾。我們黨在由小到大、由弱到強的過程中之所以能夠不斷消除黨內(nèi)存在的分歧和矛盾，依靠的就是嚴肅的黨內(nèi)政治生活，表現(xiàn)為通過積極健康的黨內(nèi)思想斗爭，通過批評和自我批評，采納和吸取來自各方面的批評建議，“靠眾人之‘眼及時發(fā)現(xiàn)問題，集眾人之‘智找到解決問題的正確辦法，聚眾人之‘力形成解決問題的強大正能量”，[3]最終達成黨內(nèi)意志的統(tǒng)一，從而保持黨的隊伍的團結(jié)。在延安時期，中共領導集體帶頭參加黨組織生活，勇于進行批評與自我批評，大大緩解了干部隊伍存在的隔閡和偏見，對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一起到重要作用。例如，對于在“審干運動”特別是“搶救運動”中出現(xiàn)的“左”的錯誤，毛澤東曾在多次會議上做了自我批評：“對搞錯的同志，應該向他們賠不是，首先我在這個大會上向他們賠不是。在哪個地方搞錯了，就在哪個地方賠不是?！盵4]嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活為我們黨在嚴峻的環(huán)境下克服黨內(nèi)分歧和矛盾，激發(fā)黨員的積極性起到了重要作用。

歷史和實踐證明，黨內(nèi)政治生活正常開展、嚴肅認真的時候，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就能得到充分發(fā)揮，即便黨內(nèi)存在分歧和矛盾也能得到及時糾正；而黨內(nèi)政治生活什么時候庸俗化、隨意化、娛樂化、平淡化，黨內(nèi)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題就很難得到糾正。當前，在全面深化改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，各種利益的矛盾不可避免地反映到黨內(nèi)來，由此導致黨內(nèi)矛盾凸顯。因此，新形勢下，我們有必要繼承嚴肅黨內(nèi)政治生活這個優(yōu)良傳統(tǒng)，妥善處理好黨內(nèi)矛盾，夯實全面從嚴治黨的政治基礎，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實效性。

3.優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵舉措。習近平同志強調(diào)：“做好各方面的工作，必須要有一個良好的政治生態(tài)?！?[5]33政治生態(tài)作為黨風、政風、社會風氣的綜合反映，它的健康與否既直接影響著黨員干部的為政行為和價值取向，也直接關系到人心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。什么時候政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；什么時候政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從八項規(guī)定入手，堅定不移地進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有效地遏制住了不正之風的蔓延，黨風政風為之一新，政治生態(tài)得到明顯改善。同時也應該清醒地看到，黨內(nèi)依然存在著大大小小的關系網(wǎng)、形形色色的潛規(guī)則，違法亂紀的行為依然屢禁不止，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，構(gòu)建良好的政治生態(tài)刻不容緩。

新形勢下，實現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”的目標，關鍵就要嚴肅黨內(nèi)政治生活?！皣烂C黨內(nèi)政治生活對優(yōu)化政治生態(tài)具有先導性、基礎性?！盵3]黨內(nèi)政治生活是否正常開展、嚴肅認真直接制約著黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞。通過嚴肅黨內(nèi)政治生活，能夠堅定黨員干部的理想信念，能夠增強黨員干部講規(guī)矩、守紀律的意識，能夠促使黨員干部不斷規(guī)范自己的行為，從而推動政治生態(tài)的不斷凈化。同時，我們要注意到政治生態(tài)構(gòu)建起來后并非一塵不染，而是“和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，再想恢復就要付出很大代價”。[5]33為此，在把全面從嚴治黨不斷引向深入的過程中，必須把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)置于最突出的位置，使每一位黨員都能夠愛護政治生態(tài)，自覺同黨內(nèi)破壞政治生態(tài)的行為做斗爭，共同營造良好的從政環(huán)境。

三、新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本途徑

1.科學的制度是保障。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[6]習近平指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度?！盵7]歷史和實踐證明，只有以嚴格的制度來規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活的科學化、制度化、規(guī)范化水平，才能為黨內(nèi)政治生活正常開展提供最根本的保障。新形勢下，以科學的制度保障黨內(nèi)政治生活的正常開展最重要的是要貫徹落實好民主集中制度和組織生活制度。

首先，要貫徹落實好民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，也是我們黨的根本組織制度和領導制度。嚴肅黨內(nèi)政治生活最根本的是要貫徹落實民主集中制。十八屆六中全會指出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。”當前黨內(nèi)政治生活主要存在著發(fā)揚民主不夠和正確集中不夠的問題。解決發(fā)揚民主不夠的問題，就要尊重黨員的主體地位。黨員是黨內(nèi)政治生活的主體，也是推動黨內(nèi)民主的重要力量。黨內(nèi)政治生活沒有黨員的廣泛參與，就沒有正確的集中。為此，開展黨內(nèi)政治生活，就要尊重好黨員主體地位，在黨內(nèi)形成不同觀點充分表達、合理碰撞的良好氛圍，堅決抵制少數(shù)人說了算，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，為黨的建設建言獻策。解決正確集中不夠的問題，就要堅決維護黨組織的權威，核心是維護黨中央的權威。堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的原則開展正確集中，堅決防止議而不決、決而不行。

其次，要認真落實組織生活制度。黨內(nèi)政治生活的重要載體就是黨的組織生活，黨的組織生活是教育管理監(jiān)督黨員的重要形式。習近平指出：“一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關?！盵8]當前，有些黨組織對黨內(nèi)組織生活重要性缺乏認識，往往把貫徹組織生活制度當成例行公事，重形式輕內(nèi)容，結(jié)果就導致一些黨組織的軟弱渙散，嚴重影響了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。解決這些問題，一是要在思想上提高認識。通過教育讓廣大黨員掌握黨內(nèi)組織生活制度的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)以及實踐要求，做黨內(nèi)各項組織生活制度的明白人，從而在思想上筑牢執(zhí)行制度的堅定信念。二是要強化制度的約束力和權威性。制度的生命力在于實施。制度制定出來以后，就要嚴格執(zhí)行黨組織生活各項制度，不搞敷衍應付，不搞隨意變通，讓制度真正成為帶電的“高壓線”。不管是誰，只要不按規(guī)定執(zhí)行制度，就要嚴肅問責，以及時糾正執(zhí)行制度中出現(xiàn)的偏差和問題。三是創(chuàng)新方式方法。根據(jù)時代的發(fā)展要求、形勢的變化需要，我們應密切關注黨內(nèi)組織生活新動態(tài)，創(chuàng)新黨組織生活的方式、方法，不斷增強黨內(nèi)組織生活的吸引力和感染力，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果，為提升黨員素質(zhì)、陶冶情操、增長知識搭建好平臺。

2.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是防線。習近平指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要依靠嚴明紀律?！盵9]紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，紀律對黨內(nèi)每一個成員都具有強大的約束力和控制力。嚴肅黨內(nèi)政治生活，最根本的要求是嚴格黨紀，把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出的位置，著力解決管黨治黨寬松軟的問題，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。黨的十八屆六中全會指出：“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。”為此，嚴肅黨內(nèi)政治生活就必須把紀律和規(guī)矩尤其要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，這是因為“政治紀律和政治規(guī)矩是最重要的黨規(guī)黨紀，是防范黨內(nèi)政治生活扭曲異化的基礎防線”。[10]歷史和實踐表明，什么時候紀律建設出了問題，黨內(nèi)政治生活就會緊跟著出現(xiàn)問題。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，筑起防范黨內(nèi)政治生活歪曲異化的基礎防線，重點要做到以下四個方面：第一，必須同黨中央保持高度一致，維護黨中央的權威。同中央保持高度一致，必須是全面的，包括在思想上、政治上、行動上全方位向黨中央看齊；必須是具體的，同中央保持高度一致必須落實到具體的工作當中，不能停留在喊喊口號、講講話等表面上；必須是堅定的，任何時候都要保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，凡是中央要求做的必須堅決做到，凡是中央禁止的堅決不做。第二，必須維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。維護黨的團結(jié)是黨干大事、成大業(yè)的根本保證。黨內(nèi)決不允許黨員干部為一己私利在黨內(nèi)搞團團伙伙、幫幫派派，決不允許黨內(nèi)搞任何形式的派別活動。同時要堅決糾正黨內(nèi)出現(xiàn)人身依附關系，教育黨員對黨盡忠不等于對領導干部個人盡忠，要著力形成黨內(nèi)正常的上下級關系、人際關系，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。第三，必須服從黨組織決定。黨員干部要相信組織，遇到問題找組織、依靠組織，決不能對抗組織，對于組織的決定要堅決執(zhí)行，絕不能和組織“討價還價”。第四，對重大問題要請示和匯報。黨員干部必須按照組織程序辦事，對重大問題該請示的要請示，該匯報的要匯報，決不能擅自做決定，也不能超越權限辦事。

3.批評和自我批評是手段。批評和自我批評是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力武器，同時也是我們黨強身治病、保持肌體健康的有力武器。習近平指出：“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣?！盵7]通過批評與自我批評，開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭，幫助黨員干部辨別真假、分清是非、堅持真理、修正錯誤，進而統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。馬克思指出：“無產(chǎn)階級革命和其它任何革命一個不同的地方，就是在于他自己批評自己，并靠批評自己壯大起來?！盵11]近年來，我們黨通過開展群眾路線教育實踐活動，黨內(nèi)開展批評和自我批評的質(zhì)量得到了明顯的提高。然而，一些地方和單位仍然存在“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”的潛規(guī)則，黨組織生活仍然面臨著批評開展不起來、思想交鋒不激烈的問題。

新形勢下，嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我批評這個武器，第一，要營造批評與自我批評的黨內(nèi)環(huán)境。當前，黨內(nèi)批評面臨的一個普遍的現(xiàn)狀就是：批評自己難，批評別人更難，敢于真刀真槍、見筋見骨的相互批評更是難上加難。為此，必須在黨內(nèi)營造一個敢講真話、敢講心里話、敢講實話的政治環(huán)境，使黨員干部在黨組織生活中脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，勇于進行揭短亮丑的批評。營造一個這樣的環(huán)境，領導干部帶頭非常關鍵。領導干部要本著對自己、對同志、對黨高度負責的態(tài)度帶頭開展批評與自我批評，自我批評要暴露思想、觸及靈魂，批評他人要直言不諱、開誠布公，同時還要虛心接受其他黨員干部提出的批評意見，不能對批評者抓辮子、扣帽子、打棍子。第二，要克服主觀武斷與批評庸俗化兩種傾向。毛澤東指出：“黨內(nèi)的主觀主義的批評，不要證據(jù)的亂說，或相互猜忌，往往釀成黨內(nèi)無原的糾紛，破壞黨的組織?！盵12]91因此，批評必須實事求是，堅持用事實說話，做到批評要符合客觀實際，是什么性質(zhì)就說什么性質(zhì)，是什么問題就說什么問題，堅決摒棄道聽途說、捕風捉影，真正使批評“戳到麻骨”上。同時，批評要把關注點放在諸如政治上的明顯缺點、工作上的明顯失誤、斗志上的明顯差距等事關班子和單位的全局性、方位性的重大問題上去，切忌在一些雞毛蒜皮的小事上做文章，否則“人人變成了謹小慎微的君子，就會忘記黨的政治任務”。[12]91

4.抓住領導干部是關鍵。黨的十八屆六中全會強調(diào)，新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須從領導干部尤其是高級領導干部做起，這是我們黨總結(jié)政治生活經(jīng)驗得出的一個重要結(jié)論。黨員領導干部尤其是高級領導干部不僅掌握著重要權力，承擔著重要責任，而且還具有重要的引領、示范作用。經(jīng)驗教訓表明，黨內(nèi)政治生活存在一些問題，大都與領導干部自身要求不嚴、沒有帶好頭有直接的關系。2014年山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題，涉及干部層級之高、人數(shù)之多、范圍之廣、問題之重，為新中國成立以來所罕見。系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件的發(fā)生與領導干部沒有帶好頭有直接的關系。

新形勢下，嚴肅黨內(nèi)政治生活必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。第一，領導干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的模范。“人不率則不從，身不先則不信?！鳖I導干部的行為對黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的高低具有重要的影響。因此，領導干部在任何時候都不要搞特殊，自覺以普通黨員的身份參加黨組織生活，帶頭發(fā)揚民主、帶頭執(zhí)行各項紀律和規(guī)矩、帶頭貫徹民主集中制、帶頭強化監(jiān)督約束、帶頭同違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的行為作斗爭，以自己的模范行動帶動身邊的黨員講政治、講原則、講規(guī)矩，讓廣大黨員自覺成為愛黨、憂黨、興黨、護黨的實踐者。第二，領導干部要扛起嚴肅黨內(nèi)政治生活的責任。實踐證明，不明確責任、不落實責任、不追究責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活就成為一句空話。嚴肅黨內(nèi)政治生活，各級領導干部尤其是一把手一定要親自抓、親自管，勇于肩負起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督的重大責任。為此，各級領導干部要認真學習黨的建設基本理論尤其是要加強學習習近平總書記關于從嚴治黨的新思想、新論斷，著重研究黨內(nèi)政治生活存在的普遍性問題、苗頭性問題，不斷增強把握正確政治方向的能力、科學判斷復雜形勢的能力、解決重大問題的能力，堅決摒除黨內(nèi)存在的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等問題，下大力氣解決黨組織生活不嚴肅、不認真的問題，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

5.端正用人導向是治本之策。習近平指出：“端正用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策?！盵8]選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標，選人用人上的不正之風和腐敗問題對黨內(nèi)政治生活的危害最為嚴重。黨的十八大以來，我們黨查處了大量的選人用人上的任人唯親、任人唯利、任人唯圈和買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違法亂紀案件，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。但是，黨內(nèi)仍然存在著一些潛規(guī)則，比如仍有一些干部信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑有送、提拔重用”。如果不讓潛規(guī)則在黨內(nèi)和社會上失去土壤、失去通道、失去市場，不糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，就會扭曲用人導向、挫傷干部的積極性，勢必會對政治生態(tài)造成嚴重的破壞。新形勢下，嚴肅黨內(nèi)政治生活必須端正用人導向，大力懲治選人用人上的不正之風，以用人環(huán)境的風清氣正換取政治生態(tài)的山清水秀。

端正用人導向，一是要落實好干部標準。標準是衡量人或事物的依據(jù)或準則。選拔、使用什么樣的干部就是風向標，直接關系到有什么樣的干部作風，甚至還關系到有什么樣的黨風。新形勢下，好干部的標準就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。好干部的“五條標準”，既是為好干部畫像，也是對全體黨員干部提出的要求。各級黨組織一定要嚴格執(zhí)行標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，讓那些只會阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒有市場、受到懲戒。二是要堅持黨管干部原則。一個領導干部水平高不高、能力強不強、作風硬不硬，領導班子、分管領導和組織部門最清楚。領導干部都是黨的干部，堅持黨管干部的原則是端正選人用人導向最重要的原則。為此，在選拔任用干部時，各級黨組織部門要扮演好整個選人用人工作的“守門員”的角色，在推薦干部方面的權重要得到適當加強，特別是干部動議、初始提名等關鍵環(huán)節(jié)的話語權和建議權，堅決糾正唯票取人、唯分取人的現(xiàn)象，切實把那些忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。三是堅持公道正派選人用人。各級黨組織著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人。為此，就要堅持嚴格按照原則和組織人事紀律辦事，選人用人不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，充分激發(fā)干部隊伍活力，讓好干部真正受尊重、受重用。

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