鐘美鳳

云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，云南 昆明 650500

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淺談“三通兩平臺(tái)”視閾下的云南民族教育

鐘美鳳

云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，云南 昆明 650500

本文主要從國(guó)家政策背景出發(fā)，分析了云南民族教育研究的現(xiàn)狀和現(xiàn)云南民族教育存在的問(wèn)題，提出在“三通兩平臺(tái)”下，我們應(yīng)該怎樣更好的發(fā)展云南民族教育，旨在通過(guò)信息化的手段進(jìn)一步的促進(jìn)云南民族教育的發(fā)展。

三通兩平臺(tái)；民族教育；教育信息化

一、研究背景

三通兩平臺(tái)是2012年9月5日劉延?xùn)|副總理，當(dāng)時(shí)在全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上提出來(lái)的，在“十二五”期間要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提高教育質(zhì)量。

在國(guó)家《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》)也提到“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。可見(jiàn)，信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的影響是有多大，民族教育作為教育的重要組成部分，換句話說(shuō)就是“信息技術(shù)對(duì)民族教育發(fā)展具有革命性影響”。[1]“三通兩平臺(tái)”作為實(shí)現(xiàn)教育信息化的重要途徑，必然也對(duì)民族教育信息化起著不可比擬的作用。

二、”三通兩平臺(tái)”提出之后，云南民族教育研究的現(xiàn)狀

以“民族教育”并含“云南“為主題，在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索有關(guān)云南民族教育研究的文獻(xiàn)，由于本文是研究“三通兩平臺(tái)”視域下的云南民族教育研究現(xiàn)狀，所以把搜索的時(shí)間限定在2012年9月5劉延?xùn)|副總理號(hào)提出“三通兩平臺(tái)”以后，又因?yàn)檠芯渴乾F(xiàn)在開(kāi)始著手寫這個(gè)文章，所以把時(shí)間限定在2016年12月4日以前。通過(guò)檢索我們可以找到有89條記錄，再仔細(xì)排除一些采訪記錄、會(huì)議記錄、主持人簡(jiǎn)介、新聞報(bào)道和一稿多投的文章，我們能搜集到的有關(guān)“云南民族教育”的文章不多，只有61篇。其中核心期刊有19篇。

對(duì)這19篇核心文章仔細(xì)進(jìn)行研究我們可以發(fā)現(xiàn)文章的主題大致如下表：

年份研究主題2012年回族民間教育(全球背景下)跨境民族教育較少民族教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇(和諧社會(huì)視野下)2013年較少民族教育發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析少數(shù)民族大學(xué)生民族認(rèn)同研究(民族和諧發(fā)展戰(zhàn)略視閾下)沿邊地區(qū)民族教育與邊防近代化(清末民國(guó)時(shí)期)民族地區(qū)突出的民生問(wèn)題及解決對(duì)策全納教育在民族教育發(fā)展中的促進(jìn)價(jià)值(以云南“愛(ài)生學(xué)校”建設(shè)項(xiàng)目為例)2014年基礎(chǔ)教育階段：云南民族教育的發(fā)展變遷2015年邊疆民族教育政策之比較(明清時(shí)期)少數(shù)民族社會(huì)轉(zhuǎn)型與基礎(chǔ)教育(以麗江為例)民族教育信息化建設(shè)研究教育人類學(xué)視野中的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)(大理喜洲民居為例)民族文化教育資源開(kāi)發(fā)保護(hù)問(wèn)題探究2016年人口較少民族教育觀念的轉(zhuǎn)變(對(duì)布朗山鄉(xiāng)曼囡村委會(huì)紅旗村的個(gè)案分析)基于MOOC的云南民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略人口較少民族教育問(wèn)題與教育扶貧跨界民族涉外婚姻外籍子女受教育問(wèn)題少數(shù)民族大學(xué)生語(yǔ)言使用能力調(diào)查(以一職業(yè)院校為例)

從這些核心期刊我們可出，研究的主題類別比較的多，側(cè)重點(diǎn)也有所不同，有的是研究明清、清末民國(guó)時(shí)期的民族教育，有的是以案例研究的形式出現(xiàn)，有的是站在全球背景下，有的是站在和諧社會(huì)、和諧民族的這個(gè)角度。站在信息化這個(gè)角度的有2015年的“民族教育信息化建設(shè)研究”和2016年的“基于MOOC的云南民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略”研究。從這兩篇站在信息化的角度來(lái)研究民族教育的情況來(lái)看，2015年8月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》還是起了一定的促進(jìn)作用，這也有利于加快云南民族教育信息化。

三、云南民族教育在實(shí)施“三通兩平臺(tái)”中存在的問(wèn)題

(一)資源分布不均，云南民族教育實(shí)現(xiàn)“人人通”缺乏現(xiàn)實(shí)條件

在中國(guó)教育信息化網(wǎng)站上我們可以清楚的看到人人通項(xiàng)目概述，其中有一條是這樣說(shuō)的：“探索‘政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、學(xué)校購(gòu)買服務(wù)’的機(jī)制，按照‘教師率先使用、職業(yè)教育率先部署、發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范’的原則，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，為學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間，為師生建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵(lì)家長(zhǎng)建立家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)空間”。從這些信息我們可以分析得出以下幾點(diǎn)：1、云南處于西部，并非發(fā)達(dá)地區(qū)，這對(duì)云南來(lái)說(shuō)可能意味著喪失示范機(jī)會(huì)。2、學(xué)校購(gòu)買服務(wù)，這對(duì)云南貧困地區(qū)而言，購(gòu)買這項(xiàng)服務(wù)可能有困難。和中東部比，云南在教育資源和其他資源這塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他中東地區(qū)。國(guó)家這種資源分布不均的狀況，也是導(dǎo)致云南民族教育難以順利實(shí)現(xiàn)“人人通”的重要因素。

(二)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)不完善、不齊全

通過(guò)查找發(fā)現(xiàn)云南省教育資源平臺(tái)主要有2個(gè)，分別是：“云南教育

資源公共服務(wù)平臺(tái)”、“云南教育資源網(wǎng)”。再進(jìn)入到“云南教育資源公共服務(wù)平臺(tái)(下面簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)”我們發(fā)現(xiàn)符合少數(shù)民族的優(yōu)秀資源很少。就拿小學(xué)語(yǔ)文教材來(lái)說(shuō)，我們?cè)凇捌脚_(tái)”中找到的語(yǔ)文教材版本有：“人教版”、“北師大版”、“蘇教版”、“湘教版”、“冀教版”、“語(yǔ)文S版”、“語(yǔ)文A版”。再深入分析這些版本的教材，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這教材比較適合“漢族”的學(xué)生學(xué)習(xí)，而不是那些少數(shù)民族?，F(xiàn)在國(guó)家也大力提倡少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的是“雙語(yǔ)”教學(xué)。“在《教育規(guī)劃綱要》中就對(duì)少數(shù)民族雙語(yǔ)問(wèn)題進(jìn)行了專表述：‘大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)?！盵2]就目前來(lái)說(shuō)，一是尚未完善的開(kāi)發(fā)出符合“雙語(yǔ)”教學(xué)的電子教材，二是目前的資源庫(kù)建設(shè)還亟需完善，尤其是符合少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的優(yōu)秀資源。在“云南教育資源網(wǎng)”上我們能找到小學(xué)階段的信息基本是“語(yǔ)文”、“數(shù)學(xué)”、“英語(yǔ)”這三塊的內(nèi)容。其他科目的信息基本上為零。通過(guò)這兩個(gè)平臺(tái)我們能看出，在資源庫(kù)建設(shè)這塊云南省做得還不夠完善，還需要投入時(shí)間和精力來(lái)完善。

(三)教育管理信息化水平不高

要使教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源等得到充分的利用，這就需要加強(qiáng)教育信息化的管理，然而在教育管理信息化這塊并不盡人意。就像我國(guó)的學(xué)者所說(shuō)：“重使用，輕管理。教師的使用積極性高，教學(xué)應(yīng)用效果也好，但管理水平差，維護(hù)條件弱，設(shè)備損壞率高，能正常使用的設(shè)備有限。”[3]。通過(guò)研究還發(fā)現(xiàn)，各少數(shù)民族學(xué)校、各少數(shù)民族地區(qū)并沒(méi)有統(tǒng)一的教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)，都是根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯詷I(yè)務(wù)的需要建立一個(gè)可用的管理系統(tǒng)。這樣的建設(shè)系統(tǒng)是方便，但是這種建設(shè)不利于資源的交流、共享和整合。這不僅和“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合、重塑結(jié)構(gòu)、開(kāi)放生態(tài)、連接一切的特征逆道而行，而且會(huì)造成資源的浪費(fèi)?！靶畔⒐聧u”這種現(xiàn)象是要極力避免的。只有提高教育管理信息化的水平，才能促進(jìn)教育管理信息化水平的健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。教育管理信息化水平不高還和那些一線教師的信息素養(yǎng)不高有關(guān)。這是因?yàn)樗麄內(nèi)狈ο嚓P(guān)有效的培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

四、“三通兩平臺(tái)”視域下云南民族教育設(shè)想

(一)促進(jìn)云南各少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展

《論語(yǔ)》中有云：“不患寡而患不均”。這句話的意思就是不擔(dān)心分的少，而是擔(dān)心分配的不均勻。在云南是個(gè)地情復(fù)雜的地方，不僅少數(shù)民族種類多，有52個(gè)少數(shù)民族，而且少數(shù)民族語(yǔ)言種類也多。在云南這些少數(shù)民族內(nèi)部又存在著巨大的差異。人口較多民族和人口較少民族之間存在差異，直過(guò)民族和其他民族之間也存在差異。這些少數(shù)民族之間在收入方面也存在巨大的差異，早在2006年就有學(xué)者研究表明：“這些少數(shù)民族地區(qū)的總基尼系數(shù)為0.54，說(shuō)明他們之間的收入不均等程度為差距懸殊，需要引起高度重視”[4]云南少數(shù)民族教育收益之間同樣存在著差異。(在云南的少數(shù)民族地區(qū)，由于教育資源十分匱乏，接受到專業(yè)教育與職業(yè)教育的教育收益率明顯低于基礎(chǔ)教育的教育收益率)[5]可見(jiàn)，促進(jìn)云南各少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展十分的有必要。從以下幾個(gè)方面可以促進(jìn)云南少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展：1、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，充分實(shí)現(xiàn)教育資源共享。2、給各少數(shù)民族一個(gè)平等的“機(jī)會(huì)”，而不是在其他發(fā)達(dá)地區(qū)先“示范”。3、師生資源共享、共建，相互督促、相互成長(zhǎng)。

(二)加快優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

牛頓曾說(shuō)：“我之所以看得更遠(yuǎn)，是因?yàn)槲艺驹诰奕说募绨蛏稀?。雖是牛頓自謙的話，但是我們從中可以得出一個(gè)道理，那就是如果你想走的更遠(yuǎn)，那你就需要一個(gè)更好的平臺(tái)。同樣，少數(shù)民族教育，也正需要一個(gè)幫助他走的更遠(yuǎn)、看的更多的一個(gè)平臺(tái)。那么這個(gè)平臺(tái)就是優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)想要建設(shè)的更加完善、齊全，這就需要立足實(shí)際，做好調(diào)研。走訪云南各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，了解各個(gè)民族在教育這塊的真實(shí)需求，充分尊重各少數(shù)民族的風(fēng)俗民情。加快優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)就需要從以下幾個(gè)方面著手：1、國(guó)家、政府要大力提倡投身到云南民族教育資源的開(kāi)發(fā)中；2、企業(yè)、市場(chǎng)應(yīng)該充分發(fā)揮和挖掘云南民族教育資源的巨大潛力3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的支持，積極投身于優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中。4、調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族民眾的積極性，鼓勵(lì)參與到優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)建設(shè)中。

(三)提高云南民族教育資源管理信息化水平

冰凍三尺非一日之寒，云南民族教育資源管理信息化水平的提高也是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這就需要從點(diǎn)滴做起，充分調(diào)動(dòng)這個(gè)管理系統(tǒng)中每一份子的積極性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)大背景下，我們需要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，整合這個(gè)管理系統(tǒng)中已有的資源，調(diào)整這個(gè)管理系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)，連接一切可以連接的人力、物力、財(cái)力，以提高云南民族教育資源的利用率，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)資源的長(zhǎng)效發(fā)展。我們可以從以下幾點(diǎn)切實(shí)的提高本地區(qū)的教育資源管理信息化水平：1、借鑒已有的、十分完備的教育資源管理信息化成功案例三巨頭BAT和K12就是個(gè)很好案例，值得云南學(xué)習(xí)來(lái)提高本民族教育資源管理信息化水平。2、國(guó)家、政府和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對(duì)本地區(qū)民族教育管理信息化水平的重視，提供相關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)提供資金的幫助3、提高工作人員的信息化素養(yǎng)，提高相關(guān)培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的相結(jié)合。

五、結(jié)語(yǔ)

“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)不僅有利于促進(jìn)云南民族教育的長(zhǎng)效發(fā)展，也是有利于加快云南教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。就像學(xué)者所說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，一方面使得信息呈爆炸式增長(zhǎng)，人們對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越多樣化；另一方面也為教育的發(fā)展提供了新的平臺(tái)”[6]“三通兩平臺(tái)”教育信息化推進(jìn)政策是國(guó)家教育信息化的重要戰(zhàn)略和教育藍(lán)圖，也是實(shí)現(xiàn)云南民族教育質(zhì)量重要途徑。更是對(duì)2016年6月教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的積極響應(yīng)和貫徹落實(shí)。

[1]中華人民共和國(guó)教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010-2020年)[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html，2010-7-29.

[2]萬(wàn)明鋼，劉海健.論我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育-從政策法規(guī)體系構(gòu)建到教育教學(xué)模式變革[J].教育研究，2012(8)：81-87.

[3]楊改學(xué)，胡俊杰.教育信息化對(duì)少數(shù)民族教育發(fā)展具有革命性影響[J].電化教育研究，2014(9)：5-8.

[4]趙長(zhǎng)林，李興緒.基尼系數(shù)和泰爾熵指標(biāo)的分解分析比較——以云南省17個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的收入差距為例[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2007(1)：68-71.

[5]楊榮海，張洪.西部少數(shù)民族地區(qū)教育收益率的分析——以云南少數(shù)民族地區(qū)為例[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012(10)：95-99.

[6]王晨，劉男.互聯(lián)網(wǎng)+教育[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2016.

鐘美鳳(1990-)，江西宜春人，云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，研究生在讀。

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