于 涵

（133002 延邊大學法學院 吉林 延吉）

論公民個人信息的民法保護

于 涵

（133002 延邊大學法學院 吉林 延吉）

當今社會已經進入信息時代，個人信息是公民的寶貴財產，不僅關系到公民的工作和生活，而且已經成為一種重要的社會資源。當前隨著網絡發(fā)展和信息傳播的頻繁，公民個人信息侵害問題日益嚴重，給公民的生活、工作、人身財產帶來較大的安全隱患，公民個人信息保護已經成為當前重要的社會問題。我國目前的法律對個人信息的保護還不夠有效，因此，如何通過法律對公民個人信息進行妥善保護是當前政府和社會面臨的重要課題。

公民；個人信息；民法保護；完善策略

個人信息代表公民的身份、地位、背景等，屬于公民的個人財產，對公民有重要價值。網絡和信息技術的發(fā)展將我們代入了信息全球化的時代，在給我們的生活工作帶來便捷的同時也使我們面臨著巨大的個人信息安全隱患，各種個人信息泄露的事件層出不窮，嚴重損害了公民的個人利益，因此，保護公民個人信息成為當前急需解決的社會問題。我國法律對公民個人信息的保護還不夠完善，需要政府和社會共同努力，不斷完善民法保護。

一、當前我國公民個人信息民法保護中存在的問題

（一）對公民的個人信息權缺乏明確界定

我國當前的民法中，沒有明確提出“個人信息”這一概念，對公民個人信息的保護大多以保護“個人隱私”“人格尊嚴”等名詞被提出。民法中個人信息權概念的缺失必然導致其法律地位不能得到保證，沒有明確的法律條文來支持。由于缺乏對個人信息權的明確規(guī)定，現實中公民個人信息遭到侵害時往往很難界定案件性質和判決標準，導致公民個人信息得不到切實保護。

（二）對個人信息的財產屬性缺乏必要保護

當前法律中對個人信息保護的規(guī)定過于片面，只規(guī)定了個人信息侵害導致隱私泄露、人格尊嚴受損時的處罰辦法，對個人信息的財產屬性卻缺乏相關的保護規(guī)定。例如，如果公民個人信息被他人竊取從事非法獲利活動，按照當前的法律，只能責令侵害者停止使用公民信息，公民卻很難獲得相應的經濟補償，違法成本低廉導致個人信息侵害現象屢禁不止。

（三）對個人信息保護的法律缺乏可操作性

我國民法在保護公民個人信息方面還不完善，缺少具體的、詳細的、有針對性的規(guī)定，除了對侵犯名譽權和隱私權有較為詳細的規(guī)定外，對個人信息其他方面的具體條文較少。還有一些規(guī)定只是原則性的條文或者條文中涉及的詞語語義含糊不清，導致具體實施時可操作性較低，不能使公民得到有效的保護。

二、完善公民個人信息民法保護的策略

（一）在立法中明確個人信息權的概念

當前法律中個人信息權的缺失導致公民的個人信息遭到侵害時無法可依，公民的個人信息得不到有效保護。隨著公民個人信息被侵害問題日益嚴重，在民法中明確個人信息權的呼聲也越來越高，因此，國家和政府應盡快對個人信息權的概念及內容做出明確規(guī)定。個人信息權是指公民對其個人信息擁有支配、控制、防止他人侵害的權利，它具有財產屬性，屬于人格權的范疇。民法除了要明確個人信息權的概念外，對個人信息權包含的具體內容也要做出詳細規(guī)定，總體來說，個人信息權主要包括個人信息的決定權、保密權、查詢權、更正權等，對個人信息權相關規(guī)定可以更好從法律角度保障公民的個人信息安全。

（二）制定專門的公民個人信息保護法

當前我國的民法中雖然對公民的姓名、肖像、隱私等個人信息保護有較為詳細的規(guī)定，但是一方面這些法律比較分散，另一方面還有很多個人信息的保護沒有寫入法律，要想使公民的個人信息得到全面保護，就要形成系統(tǒng)完善的法律體系，因此，制定專門的公民個人信息保護法是非常必要的。制定專門的個人信息保護法可以全面將個人信息保護上升到法律層面，詳細制定個人信息受到侵害的判定標準及處罰手段，消除以往的法律漏洞，使執(zhí)法人員在執(zhí)法時有明確的依據，保證有法可依，嚴厲打擊侵害公民個人信息的違法行為。

（三）宣傳引導公民參與個人信息保護

個人信息是公民的寶貴財產，除了依靠法律和執(zhí)法人員的保護外，公民自身也要參與到個人信息保護中，打擊個人信息侵害，保障信息安全。首先，執(zhí)法部門要加強宣傳，通過電視媒體、普法講座等讓群眾了解個人信息泄露可能存在的危險，提高公民的個人防范意識，不隨便向別人透露個人信息，保護信息安全；其次，建立完善個人信息侵害舉報制度，公民一旦發(fā)現個人信息侵害的違法行為如非法收集、非法買賣個人信息等要及時舉報，配合執(zhí)法部門進行嚴厲打擊，保護個人信息安全，維護法律尊嚴和權威。

三、結語

總之，個人信息對公民來說至關重要，個人信息遭到侵害可能直接影響到公民的人身財產安全，因此，通過法律手段來保護公民個人信息安全是非常必要的。當前民法在個人信息保護方面還存在一些問題，需要國家不斷完善法律制度，嚴格執(zhí)法，保護公民個人信息安全，維護社會安定。

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