中土關(guān)系有望實現(xiàn)新突破

周戎

中土兩國之間在經(jīng)濟(jì)上通過一帶一路框架下的優(yōu)勢互補(bǔ)，在戰(zhàn)略上建立互信，在安全上聯(lián)合反恐，必然帶來中土關(guān)系的全面繁榮

在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，人們注意到，在習(xí)近平主席兩側(cè)，分別坐著俄羅斯總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安。埃爾多安總統(tǒng)在此次峰會上顯得十分搶眼，并且作為重要嘉賓致辭，體現(xiàn)了中土關(guān)系正在悄悄發(fā)生變化。從埃爾多安坐席的顯眼位置和中方的禮遇看，已經(jīng)說明中國對土耳其推動“一帶一路”倡議的重視程度。在所有29個國家元首和政府首腦中，埃爾多安總統(tǒng)是第一個確認(rèn)參加此次高峰論壇的外國領(lǐng)導(dǎo)人，這表明了土耳其參與并支持“一帶一路”的決心。

在中土兩國元首會談時，習(xí)近平主席積極評價中土關(guān)系。習(xí)近平主席說，發(fā)展中土戰(zhàn)略合作關(guān)系，符合兩國和兩國人民根本利益。要本著平等、互利、共贏原則，加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)雙方政策溝通、設(shè)施共建目前業(yè)合作，推動兩國貿(mào)易平衡發(fā)展。習(xí)近平主席高度贊賞土方支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，表示中國愿同土方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)，穩(wěn)步推進(jìn)重大合作項目，并歡迎土方2018年來華舉辦土耳其旅游年，夯實雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)。習(xí)近平主席對土耳其對中土關(guān)系積極推動的所有步驟都給予高度肯定。

而多次訪問中國的埃爾多安總統(tǒng)不僅十分贊同習(xí)近平主席對土中關(guān)系的評價，而且積極回應(yīng)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，土耳其愿同中國在“一帶一路”建設(shè)框架下加強(qiáng)投資、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作，歡迎中國企業(yè)赴土耳其投資。埃爾多安總統(tǒng)認(rèn)為，“一帶一路”倡議非常重要，這一歷史性的倡議為沿線國家的投資、貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了全面方案。埃爾多安總統(tǒng)還強(qiáng)調(diào)，土耳其是銜接歐亞大陸的地理與文化橋梁，是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的合作伙伴。他進(jìn)一步表示，此次赴華參加“一帶一路”國際合作高峰論壇，與習(xí)主席的會晤將進(jìn)一步推動土中戰(zhàn)略合作關(guān)系發(fā)展，這不僅有利于兩國，也將產(chǎn)生世界范圍的積極影響。而埃爾多安總統(tǒng)這番話，很看重中土元首峰會的世界意義。

其實，土耳其是中國通向歐洲的重要門戶，是中國-中亞-西亞國際經(jīng)濟(jì)走廊上的重要國家，也是中國通往歐洲的重要門戶。2015年7月29日，國家主席習(xí)近平同土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行會談，指出中方愿將“一帶一路”倡議同土方發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)共同合作、共同發(fā)展、共同繁榮。2016年G20杭州峰會期間，中國與土耳其簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。為落實兩國元首達(dá)成的共識，中土兩國政府交通運(yùn)輸主管部門于2015年起對中土國際道路客貨運(yùn)輸協(xié)定進(jìn)行了三次磋商，最終達(dá)成共識。該協(xié)定不僅明確中土兩國運(yùn)輸車輛可到達(dá)對方境內(nèi)和過境對方領(lǐng)土，還允許兩國運(yùn)輸車輛從第三國進(jìn)出對方領(lǐng)土的運(yùn)輸。該協(xié)定的簽署，將打通中國與歐洲的國際道路運(yùn)輸通道，為中國擴(kuò)大和深化對外開放打下基礎(chǔ)，同時有助于加強(qiáng)中土兩國交流，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家之間的國際道路運(yùn)輸便利化。

5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。這是土耳其總統(tǒng)埃爾多安在開幕式上致辭

對于土耳其來說，中國已經(jīng)從一個遙遠(yuǎn)的貿(mào)易目的地轉(zhuǎn)變?yōu)橥炼渥钪匾馁Q(mào)易伙伴之一。兩國的貿(mào)易額連年增長，由1990年的2.38億美元增長至2016年的277億美元。但兩國之間需要創(chuàng)造更加平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以促進(jìn)貿(mào)易持續(xù)增長。這包括兩層含義：一方面增加對中國的出口，盡量減少貿(mào)易逆差，另一方面吸引更多的中方投資。為此，土耳其經(jīng)濟(jì)部最近推出了詳細(xì)的“中國行動計劃”，同時土中商務(wù)協(xié)會也在分析土耳其具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品對中國出口的貿(mào)易潛力。土耳其商務(wù)協(xié)會稱，中國在土耳其的直接投資已從2015年的5.09億美元增加到2017年1月的8.09億美元。截至2017年2月，在土耳其境內(nèi)中方投資的公司共計849家。借助土耳其優(yōu)越的地理位置和經(jīng)濟(jì)實力，中國投資者可以通過土耳其到達(dá)歐盟、地中海、高加索地區(qū)、中亞和中東的市場。因此，土耳其非常歡迎中方投資人在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的港口、機(jī)場、鐵路、隧道以及能源、汽車、機(jī)械工業(yè)、銀行、電信等多個領(lǐng)域進(jìn)行投資。土耳其和中國已經(jīng)簽署了在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作協(xié)議，該領(lǐng)域的重要性正日益凸顯。為振興和恢復(fù)古絲綢之路的繁榮，土耳其的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)竣工或正在建設(shè)當(dāng)中，其中一些項目已經(jīng)納入到了“一帶一路”。由于土耳其獨特的地理位置，土耳其政府正在努力改善東西部之間的交通連接，如“中間走廊”計劃?！爸虚g走廊”是一個鐵路項目，從土耳其出發(fā)，經(jīng)過阿塞拜疆和格魯吉亞，跨過里海和中亞，最終到達(dá)中國。

目前土耳其國內(nèi)政治形勢和國際環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，土耳其入歐受阻，修憲飽受西方詬病，在中東的戰(zhàn)略舉措失多得少，國內(nèi)政治局勢尚需穩(wěn)定，土美關(guān)系仍有諸多不確定因素。在此情況下，土耳其總統(tǒng)埃爾多安的中國之行意義重大，而“一帶一路”對于土耳其是一個新的選擇。不僅在經(jīng)濟(jì)上使得土耳其尋找了抵消對歐洲依賴的出路，而且在政治上有拉近了與中國這個重要戰(zhàn)略合作伙伴的距離。使得土中關(guān)系發(fā)展到一個新階段。應(yīng)當(dāng)說，中國領(lǐng)導(dǎo)人對埃爾多安總統(tǒng)的重視程度和極高熱度的禮遇與埃爾多安總統(tǒng)在歐洲四處碰壁形成了鮮明的對比。在土耳其人民和政府為難之時，中國成了土耳其可以依靠和倚重的伙伴，不僅如此，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)倡議為土耳其增加了更多的合作選項，也是土耳其擺脫對歐盟依賴的必然出路，這既幫助了土耳其，也幫助了中國。

土耳其與中國一道，一直也在思考全球治理問題，到中國參會，是埃爾多安總統(tǒng)的重大外交舉措，表明，未來土耳其政府要把發(fā)展對華的務(wù)實關(guān)系放在戰(zhàn)略優(yōu)先位置。土耳其是巴爾干和中東第一大工業(yè)國，中土兩國之間在經(jīng)濟(jì)上通過“一帶一路”框架下的優(yōu)勢互補(bǔ)，在戰(zhàn)略上建立互信，在安全上聯(lián)合反恐，必然帶來中土關(guān)系的全面繁榮。