武漢地區(qū)黨外知識分子思想狀況和政治認(rèn)同的調(diào)查與分析
——以黨外代表人士培訓(xùn)班調(diào)查為基礎(chǔ)

武漢市社會主義學(xué)院課題組

(武漢市社會主義學(xué)院,湖北 武漢 430015)

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究

武漢地區(qū)黨外知識分子思想狀況和政治認(rèn)同的調(diào)查與分析
——以黨外代表人士培訓(xùn)班調(diào)查為基礎(chǔ)

武漢市社會主義學(xué)院課題組

(武漢市社會主義學(xué)院,湖北 武漢 430015)

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成力量,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。做好黨外知識分子工作,對于落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,把黨外知識分子緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍,充分發(fā)揮他們的智慧和才能具有重要意義。本文通過問卷調(diào)查研究,進(jìn)一步了解了武漢地區(qū)黨外知識分子的基本思想狀況、政治態(tài)度和他們所關(guān)注的社會發(fā)展問題,并對今后黨委政府及有關(guān)部門如何進(jìn)一步做好黨外知識分子工作提出了建議。

黨外知識分子 思想狀況 政治認(rèn)同

黨外知識分子特指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子,其中包括民主黨派知識分子和無黨派知識分子。目前,黨外知識分子有8900多萬人,占知識分子總數(shù)的75%,且總數(shù)和比重呈持續(xù)上升的趨勢。今天,黨外知識分子不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才蓄水池,而且是全面建成小康社會的重要方面軍、執(zhí)政黨和政府科學(xué)民主決策的思想庫、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)團(tuán)、了解和反映社情民意的觀察站。沒有黨外知識分子的參加,科教興國、人才強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施是不可能的。[1]這些都表明黨外知識分子已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,做好黨外知識分子工作具有重要的戰(zhàn)略意義。及時了解黨外知識分子的思想狀況和政治認(rèn)同情況,是做好黨外知識分子工作的前提。為此,本文以武漢地區(qū)為例,對黨外知識分子的思想狀況和政治認(rèn)同情況作了一次調(diào)查與分析,并對如何做好黨外知識分子工作進(jìn)行了思考與探討。

一、基本情況

本次調(diào)研對象為湖北省社會主義學(xué)院、武漢市社會主義學(xué)院的5個黨外人士培訓(xùn)班學(xué)員,共發(fā)放問卷150份,收回有效問卷141份,同時對部分學(xué)員作了訪談。141位調(diào)查對象中,男女比例大致相當(dāng)(女性占51.77%,男性占48.23%),年齡主要集中在40-45歲和45歲以上,40-45歲占30.50%,45歲以上占39.01%,多為上世紀(jì)70年代出生。學(xué)歷以本科生的比例最大,占76.60%,碩士研究生以上的占13.32%,有過留學(xué)經(jīng)歷的占9.22%。從職業(yè)看,公務(wù)員、教師和國有企事業(yè)單位管理和技術(shù)人員所占比例最大,其中公務(wù)員占38.30%、教師占27.66%、國有企事業(yè)單位管理和技術(shù)人員占23.40%,非公有制經(jīng)濟(jì)人士占9.22%,自由擇業(yè)知識分子人數(shù)最少,占1.42%。政治面貌以民主黨派為多,占90.07%,無黨派人士和群眾分別占5.67%和4.26%。本次調(diào)查對象為中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部和武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部挑選的參訓(xùn)學(xué)員,身份具有一定的代表性,反映出的思想狀況和政治認(rèn)同情況也具有一定的代表性。

二、數(shù)據(jù)匯總和分析

本次調(diào)查問卷共有43題,除調(diào)查對象的基本信息外,還有調(diào)查對象的基本思想狀況、政治上的自我認(rèn)定情況、政治認(rèn)同情況三個部分。問卷在形式上分為單選題和多選題,以SPSS為工具進(jìn)行分析統(tǒng)計。

(一)基本思想狀況

該部分共9個問題,我們進(jìn)行匯總分析后可以看出:

絕大部分人的價值取向是積極向上的。題1顯示,近八成調(diào)查對象認(rèn)為“當(dāng)前主要的價值取向”是“中國傳統(tǒng)文化”和“馬克思主義”;題2和題3進(jìn)一步表明,他們中絕大部分人對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想是認(rèn)同的,并對集體價值觀持肯定態(tài)度,表現(xiàn)出積極向上的價值取向。這與他們于上世紀(jì)70年出生后所接受的愛國、愛集體教育有關(guān)。但值得注意的是,對西方兜售的“普世價值”等選項的回答占比不小,反映出部分調(diào)查對象的價值觀念存在偏差,需要積極引導(dǎo)。

題1 當(dāng)前的主要價值取向(多選題)

您當(dāng)前主要的價值取向人數(shù)百分比個案百分比不清楚3 1.4% 2.1%總計217 100.0% 153.9%

題2 您對中國傳統(tǒng)文化持怎樣的看法

題3 您如何看待“集體的榮譽高于一切”、“個人利益不能凌駕于集體利益之上”

大部分人對共產(chǎn)主義理想持認(rèn)同態(tài)度。題4顯示,大部分調(diào)查對象對共產(chǎn)主義理想是認(rèn)同的,這為中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)共產(chǎn)主義最高理想和最終目標(biāo)提供了思想和力量的支持。但仍有近1/3的調(diào)查對象對共產(chǎn)主義理想的認(rèn)識偏頗,需要重視。

題4 您如何看待共產(chǎn)主義理想

個體本位意識增強。題5—題7顯示,近半數(shù)調(diào)查對象將“個人道德品質(zhì)的高低”和“自我價值實現(xiàn)與否”作為個人價值的決定標(biāo)準(zhǔn),絕大部分調(diào)查對象在工作上具有積極向上的進(jìn)取心和對個人成就的渴望。說明他們中的大部分人開始由傳統(tǒng)的社會本位向個人本位轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為更加崇尚自我價值的實現(xiàn)和個人能力的培養(yǎng),更加注重個人奮斗。對此需要給予更多的關(guān)注和尊重,引導(dǎo)他們正確處理個人與集體的關(guān)系,實現(xiàn)人生價值與社會價值雙贏。

題5 您認(rèn)為衡量一個人的價值主要是由什么決定

題6 您認(rèn)為實現(xiàn)人生理想最關(guān)鍵的因素是什么

題7 對自身的職業(yè)目標(biāo)的設(shè)想

(二)政治身份的認(rèn)同情況

該部分共6個問題,我們進(jìn)行匯總分析后可以看出:

多數(shù)人在年輕時具有加入中國共產(chǎn)黨的意愿。題8說明,大多數(shù)調(diào)查對象有過加入中共的意愿、付諸過行動,但由于種種客觀原因最后沒有加入。這樣的結(jié)果,正如上述,與他們出生于上世紀(jì)70年代,從小接受愛黨愛國愛集體的教育有關(guān),對中國共產(chǎn)黨的熱愛發(fā)自內(nèi)心,為今天引領(lǐng)他們與中國共產(chǎn)黨同心同德奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

題8 您曾經(jīng)是否有過加入中國共產(chǎn)黨的意愿

加入民主黨派的原因多樣多重。題9顯示,調(diào)查對象加入民主黨派的初衷各不相同,值得注意的是,從認(rèn)同民主黨派綱領(lǐng)的角度加入民主黨派組織的占比不大,這反映出調(diào)查對象在加入民主黨派之初,對民主黨派的性質(zhì)和任務(wù)認(rèn)識模糊,也反映出民主黨派在對外宣傳、提升影響力方面有待加強。

題9 加入民主黨派的主要原因(多選題)

對中共重視黨外知識分子參政議政的認(rèn)同度不高。題10反映出相當(dāng)大一部分(近60%)調(diào)查對象認(rèn)為中共對于黨外知識分子參政議政工作不夠重視?？稍陬}11中,又有超過60%的調(diào)查對象回答是“得到了政治安排”的。這樣的矛盾情況,一方面反映出他們中部分人對“政治安排”就是中共重視黨外知識分子參政議政具體表現(xiàn)的認(rèn)識不到位,另一方面反映出黨委和政府提供給這部分人參政議政的平臺和機會不是很多,從而使這部分人產(chǎn)生“不重視或不夠重視”的感覺。

題10 您認(rèn)為當(dāng)前中共對黨外知識分子參政議政是否有足夠的重視

題11 目前對您的政治安排

希望得到政治和實職安排來參與政治。題12說明,希望通過政治安排和實職安排的方式參與政治是絕大多數(shù)調(diào)查對象的選擇。

題12 您最希望采取的政治參與方式

(三)政治認(rèn)同情況

這部分包括六個方面17個問題,我們進(jìn)行匯總分析后可以看出:

對改革開放30年的成就持積極評價。題13顯示,調(diào)查對象總體上對改革開放30年所取得的歷史成就持肯定態(tài)度。

題13 您對中國改革開放30年以來的歷史持什么樣的看法

對中國特色社會主義認(rèn)識模糊。題14顯示,有超過四成的調(diào)查對象對中國特色社會主義的認(rèn)識不是很清晰;題15也說明有接近半數(shù)的調(diào)查對象對社會主義初級階段的認(rèn)識不清晰。另外,題16和題17反映出來的調(diào)查對象對中國特色社會主義政治制度的認(rèn)識也令人擔(dān)憂,不僅表現(xiàn)為對人大代表制度的認(rèn)同度不高,也表現(xiàn)為對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識不夠清晰,考慮到調(diào)查對象絕大多數(shù)為民主黨派成員,這些認(rèn)識上的不足,需要正面引導(dǎo)。

題14 您對中國特色社會主義的認(rèn)識

題15 您對社會主義初級階段的認(rèn)識

題16 您如何看待我國人大代表制度

題17 您對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(多選題)

對國家的未來和中共的執(zhí)政有很大信心。題18—題20集中反映出絕大部分調(diào)查對象相信黨和政府有能力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題,相信全面建成小康社會這一目標(biāo)定會如期實現(xiàn),也說明了中共十八大以來的一系列政策措施深得人心。

題18 您對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的一系列矛盾和問題的看法

題19 您對中共十八大提出的“在黨成立一百周年時實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)”的信心

題20 您對未來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政信心如何(多選題)

對當(dāng)前治理水平和社會難點問題的解決表示普遍擔(dān)憂。題21各選項選擇率相差不大,可見全面建成小康社會需要解決的問題還不少。題22說明調(diào)查對象認(rèn)為中共在執(zhí)政過程中面臨問題是復(fù)雜艱巨的,很多工作需要進(jìn)一步改進(jìn)。題23反映出調(diào)查對象對地方政府工作并不十分滿意。

題21 您認(rèn)為全面建成小康社會的難題有哪些(多選題)

題22 您認(rèn)為中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政中最大的問題是什么

選 項百分比脫離群眾19.86%政策落實不到位18.44%執(zhí)政能力不足15.60%政治體制不適應(yīng)社會的發(fā)展7.80%精神懈怠4.96%

題23 您如何評價當(dāng)前政府的治理水平

對中共十八大以來黨提出的新理念新戰(zhàn)略的理解有待深化。題24表明,總體而言,調(diào)查對象對中國夢是認(rèn)可的,但仍然有一小部分人認(rèn)為中國夢的具體操作性還要再探討加強。題25反映出社會主義核心價值觀受到絕大多數(shù)調(diào)查對象的好評,只有小部分人認(rèn)為口號過于寬宏、需要進(jìn)一步凝練。題26反映出五大發(fā)展理念得到了大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)可,但也有部分對象對其不了解不看好,需要加強組織學(xué)習(xí)引導(dǎo)。

題24 您如何看待“中國夢”

題25 您如何看待“社會主義核心價值觀”(多選題)

您對社會主義核心價值觀如何理解人數(shù)百分比個案百分比是一種理想主義追求,不夠現(xiàn)實18 5.4% 12.8%就只是口號而已7 2.1% 5.0%說不清2 0.6% 1.4%總計335 100.0% 237.6%

題26 您對“五大發(fā)展理念”的看法

對中共十八大以來反腐倡廉工作給予肯定。題27顯示,超過80%的調(diào)查對象表示支持反腐,同時有一部分對象認(rèn)為反腐敗斗爭應(yīng)該在法治的軌道上進(jìn)行,體現(xiàn)了這些人對民主和法治建設(shè)的關(guān)注度增強。題28和題29反映出中共嚴(yán)明政紀(jì)黨規(guī)的作法得到調(diào)查對象中大部分人的認(rèn)可與贊許。

題27 您如何看待中共十八大以來的反腐敗斗爭

題28 您認(rèn)為實行“八項規(guī)定”和“糾正四風(fēng)”以來,黨風(fēng)是否有變化?

題29 您對中共當(dāng)前強調(diào)黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的看法

選 項百分比說不清8.51%缺失0.71%

三、工作思路與對策

習(xí)近平總書記強調(diào),做黨外知識分子工作,要改進(jìn)工作方法,學(xué)會與黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。[2]《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)、武漢市委的《實施意見》對黨外知識分子工作作出了明確規(guī)定,這都是做好新形勢下黨外知識分子工作的行動指南。結(jié)合本次調(diào)查分析,對武漢地區(qū)黨外知識分子工作提出如下思考與建議。

加強教育引導(dǎo),凝聚政治共識。通過問卷分析和個人訪談,我們可以得出結(jié)論,武漢地區(qū)黨外知識分子總體上呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定和積極向上的態(tài)勢,但同時還看到他們中的部分人或?qū)χ袊厣鐣髁x的理解和認(rèn)識不太清晰,或?qū)ξ覈h制度的認(rèn)同度不高,或?qū)ξ鞣絿业摹捌帐纼r值”的認(rèn)識有偏頗,或?qū)θ松鷥r值與社會價值的關(guān)系認(rèn)識不準(zhǔn),等等,這都需要繼續(xù)做好教育引導(dǎo)工作。一要彰顯政治共識教育。黨委和政府以及有關(guān)部門要從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結(jié)合的角度,設(shè)計好教育主題,堅持分類施教,通過培訓(xùn)班、研討會、座談會等,重點抓好中國選擇社會主義政治發(fā)展道路和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性的闡釋,抓好中共十八大以來中國共產(chǎn)黨治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略和實踐成效的教育宣傳,鞏固已有共識,增進(jìn)新的共識,以政治共識上的一致性為圓心畫出最大同心圓。二要營造教育氛圍。黨委和政府及有關(guān)部門要選樹黨外知識分子先進(jìn)典型,發(fā)揮他們的輻射和正面影響作用;要在社會上有影響的黨外知識分子中培養(yǎng)意見領(lǐng)袖,通過意見領(lǐng)袖在媒體中主動、理性發(fā)聲,化解不良傾向,激發(fā)正能量;要通過多種平臺,定期向黨外知識分子展示黨員學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,并進(jìn)行互動交流,增強黨員政治學(xué)習(xí)的影響力和帶動作用。三要發(fā)揮有關(guān)團(tuán)體增進(jìn)團(tuán)結(jié)和橋梁紐帶作用。要借助知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)歸國人員聯(lián)合會、青年聯(lián)合會等團(tuán)體和新媒體平臺,一方面增進(jìn)黨外知識分子之間交流與溝通,互通互學(xué),共同進(jìn)步。另一方面搭建黨委和政府與黨外知識分子溝通、協(xié)商、談心的橋梁,多了解他們工作學(xué)習(xí)生活中的困難,多同他們探討一些問題,多鼓勵他們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步。

重視黨外知識分子對政治參與的期望。本次調(diào)查分析顯示,調(diào)查對象對參政議政有兩個方面的希望,一是多數(shù)黨外知識分子希望有更多的機會參與政治,二是他們中絕大多數(shù)希望通過政治安排和實職安排來參與政治。為此,黨委及有關(guān)部門一要按照中央文件精神和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),把一些政治素養(yǎng)高、社會影響力大、參政議政能力強的黨外優(yōu)秀知識分子作出政治安排和實職安排,努力克服“兩多兩少”、“兩重兩輕”——“政治安排多、實職安排少,副職多、正職少”和“重安排、輕使用,重選拔、輕培養(yǎng)”的問題,讓他們有更多參與政治的平臺和機會并貢獻(xiàn)出各自的智慧和力量。二要注重對具有參政議政身份和資格的黨外知識分子的參政議政能力培訓(xùn),幫助他們把握政治方向,正確看待政治安排和實職安排所承擔(dān)的社會責(zé)任,提高議政建言水平,珍惜擁有的參政議政機會。三要根據(jù)黨外知識分子習(xí)慣于非制度性參與的實際,在相關(guān)網(wǎng)站、報紙和微信公眾號上開辟專欄,拓展他們參政議政的渠道。

真誠關(guān)心,尊重信任。黨外知識分子有知識、有專業(yè)、有個性,有時愛抱怨,愛發(fā)牢騷。我們在調(diào)查和走訪中也發(fā)現(xiàn)有這樣的現(xiàn)象。因此,做黨外知識分子工作,要多一些尊重、包容。一是黨委和政府及有關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記關(guān)于知識分子工作的重要講話精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)會議強調(diào)的“四個尊重”的方針,在工作決策時主動征求他們的意見建議。二是對這一群體中一些人提出的不妥甚至錯誤的言論,不要輕易排斥,更不能抓辮子、扣帽子、打棍子。三是工作上充分信任,給他們“壓擔(dān)子”,提供施展才干的機會,鼓勵他們在勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新、探求真理、建言獻(xiàn)策中再立新功。

完善工作機構(gòu)健全工作機制。要按照武漢市委貫徹《條例》的《實施意見》中明確提出的要求,重點抓好市、區(qū)新的社會階層人士工作機構(gòu)建設(shè)、黨外知識分子比較集中的單位和機構(gòu)可以成立知識分子聯(lián)誼會的要求,完善工作機構(gòu),拓展工作觸角。同時,要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合的黨外知識分子教育培訓(xùn)機制、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用機制、動態(tài)管理機制、聯(lián)誼交友機制以及工作考評機制,為做好黨外知識分子工作提供機制保障。

[1]潤智.[解讀]為什么它有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性?[EB/ OL].http://tyzx.people.cn/n/2015/0604/c396781-27103618.html,2015-06-11.

[2]鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線,2015,(6).

責(zé)任編輯:胡芬芳

D663.5

A

1671-2803(2017)02-0042-07

2016-12-26

武漢市社會主義學(xué)院課題組,課題組成員:李文獻(xiàn)(1963—),男,湖北武漢人,武漢市社會主義學(xué)院教研室主任;張菡穎(1992—),女,湖北荊州人,武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生。