貫徹學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神 勇闖振興發(fā)展新路子

何憲光

中共哈爾濱市委第十四次黨代會(huì)是鼓舞人心、催人奮進(jìn)的一次盛會(huì)，是今后一個(gè)時(shí)期哈爾濱市各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。在今后的工作中，我們將學(xué)深吃透黨代會(huì)精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，立足新目標(biāo)，展現(xiàn)新作為，把黨代會(huì)精神落實(shí)到今后的每一項(xiàng)具體工作中，體現(xiàn)到每一個(gè)實(shí)際工作成果里。黨代會(huì)描繪了哈爾濱未來(lái)五年發(fā)展的美好藍(lán)圖，作為我們巴彥來(lái)說(shuō)，更多的是壓力，是緊迫感和使命感。今后五年，巴彥縣將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，以勇闖振興發(fā)展新路子為引領(lǐng)，以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。按照“大糧食、大畜牧、大加工”的思路，大力培育以生豬、糧食、特種動(dòng)物為主的立縣產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全鏈條、全利用”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展增長(zhǎng)空間。堅(jiān)定不移地實(shí)施招商引資“一把手”工程，時(shí)刻抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。要遵循“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的思路，進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，圍繞生豬、特種動(dòng)物、玉米、大豆等方面，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭，集中力量、整合資源，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)，引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益好的大項(xiàng)目、大企業(yè)，培植支柱財(cái)源。

二是夯基礎(chǔ)穩(wěn)增收，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。堅(jiān)持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，提升糧食“過(guò)腹轉(zhuǎn)化”和“加工轉(zhuǎn)化”效率，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。抓住省委、省政府推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)作物上調(diào)、向畜牧業(yè)上調(diào)、向綠色食品上調(diào)。優(yōu)化調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大水稻、蔬菜、瓜果等作物種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)作物種植向優(yōu)質(zhì)、高效、特色轉(zhuǎn)變。推進(jìn)以生豬和特種動(dòng)物養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)豬、綠色豬、有機(jī)豬。加快推進(jìn)萬(wàn)潤(rùn)、正邦等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和皮草產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，解決瓶頸制約，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)30萬(wàn)畝大灌區(qū)建設(shè)，完成松花江提水灌區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是推改革促創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，深化行政審批制度改革、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革、農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，從制約發(fā)展的突出問(wèn)題入手，依法有序、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力加油。積極落實(shí)改革創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，引導(dǎo)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣掀起改革潮、創(chuàng)新潮、創(chuàng)業(yè)潮，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

四是嚴(yán)整治優(yōu)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工作的重中之重，深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境。推行權(quán)力清單制度，編制部門(mén)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為行為。要營(yíng)造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，積極主動(dòng)做好全程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益等行為，嚴(yán)肅處理破壞巴彥聲譽(yù)的人和事。

五是惠民生筑和諧，提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度。堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大保障和改善民生工作力度，使發(fā)展成果惠及全縣人民。加大教育投入，努力改善教育教學(xué)條件，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。進(jìn)一步整合優(yōu)化衛(wèi)生資源，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高醫(yī)療保障水平。實(shí)施文體惠民工程，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公益性文體設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大保障范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、提升保障層次。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，做到幫扶措施、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)全覆蓋，確保2017年脫貧摘帽。

六是抓黨建樹(shù)正風(fēng)，提升執(zhí)政能力。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，建立橫向到邊縱向到底的責(zé)任體系。保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，突出抓早抓小，健全和完善反腐倡廉制度體系，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

作者系中共巴彥縣委書(shū)記