淺析工業(yè)企業(yè)實施全面預(yù)算管理需要考慮的問題

王清潔

【摘 要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)步入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度開始放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型加劇了企業(yè)之間的競爭，這也使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。企業(yè)為了能夠更好的生存和發(fā)展，則需要增強(qiáng)自身的競爭力。對于工業(yè)企業(yè)來講，全面預(yù)算管理作為其管理工作的重要組成部分，同時也是工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自身競爭力的重要工具，將其在工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用，可以有效的指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，為企業(yè)各項決策提供重要依據(jù)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算管理；經(jīng)營計劃；預(yù)算成本；預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理最早出現(xiàn)在西方工業(yè)制造企業(yè)中，目前已成為國際上一些大型工業(yè)企業(yè)通用的管理方法。在全面預(yù)算管理引入到我國工業(yè)企業(yè)中來，其不僅是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理手段，而且利用預(yù)算編制和執(zhí)行能夠有效的將戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營活動有效結(jié)合，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。同時，全面預(yù)算管理還是一種有效的內(nèi)部控制方法，通過預(yù)算控制、考評及激勵等能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的內(nèi)部控制。在工業(yè)企業(yè)中，通過實施全面預(yù)算管理，不但是對企業(yè)生產(chǎn)營運(yùn)和管理的全盤性計劃，而且還是以數(shù)量形式反映出工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動計劃和目標(biāo)，從而實現(xiàn)對企業(yè)的內(nèi)部控制和管理，有利于提高工業(yè)企業(yè)的市場競爭力，更好的推動工業(yè)企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。但工業(yè)企業(yè)在實施全面預(yù)算管理之前，需要考慮以下幾個方面的問題：

一、企業(yè)的全面預(yù)算與經(jīng)營計劃的關(guān)系

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算在編制過程中需要以企業(yè)的經(jīng)營計劃作為依據(jù)。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃有長期和短期之分，企業(yè)在編制長期預(yù)算時，需要預(yù)測近幾年的生產(chǎn)情況，即大致的描述出一個經(jīng)營期間的目標(biāo)，而短期預(yù)算是對經(jīng)營計劃的短期預(yù)測。這種對企業(yè)本年預(yù)算成本和預(yù)算利潤的預(yù)測并不是無依據(jù)的，需要對企業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)信息進(jìn)行歸類及細(xì)化，并利用會計專業(yè)語言進(jìn)行解釋，使喚其更加具體化、明確化和嚴(yán)謹(jǐn)化，從而含有更多的信息量，具有較好的可操作性及權(quán)威性。

二、企業(yè)全面預(yù)算與預(yù)算成本的關(guān)系

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算實施過程中，不僅需要大量的信息，而且還需要投入大量的精力，只有這樣才能獲得良好的效果。而全面預(yù)算管理還要經(jīng)過各種嚴(yán)格的程序，因此確保預(yù)算編制要具有充足的時間及充足的信息量，不能存在以偏概全的問題，而且要投入較大的預(yù)算成本。這就需要工業(yè)企業(yè)要在企業(yè)自身能力范圍內(nèi)開展全面預(yù)算管理，因此在具體實施過程中，在基于工業(yè)企業(yè)預(yù)算實際需要的基礎(chǔ)上，還要對企業(yè)的預(yù)算成本進(jìn)行有效的平衡。在具體實施全面預(yù)算管理過程中可以針對工業(yè)企業(yè)自身的實際情況來設(shè)置具體的程序，通過簡化預(yù)算程序，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理，從而實現(xiàn)預(yù)算成本的節(jié)約。

三、建立規(guī)范的預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理是一種全過程、全方位及全員化的管理，需要工業(yè)企業(yè)全員的參與，而且涉及到工業(yè)企業(yè)經(jīng)營的全過程。即全面預(yù)算管理涉及到編制、執(zhí)行、計量、審計、分析、激勵考核和改進(jìn)等若干環(huán)節(jié)，在具體實施過程中工業(yè)企業(yè)要做好每一個環(huán)節(jié)的把控工作。即需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來制定全面預(yù)算總目標(biāo)，并對總目標(biāo)進(jìn)行分解，對各部門預(yù)算進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，從而為預(yù)算編制提供重要的數(shù)據(jù)支持。同時還要將全面預(yù)算管理納入到工業(yè)企業(yè)管理工作日程上來，定期對比預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算考核指標(biāo)，并針對具體情況進(jìn)行分析，從而采取適當(dāng)?shù)募詈蛻吞?。還要針對工業(yè)企業(yè)自身的實際情況來適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)全面預(yù)算，使全面預(yù)算管理成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要助力。為了工業(yè)企業(yè)能夠更好的實施全面預(yù)算管理，還要建立規(guī)范的預(yù)算管理體系。工業(yè)企業(yè)財務(wù)部門作為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的核心部門，在對財務(wù)管理制度及其他管理制度進(jìn)行不斷完善的同時，還要建立基本的預(yù)算管理制度，并以此為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際需要來對其他各項制度進(jìn)行完善。工業(yè)企業(yè)建立了規(guī)范的預(yù)算管理體系后，可以組織、考核和調(diào)節(jié)企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)活動，有利于經(jīng)營效率的提升，實現(xiàn)對企業(yè)資金的合理使用和控制，全面提高企業(yè)投資決策管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期的目標(biāo)。

四、強(qiáng)化對預(yù)算的保障作用

實踐證明，任何好的方案，如果缺乏有效的監(jiān)督，就很難達(dá)到預(yù)期的目的。因此，對全面預(yù)算管理而言，應(yīng)采取有力的監(jiān)督手段和保障措施。在監(jiān)督機(jī)構(gòu)上，企業(yè)集團(tuán)審計部和財會部門應(yīng)該履行相應(yīng)的職責(zé)，將有關(guān)信息及時反饋到集團(tuán)決策部門，以便于預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較。而工業(yè)企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督是企業(yè)的財務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算和實際發(fā)生進(jìn)行科學(xué)比對，對測定的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。以作為企業(yè)下年預(yù)算的參考。還可以在年末聘請外部人員對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行審核。建立合理的預(yù)算考評體系。預(yù)算作為一種價值化的目標(biāo)體系，在期末終了，對其執(zhí)行和完成情況，也應(yīng)通過合理的程序進(jìn)行考評，獎優(yōu)罰劣，體現(xiàn)客觀公正，發(fā)揮預(yù)算的激勵和約束作用，為此，建立合理的預(yù)算考評體系是十分必要的。合理的考評制度對工業(yè)企業(yè)的預(yù)算推行和預(yù)算管理非常重要，因此預(yù)算考評制度必須體現(xiàn)客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從而把全面預(yù)算管理工作推向一個新的水平。

五、結(jié)束語

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，其集戰(zhàn)略化、系統(tǒng)化于一體，將其在工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行實施，能夠獲取非常好的效果。當(dāng)前我國工業(yè)企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中還存在一些不足之處 導(dǎo)致預(yù)算控制作用無法充分的發(fā)揮出來。因此對于工業(yè)企業(yè)來講，還需要進(jìn)一步對全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，及時轉(zhuǎn)變觀念，提高自身的全面預(yù)算意識，并構(gòu)建科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化對全面預(yù)算的保障力度，從而更好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的綜合效益。

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