(100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京)
近年來,我國(guó)醫(yī)患矛盾日益加深,在當(dāng)前依法治國(guó)的背景下,除了政策、經(jīng)濟(jì)等手段外,依法解決醫(yī)患矛盾愈發(fā)顯得重要。
一、明確醫(yī)患雙方的權(quán)利與義務(wù)是處理好醫(yī)患關(guān)系的前提
醫(yī)患法律關(guān)系是醫(yī)患關(guān)系的重要組成。而法律對(duì)社會(huì)的調(diào)整,是采用確定社會(huì)主體的權(quán)利和義務(wù)的方式進(jìn)行的,處理好醫(yī)患之間的法律關(guān)系就要首先厘清醫(yī)患雙方的權(quán)利與義務(wù)。
權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心內(nèi)容,權(quán)利和義務(wù)相互依存,互為目的和手段,權(quán)利義務(wù)對(duì)等是公平公正的基本要求,“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”,義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提,權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù),首先,對(duì)一個(gè)人而言,他擁有權(quán)利的同時(shí)也必然要求他承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),其次,對(duì)這個(gè)人而言,他擁有某項(xiàng)權(quán)利必然要求其他人為其承擔(dān)某項(xiàng)義務(wù),也即一個(gè)人的權(quán)利是與另一個(gè)人的義務(wù)相對(duì)應(yīng)的[1]。醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù)必須對(duì)等,只強(qiáng)調(diào)某方的權(quán)利,最終導(dǎo)致雙方利益都受到傷害。
二、醫(yī)療行為的特點(diǎn)
分析醫(yī)患權(quán)利義務(wù)必須站在醫(yī)療行為的特點(diǎn)之上。醫(yī)療行為是醫(yī)患法律關(guān)系的客體,但學(xué)界對(duì)醫(yī)療行為的外延與內(nèi)涵仍有許多爭(zhēng)論[2]。雖沒有定論,但各種觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是醫(yī)療行為是醫(yī)務(wù)工作者對(duì)患者實(shí)施的行為,也就是人對(duì)人實(shí)施的一種行為。而人類對(duì)自身的認(rèn)識(shí)十分淺薄,因而醫(yī)療行為就與其他社會(huì)行為就有了極大不同:
一是醫(yī)療行為的高度專業(yè)性:由于人體的復(fù)雜,非經(jīng)特殊的專業(yè)培訓(xùn)、長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)實(shí)踐,則根本無法從事醫(yī)療行業(yè),各個(gè)國(guó)家對(duì)醫(yī)務(wù)工作者都制定了極高的標(biāo)準(zhǔn),如我國(guó)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》就對(duì)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格提出了極高的要求。
二是醫(yī)療行為的高度風(fēng)險(xiǎn)性:任何治療都存在成功與失敗兩種可能性,原因之一是誤診率高,醫(yī)學(xué)界有一個(gè)國(guó)內(nèi)外較為一致的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,這就是醫(yī)療誤診率高達(dá)30%;原因之二是任何診療手段都有創(chuàng)傷性,使用的藥物有毒副作用,同時(shí)醫(yī)療對(duì)象的個(gè)體差異性更是導(dǎo)致治療結(jié)果有不確定性,沒有一個(gè)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以保證包治百病。
因此,醫(yī)療行為乃是恢復(fù)可知可逆損害,延緩可知不可逆損害,探索未知損害,正如醫(yī)諺所云,“偶爾去治愈,常常去緩解,總是去安慰”,這揭示了醫(yī)療行為的真諦。
三、醫(yī)患權(quán)利義務(wù)之分析
醫(yī)患權(quán)利義務(wù),是在醫(yī)療行為中的醫(yī)方與患者的之間的權(quán)利與義務(wù),醫(yī)方的權(quán)利是患者的義務(wù),患者的權(quán)利是醫(yī)方的義務(wù),醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。當(dāng)前我國(guó)法律對(duì)醫(yī)患權(quán)利義務(wù)并沒有明確的規(guī)定,學(xué)術(shù)界對(duì)醫(yī)患權(quán)利義務(wù)的討論更多著眼于患者權(quán)利和醫(yī)方的義務(wù)。如對(duì)于患者權(quán)利,有學(xué)者認(rèn)為有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、平等的醫(yī)療權(quán)、疾病認(rèn)知權(quán)、知情同意權(quán)、保護(hù)隱私權(quán)、免除一定社會(huì)責(zé)任權(quán)、訴訟權(quán)、求償權(quán)等10項(xiàng)權(quán)力[3]。筆者認(rèn)為這些權(quán)利中有一些是公民的基本權(quán)利,如生命權(quán)、身體權(quán),有一些是基本權(quán)利派生出來的權(quán)利,如訴訟權(quán)、求償權(quán)等救濟(jì)權(quán),這種將患者(求醫(yī)的公民)權(quán)利簡(jiǎn)單地羅列,既沒有分出層次,也沒有分析醫(yī)患雙方在醫(yī)療行為的互動(dòng)中應(yīng)相互擁有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),只能造成思想的混亂。筆者認(rèn)為,只有將目光鎖定在醫(yī)療行為中,在醫(yī)患雙方的互動(dòng)中討論醫(yī)患權(quán)利義務(wù)才有意義。
1.患者的權(quán)利——知情同意權(quán)
醫(yī)療行為是一種具有高度專業(yè)性和危險(xiǎn)性的人對(duì)人的一種行為,這種行為必然會(huì)造成對(duì)患者人身權(quán)利的侵害,對(duì)患者而言,就醫(yī)乃是兩害相權(quán)取其輕。為使醫(yī)療行為得以實(shí)現(xiàn),患者有條件的放棄了自己部分人身權(quán)利,這個(gè)條件就是在醫(yī)療行為中患者擁有的最重要的權(quán)利——知情同意權(quán)。而知情同意權(quán)分為知情權(quán)和同意權(quán)兩個(gè)方面,“知情”是患者需要通過醫(yī)生的告知了解相關(guān)的醫(yī)療信息,從而根據(jù)這些信息進(jìn)行分析判斷;“同意”是在綜合考慮以上信息的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的情況最終決定是否“同意”醫(yī)院提供的治療方案等[4]。筆者認(rèn)為,患者的知情同意分為明示的知情同意和默示的知情同意。所謂默示的知情同意,是指患者不需要明確表示而理應(yīng)知情和同意。如在患者決定去看醫(yī)生之時(shí),他必然已經(jīng)默示地“知情”并“同意”了醫(yī)生對(duì)其疾病進(jìn)行初步診斷,因?yàn)槟承┰\斷方法必定會(huì)對(duì)患者的人身權(quán)利進(jìn)行侵害,如婦科檢查會(huì)侵害患者的隱私。
2.醫(yī)方的權(quán)利——免責(zé)權(quán)
由于患者的“同意”是為追求益處而自愿承擔(dān)那些風(fēng)險(xiǎn),對(duì)自己部分人身權(quán)利的放棄,這實(shí)際上賦予了醫(yī)生的有限免責(zé)權(quán),醫(yī)方只要醫(yī)生履行了應(yīng)盡的義務(wù),沒有重大過失,就享有該權(quán)利。有學(xué)者提出由于醫(yī)療行為的特殊性,可以在醫(yī)療侵權(quán)糾紛中適用“自甘風(fēng)險(xiǎn)”的原則[5]?!白愿曙L(fēng)險(xiǎn)”的構(gòu)成要件包括:行為具有風(fēng)險(xiǎn)性、自愿同意冒險(xiǎn)、需具備完全民事行為能力等內(nèi)容[6],筆者認(rèn)為,患者的知情同意完全符合“自甘風(fēng)險(xiǎn)”的構(gòu)成要件,在當(dāng)今醫(yī)患矛盾日益加劇的情況下,要做到真正保護(hù)好患者權(quán)益,就必須首先保護(hù)好醫(yī)方的權(quán)益,如果法律不能給醫(yī)生提供保護(hù),拒絕收治、過度醫(yī)療等看似相互矛盾實(shí)則為自保的手段就成為醫(yī)生的選擇,甚至極端者放棄醫(yī)生這個(gè)職業(yè),最終受損害的還是患者。因此,筆者認(rèn)為,僅僅將患者的“知情同意”看作“自甘風(fēng)險(xiǎn)”,作為一種免責(zé)事由是不夠的,是被動(dòng)的,雖然當(dāng)前我國(guó)法律尚無風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的規(guī)定,但今后在立法時(shí)應(yīng)進(jìn)一步主動(dòng)明確醫(yī)生的有限免責(zé)權(quán),也即除非有重大失誤、不履行應(yīng)盡義務(wù),醫(yī)生在實(shí)施經(jīng)患者同意的診治方案時(shí)享有免責(zé)權(quán),從而充分保護(hù)醫(yī)方權(quán)益。
3.醫(yī)方的義務(wù)——告知與注意義務(wù)
為享有免責(zé)權(quán),醫(yī)方必須承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù),也即告知義務(wù)和注意義務(wù),同時(shí)醫(yī)方告知義務(wù)和注意義務(wù)的履行也是患者知情同意權(quán)的保障。所謂告知義務(wù),是指醫(yī)方就病人患病情況、診療方法、診療費(fèi)用及治療過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素等事項(xiàng)對(duì)病人加以說明的義務(wù)[7];所謂注意義務(wù),就是指醫(yī)生在醫(yī)療活動(dòng)中,應(yīng)該具有高度的注意,對(duì)患者盡到最善良的謹(jǐn)慎和關(guān)心,以避免患者遭受不應(yīng)有的危險(xiǎn)和損害的責(zé)任[8]。醫(yī)療活動(dòng)具有高度的專業(yè)性,醫(yī)方只有充分履行了告知義務(wù),患者的知情同意權(quán)才能得以實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)患者“同意”醫(yī)生實(shí)施診療方案后,醫(yī)生則必須履行注意義務(wù),這也是應(yīng)有之義。
4.患者的義務(wù)——遵守醫(yī)囑的義務(wù)
一般而言,所謂醫(yī)囑是指醫(yī)師在醫(yī)療活動(dòng)中下達(dá)的醫(yī)學(xué)指令。為使醫(yī)療行為達(dá)到預(yù)期效果,患者必須履行遵守醫(yī)囑的義務(wù),廣義而言遵守醫(yī)囑還包括醫(yī)生詢問病情時(shí)應(yīng)如實(shí)回答、遵守醫(yī)院管理制度等等義務(wù)。有學(xué)者認(rèn)為遵守醫(yī)囑是患者的不真正義務(wù)[9],患者即便不履行也不會(huì)侵害醫(yī)生權(quán)利。筆者認(rèn)為,遵守醫(yī)囑是患者的基本義務(wù),不遵守醫(yī)囑不僅是患者對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任,而且可能造成醫(yī)方的財(cái)物損失,比如一旦患者身亡,醫(yī)方必然要花費(fèi)人力物力追查原因,出現(xiàn)醫(yī)療糾紛時(shí)也難以判別責(zé)任,甚至因此損傷醫(yī)方的名譽(yù)。遵守醫(yī)囑是在患者知情同意的基礎(chǔ)之上的,沒有患者的知情同意,醫(yī)囑就不成立,也就無所謂遵守的問題,而一旦患者對(duì)診療方案做出同意的表示,則必須履行遵守醫(yī)囑的義務(wù)。
當(dāng)然,醫(yī)患雙方還有收取和給付診療費(fèi)用等權(quán)利義務(wù),但患者的知情同意權(quán)、醫(yī)方的免責(zé)權(quán)、患者的遵守醫(yī)囑義務(wù)以及醫(yī)方的告知義務(wù)與注意義務(wù)是醫(yī)患雙方在醫(yī)療行為中最主要的權(quán)利義務(wù)?;颊叩闹橥鈾?quán)是醫(yī)療行為的前提,醫(yī)方的免責(zé)權(quán)是醫(yī)療行為的制度保障,患者的遵守醫(yī)囑義務(wù)是醫(yī)療行為的基礎(chǔ),醫(yī)方的告知注意義務(wù)是醫(yī)療行為的核心,雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等,而只有而雙方的權(quán)利都能得以保障,雙方的義務(wù)都能真正落實(shí),醫(yī)患的緊張關(guān)系才能得到緩解。
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作者簡(jiǎn)介:
胡詠兵,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生。