邢琳琳

摘 要：開展青少年航空教育是普及航空知識(shí)、推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略。結(jié)合國內(nèi)外航空教育現(xiàn)狀，探索開展青少年航空教育的策略如下：強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐力度，完善青少年航空教育機(jī)制；加大校企合作力度，打造青少年航空教育產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)建特色航空教育產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)航空教育科研資源；借鑒國內(nèi)外航空教育成功經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：航空教育；現(xiàn)狀；青少年；策略

中圖分類號：G315 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0223-02

青少年航空教育是基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)的重要組成部分，其對整體教育質(zhì)量的提升具有重要的作用，關(guān)系著基礎(chǔ)教育的質(zhì)量與層次。在新形勢下，濱州市應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外青少年航空教育現(xiàn)狀，大力開展青少年航空教育，并采取合理有效的發(fā)展策略推動(dòng)濱州市青少年航空教育取得跨越式發(fā)展。

一、國內(nèi)外青少年航空教育現(xiàn)狀解讀

（一）國外青少年航空教育現(xiàn)狀研究

美國非官方的航模教育機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)初出現(xiàn)，目前已經(jīng)擁有千余家基層航空教育俱樂部，航空教育會(huì)員也已經(jīng)超過十五萬[1]。根據(jù)中國民用航空局與美國航空聯(lián)邦局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國的青少年航空教育水平遠(yuǎn)高于中國的青少年航空教育水平，其參與數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及重視程度均高于國內(nèi)水平，就經(jīng)濟(jì)總量與人口數(shù)量的比例而言，我國在青少年航空教育中的各項(xiàng)教育指標(biāo)均處于劣勢地位。

英國的航空學(xué)員組織成立于20世紀(jì)40年代初，目前英國的航空學(xué)員組織已在英國各個(gè)學(xué)校、社區(qū)等部門籌建了一千多個(gè)航空學(xué)員中隊(duì)，并且已經(jīng)招募了五萬余名12-20歲的青少年航空學(xué)員。與此同時(shí)，德國、法國、加拿大、澳大利亞、土耳其、以色列、印度等國家也紛紛成立了青少年航空教育組織，并已經(jīng)擁有較大的社會(huì)影響力，這些國家可為我國青少年航空教育提供良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）國內(nèi)及山東省青少年航空教育現(xiàn)狀研究

受空域環(huán)境、航空政策、人才配比及基地建設(shè)等多方面因素的制約，我國從事青少年航空教育的機(jī)構(gòu)、部門及航空組織數(shù)量相對較少，要實(shí)現(xiàn)青少年航空教育的突破必須積極借鑒國外青少年航空教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)青少年航空教育由理論向?qū)嵺`的過渡。

2011年3月，山東航空教育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，協(xié)會(huì)成立后青少年航空教育正式提上日程，并全面啟動(dòng)了青少年航空教育工作。2012年5月，山東航空教育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與中國人民解放軍空軍聯(lián)合簽署了《青少年航空教育協(xié)議書》，此協(xié)議意味著中國青少年航空教育正式起航。2013年9月，國際青少年航空教育協(xié)會(huì)接納山東航空教育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)代表我國加入該組織，并在國內(nèi)積極開展青少年航空教育相關(guān)活動(dòng)，這意味著中國青少年航空教育與國際青少年航空教育正式接軌。

二、濱州市青少年航空教育背景及發(fā)展基礎(chǔ)

（一）濱州市青少年航空教育的物質(zhì)基礎(chǔ)

濱州市位于山東省北部，地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要發(fā)展區(qū)域，其擁有豐富的礦產(chǎn)資源、海洋資源、生物資源及人力資源，且近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)富裕群體逐漸增多，這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可為昂貴的青少年航空教育提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著濱州市交通的不斷便利及高新產(chǎn)業(yè)的不斷興起，濱州市航空運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，也可在一定程度上為濱州市青少年航空教育提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)與前提保障。

（二）濱州市青少年航空教育的人才培養(yǎng)鏈條

濱州市青少年航空教育的教育基礎(chǔ)非常穩(wěn)固，擁有相對完善的航空教育人才培養(yǎng)鏈條。濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等義務(wù)教育學(xué)校已成為濱州市青少年航空教育的試點(diǎn)學(xué)校，并通過典型帶動(dòng)的方式全面帶動(dòng)了濱州市義務(wù)教育階段的青少年航空教育；北鎮(zhèn)中學(xué)作為空軍飛行員兵源堅(jiān)實(shí)的后盾，可為濱州市培養(yǎng)出優(yōu)秀的空軍飛行人才；濱州學(xué)院飛行學(xué)院可為濱州市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的高級航空人才，也可為青少年航空教育提供優(yōu)秀的航空教師隊(duì)伍，因此，濱州市已經(jīng)擁有良好的青少年航空教育基礎(chǔ)。

（三）濱州市青少年航空教育的市場需求及就業(yè)機(jī)會(huì)

除了具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)及教育基礎(chǔ)外，濱州市還擁有眾多的航空企業(yè)、航空機(jī)構(gòu)及航空用人單位。山東濱奧飛機(jī)制造有限公司屬于中外合資企業(yè)，其業(yè)務(wù)量的不斷提升需招募大量航空人才，因此該公司可為擁有良好航空教育背景的青少年提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，該公司與國內(nèi)外眾多航空用人單位保持良好的合作關(guān)系，可將部分優(yōu)秀的青少年航空人才推薦到航空公司或其他航空用人單位，可以有效開拓濱州市的航空人才需求市場，帶動(dòng)濱州市青少年航空教育市場的不斷發(fā)展。

三、基于國內(nèi)外航空教育現(xiàn)狀的濱州市青少年航空教育發(fā)展策略

基于國內(nèi)外青少年航空教育模式及現(xiàn)狀，結(jié)合濱州市已經(jīng)具備的青少年航空教育物質(zhì)基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)鏈條、就業(yè)機(jī)會(huì)、市場需求及配套機(jī)制，濱州市在今后的青少年航空教育中可采取以下發(fā)展策略。

（一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐力度，完善青少年航空教育機(jī)制

充足的教育經(jīng)費(fèi)是提升濱州市青少年航空教育質(zhì)量的有力保障[2]。只有確保青少年航空教育方面經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)固增長，完善濱州市在青少年航空教育方面的財(cái)政定額撥款制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，才能逐步提升濱州市青少年航空教育的整體質(zhì)量與培養(yǎng)效果。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐，一方面要將青少年航空教育納入政府行為，通過政府籌集部分教育基金，同時(shí)要積極吸納企業(yè)及公司的投資，進(jìn)一步充實(shí)與完善青少年航空教育基金。同時(shí)，濱州市要與各民用航空公司、通用航空公司、空軍相關(guān)部隊(duì)等單位建立良好合作關(guān)系，形成“參觀學(xué)習(xí)-理論教育-飛行體驗(yàn)-模擬飛行”的完整教育機(jī)制。

（二）加大校企合作力度，打造青少年航空教育產(chǎn)業(yè)集群

濱州市在制定優(yōu)惠政策吸引社會(huì)企業(yè)、個(gè)人對青少年航空教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，設(shè)立航空教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的同時(shí)，還可利用稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼等方式提升航空企業(yè)的參與力度，使航空企業(yè)與參與航空教育的青少年進(jìn)行深度融合，相關(guān)航空教育單位應(yīng)對航空企業(yè)在理論方面給予技術(shù)性支持，以此建立校企間良好的合作關(guān)系。同時(shí)，濱州市可根據(jù)各個(gè)青少年航空教育單位的地理特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造航空教育產(chǎn)業(yè)園或航空教育產(chǎn)業(yè)集群，可著力于無人機(jī)、直升機(jī)、輕型飛機(jī)等飛行器的研發(fā)生產(chǎn)。濱州市航空教育產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成維修改裝、航材物流、飛機(jī)零部件加工及航空旅游等產(chǎn)業(yè)，在未來的發(fā)展中逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代化航空教育產(chǎn)業(yè)園。

（三）創(chuàng)建特色航空教育產(chǎn)業(yè)園，在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢基礎(chǔ)上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

在青少年航空教育環(huán)節(jié)中，航空教育產(chǎn)業(yè)園的功能定位日益強(qiáng)化[3]。因此，濱州市應(yīng)充分了解國內(nèi)外其他航空教育產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，并針對自身優(yōu)勢與航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況形成具有特色的航空教育產(chǎn)業(yè)園，使濱州市的青少年航空教育事業(yè)擁有獨(dú)特的發(fā)展方向及發(fā)展路徑。同時(shí)，濱州市應(yīng)充分發(fā)揮其擁有的交通區(qū)位優(yōu)勢，把握我國青少年航空教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，抓住大飛機(jī)項(xiàng)目落戶山東省的重要契機(jī)，努力突破現(xiàn)存的制約因素，推動(dòng)航空教育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力發(fā)揮其在航空電子、航空材料、航空物流等相關(guān)航空教育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基礎(chǔ)，進(jìn)而帶動(dòng)濱州市整體航空教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

（四）引進(jìn)航空教育科研資源，吸納更多優(yōu)秀人才融入青少年航空教育

航空教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一方面要與科研單位進(jìn)行戰(zhàn)略合作與技術(shù)融合，另一方面也應(yīng)通過資源共享等方式實(shí)現(xiàn)更多的互利共贏[4]。這種模式可有效提高濱州市航空教育的創(chuàng)新及研發(fā)能力，吸引更多科研資源融入濱州市青少年航空教育。同時(shí)，濱州市應(yīng)抓住“渤海人才一體化”戰(zhàn)略的發(fā)展契機(jī)，加大培養(yǎng)人才、吸引人才的力度，促進(jìn)濱州市航空人才資源的合理運(yùn)用，為航空教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的智力支持。在引入航空教育科研資源與人才的同時(shí)，濱州市應(yīng)鼓勵(lì)濱州學(xué)院、大高航空城等航空教育單位擴(kuò)大對外科研交流的力度，并提高濱州市航空教育人員的薪酬待遇，對重要青少年航空教育成果給予重大獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多航空教育的專業(yè)型人才入駐濱州，促進(jìn)濱州市青少年航空教育事業(yè)的發(fā)展，并以此為契機(jī)帶動(dòng)濱州市青少年航空事業(yè)發(fā)展。

（五）借鑒國內(nèi)外航空教育成功經(jīng)驗(yàn)，全面拓寬航空產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域

目前，美國、英國及眾多歐洲國家都已經(jīng)擁有比較成熟的航空教育經(jīng)驗(yàn)，且已經(jīng)形成了相對完善的航空教育體系[5]。濱州市在青少年航空教育領(lǐng)域不僅要借鑒國外航空教育的成功經(jīng)驗(yàn)，也要充分發(fā)揮國內(nèi)青少年航空教育的優(yōu)勢，將國內(nèi)比較成功的青少年航空教育范例應(yīng)用到濱州市航空教育中。在前期借鑒的基礎(chǔ)上，濱州市還應(yīng)積極拓寬航空產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域，如依托濱州市現(xiàn)有的小飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)開拓大飛機(jī)制造領(lǐng)域，為青少年航空人才提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；創(chuàng)立高質(zhì)量航空教育培訓(xùn)學(xué)校，籌建適合濱州市發(fā)展實(shí)際的綜合性航空博物館；將濱州市航空支出產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并以核心支出產(chǎn)業(yè)為支撐點(diǎn)，全面輻射至其他航空教育研究領(lǐng)域，通過日積月累推動(dòng)濱州市航空教育事業(yè)的全面發(fā)展。

四、結(jié)語

在青少年航空教育方面，濱州市已經(jīng)率先垂范，并取得了一定的階段性成果，面對國內(nèi)外青少年航空教育現(xiàn)狀及自身存在的問題，濱州市必須積極借鑒國內(nèi)外青少年航空教育的成功經(jīng)驗(yàn)，并采取得力的措施與發(fā)展策略推動(dòng)濱州市航空教育的發(fā)展。同時(shí)，濱州市各級政府、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人及社會(huì)群體都應(yīng)積極投身到青少年航空教育中來，全面促進(jìn)濱州市航空教育事業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)山東省及國內(nèi)青少年航空教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

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