□文／沈悅林杭州市科技信息研究院

杭州各區(qū)、縣（市）2016 年科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)分析

□文／沈悅林杭州市科技信息研究院

浙江省統(tǒng)計(jì)局、科技廳2016年發(fā)布的全省2015年度科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，杭州有3個(gè)區(qū)“變化情況綜合評(píng)價(jià)”進(jìn)入全省前10位，分別是余杭區(qū)(第3位)、濱江區(qū)(第5位)和富陽(yáng)區(qū)(第9位)。溫州龍灣區(qū)、鷗海區(qū)、湖州德清縣躍居全省第1、2、4位。

杭州3個(gè)區(qū)、縣(市)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前10位

全省2015年度各區(qū)、縣（市）科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)格局發(fā)生了較大變化，全省變化情況較好的前10位分別為：龍灣區(qū)、鷗海區(qū)、余杭區(qū)、德清縣、濱江區(qū)、江北區(qū)、諸暨市、蘭溪市、富陽(yáng)區(qū)、瑞安市。與上年相比，進(jìn)入前10位的換了7個(gè)，上年較強(qiáng)的海寧市、秀洲區(qū)、鄞州區(qū)、長(zhǎng)興縣、椒江區(qū)、東陽(yáng)市、寧?？h等已排在10位以后。杭州有3個(gè)區(qū)進(jìn)入前10位，6個(gè)區(qū)、縣進(jìn)入前20位?？上驳氖?，富陽(yáng)區(qū)新增進(jìn)入了前10位，從上年的第29位上升至第9位。桐廬縣從上年第27位上升為第13位，臨安市從上年第73位上升為第18位，西湖區(qū)從上年第59位上升為第20位。杭州居51位以后的有5個(gè)區(qū)、縣（市），比上年減少1個(gè)。

19項(xiàng)次一級(jí)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前20位

科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)有“科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)出、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。杭州區(qū)、縣（市）一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全省前10位的共有10項(xiàng)次，占13個(gè)區(qū)、縣（市）共65項(xiàng)次一級(jí)指標(biāo)的15.4%；比上年6項(xiàng)次增加了4項(xiàng)次。進(jìn)入全省前20的共有19項(xiàng)次，占13個(gè)區(qū)、縣（市）共65項(xiàng)次一級(jí)指標(biāo)的18.5%；也比上年12項(xiàng)次增加了7項(xiàng)次。

杭州一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全省前20位的是：“科技投入”，桐廬縣(第7位)、濱江區(qū)(第10位)；“技術(shù)創(chuàng)新”，濱江區(qū)(第6位)、桐廬縣(第9位)、余杭區(qū)(第12位)；“科技產(chǎn)出”，余杭區(qū)(第11位)、上城區(qū)(第17位)、富陽(yáng)區(qū)(第20位)；“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，余杭區(qū)(第2位)、濱江區(qū)(第4位)、富陽(yáng)區(qū)(第6位)、拱墅區(qū)(第8位)、臨安市(第11位)；“創(chuàng)新環(huán)境”，余杭區(qū)(第2位)、上城區(qū)(第7位)、拱墅區(qū)(第10位)、濱江區(qū)(第14位)、臨安市(第16位)、江干區(qū)(第18位)。說(shuō)明杭州區(qū)、縣（市）在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新環(huán)境方面已有較大優(yōu)勢(shì)。

各區(qū)、縣（市)科技進(jìn)步特點(diǎn)評(píng)價(jià)與分析

上城區(qū)：一級(jí)指標(biāo)中，2015年有“科技產(chǎn)出”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)指標(biāo)在全省排位比上年上升較大，特別是“創(chuàng)新環(huán)境”從全省第44位上升至第7位，說(shuō)明有了較大改善；“技術(shù)創(chuàng)新”和“科技投入”排位有所下降，變化情況綜合評(píng)價(jià)排位與上年差不多。

下城區(qū)：科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)排位與上年差不多。一級(jí)指標(biāo)中，2015年有“科技投入”“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)指標(biāo)在全省排位比上年上升；“技術(shù)創(chuàng)新”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”2個(gè)指標(biāo)有所下降。

江干區(qū)：科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)連續(xù)3年從全省第12位下降至第34位，又下降至第47位，再下降至第62位，需深入分析。一級(jí)指標(biāo)中，2015年“創(chuàng)新環(huán)境”排位上升較多；“技術(shù)創(chuàng)新”排位與上年持平；“科技投入”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“科技產(chǎn)出”3個(gè)指標(biāo)排位比上年下降。

拱墅區(qū)：變化情況綜合評(píng)價(jià)全省排位在連續(xù)2年下降后，2015年從第50位上升至第40位。一級(jí)指標(biāo)中，2015年有“科技投入”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個(gè)指標(biāo)在全省排位上升；“技術(shù)創(chuàng)新”在全省排位比上年下降。

西湖區(qū)：變化情況綜合評(píng)價(jià)在前2年連續(xù)下降后，從上年全省第59位上升至第20位。一級(jí)指標(biāo)中，2015年“科技投入”“技術(shù)創(chuàng)新”“科技產(chǎn)出”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”位次均有上升；“創(chuàng)新環(huán)境”位次略有下降。

濱江區(qū)：一直在全省科技創(chuàng)新中處于引領(lǐng)地位，但面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)呈馬鞍形曲線變化，近3年從前年的全省第5位上升到上年的第1位，2015年又變?yōu)榈?位。一級(jí)指標(biāo)中，“技術(shù)創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“創(chuàng)新環(huán)境”位次比上年有所提升；“科技投入”位次保持不變；“科技產(chǎn)出”位次從上年的全省第4位降為第60位，拖了綜合評(píng)價(jià)的后腿，值得深入分析。

蕭山區(qū)：科技實(shí)力綜合評(píng)價(jià)近3年從全省第3位降為第26位，再降到第46位，2015年重回第22位。一級(jí)指標(biāo)中，“科技投入”“技術(shù)創(chuàng)新”“科技產(chǎn)出”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”4個(gè)指標(biāo)排位比上年均有所上升；“創(chuàng)新環(huán)境”排位有所下降。

余杭區(qū)：近3年科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)從全省第9位上升為第4位，又上升至第3位，總體發(fā)展情況較好。一級(jí)指標(biāo)中，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)指標(biāo)在全省排位有所上升，特別是“創(chuàng)新環(huán)境”得到很大改善，從上年全省第31位上升至第2位；“技術(shù)創(chuàng)新”排位持平；“科技投入”排位有所下降。

富陽(yáng)區(qū)：變化情況綜合評(píng)價(jià)從全省第29位上升為第9位，進(jìn)步較快。一級(jí)指標(biāo)中，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“科技產(chǎn)出”2個(gè)指標(biāo)有所上升，在全省排位分別從第35、46位上升至第6、 20位?！翱萍纪度搿薄凹夹g(shù)創(chuàng)新”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)指標(biāo)排位有所下降。

杭州市2016年各區(qū)、縣（市）科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)表

桐廬縣：發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。近3年變化情況綜合評(píng)價(jià)從全省第63位上升至第27位，又上升至第13位。一級(jí)指標(biāo)中，2015年在全省排位，除“轉(zhuǎn)型升級(jí)”有所下降外，“科技投入”“技術(shù)創(chuàng)新”“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個(gè)指標(biāo)均比上年上升。

淳安縣：變化情況綜合評(píng)價(jià)從上年全省第64位變?yōu)榈?6位。一級(jí)指標(biāo)中，2015年在全省排位，除“轉(zhuǎn)型升級(jí)”比上年上升外，“科技投入”“技術(shù)創(chuàng)新”“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個(gè)指標(biāo)在全省排位均比上年下降。

建德市：變化情況綜合評(píng)價(jià)從上年全省第80位上升至第65位。一級(jí)指標(biāo)中，2015年在全省排位，除“科技產(chǎn)出”比上年下降外，“科技投入”“技術(shù)創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個(gè)指標(biāo)在全省排位均比上年上升。

臨安市：科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)也呈馬鞍形曲線變化，近3年從全省第25位下降至第73位，2015年重上至第18位。所有一級(jí)指標(biāo)均呈上升趨勢(shì)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“創(chuàng)新環(huán)境”2個(gè)指標(biāo)排位進(jìn)入全省前20位。