“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議有哪些重要內(nèi)容？

王海蘊(yùn)

5月10日上午，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中宣部、中聯(lián)部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王曉濤出席，介紹了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議總體情況，國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民出席并主持發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委西部司巡視員歐曉理、基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮、國(guó)際司司長(zhǎng)蘇偉，商務(wù)部綜合司巡視員宋立洪，財(cái)政部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司副司長(zhǎng)李紅霞，中聯(lián)部信息傳播局副局長(zhǎng)周永紅，中宣部國(guó)際傳播局副局長(zhǎng)管萍出席發(fā)布會(huì)，共同圍繞政策溝通、加快設(shè)施聯(lián)通、推動(dòng)貿(mào)易暢通、促進(jìn)資金融通、增進(jìn)民心相通和智庫(kù)交流等六個(gè)平行主題會(huì)議相關(guān)情況，回答了記者問(wèn)題。

高級(jí)別會(huì)議采用“1+6”模式

據(jù)國(guó)家發(fā)改委副主任王曉濤介紹，高級(jí)別會(huì)議是高峰論壇的三大組成部分之一，采用“1+6”模式，即一場(chǎng)高級(jí)別全體會(huì)議和六場(chǎng)平行主題會(huì)議，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態(tài)環(huán)境和海上合作等八個(gè)方面進(jìn)行研討交流，共商合作方向，提出實(shí)施路徑，凝聚合作共識(shí)，推動(dòng)務(wù)實(shí)成果。

高級(jí)別會(huì)議得到了國(guó)內(nèi)外熱烈響應(yīng)。國(guó)外嘉賓包括政府官員、國(guó)際和區(qū)域組織負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、專家學(xué)者以及文化藝術(shù)、科技、衛(wèi)生、媒體等領(lǐng)域嘉賓；中方代表主要來(lái)自相關(guān)部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)等。

六場(chǎng)平行主題會(huì)議形式包括主旨演講、專題發(fā)言和討論等。六場(chǎng)平行主題會(huì)議分別由相關(guān)主管部門主辦，聚焦“五通”和智庫(kù)交流。其中：

“政策溝通”平行主題會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，主題是“政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接—?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、共謀發(fā)展”。

“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部牽頭負(fù)責(zé)，主題是“互聯(lián)互通，走向繁榮”。

“推動(dòng)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議由商務(wù)部牽頭組織，主題是“暢通高效，共贏發(fā)展，深化‘一帶一路經(jīng)貿(mào)合作”。

“促進(jìn)資金融通”平行主題會(huì)議由財(cái)政部和人民銀行牽頭組織，主題是“建立多元化投融資體系，促進(jìn)‘一帶一路建設(shè)”。

“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議由中聯(lián)部牽頭組織，主題是“共建民心之橋，共促繁榮發(fā)展”。

“智庫(kù)交流”平行主題會(huì)議由中宣部牽頭負(fù)責(zé)，主題是“攜手打造智力絲綢之路”。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先領(lǐng)域

國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，是各項(xiàng)合作重要基礎(chǔ)，也是重要支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，符合“一帶一路”沿線國(guó)家的共同利益，對(duì)于支持沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和造福沿線各國(guó)人民都具有重要意義。

“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議有以下特點(diǎn)：

一是主題突出。在“共商、共建、共享”的原則下，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)互通來(lái)增進(jìn)沿線各國(guó)的互信，促進(jìn)合作、加快建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域要素流動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，惠及沿線各國(guó)和人民。

二是內(nèi)容豐富。會(huì)議內(nèi)容涵蓋了交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，議題包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)銜接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、國(guó)際運(yùn)營(yíng)便利化等方面，加快推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

三是參與廣泛。會(huì)議出席嘉賓共計(jì)200多人，涵蓋了交通、能源、通信等領(lǐng)域，其中來(lái)自亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲等地區(qū)60多個(gè)國(guó)家的嘉賓120多人，包括副總理級(jí)以上官員4名，部長(zhǎng)級(jí)官員50多名，企業(yè)家50多名，還有10多名國(guó)際組織負(fù)責(zé)人。

四是形式多樣。會(huì)議為各國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)、交流成果搭建了平臺(tái)，參會(huì)各方可以通過(guò)深入溝通、廣泛交流來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)合作。除了對(duì)話交流之外，會(huì)議還簽署一些項(xiàng)目合作雙邊協(xié)議，同時(shí)開(kāi)展雙邊會(huì)見(jiàn)、媒體專訪等活動(dòng)，以推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

通過(guò)“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議，預(yù)期可以取得以下幾個(gè)方面的效果：

一是增進(jìn)互信、凝聚更多共識(shí)。以“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議為契機(jī)，各方代表共聚一堂，在“共商、共建、共享”的原則下，充分尊重各方利益和關(guān)切，在合作機(jī)制和合作模式等方面增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、合作共贏，奠定進(jìn)一步深入合作的基礎(chǔ)。

二是明確重點(diǎn)、推動(dòng)更大突破。圍繞當(dāng)前設(shè)施聯(lián)通面臨的部分骨干通道通而不暢、各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等挑戰(zhàn)，共商對(duì)策，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失和瓶頸路段，提高聯(lián)通能力和水平。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理對(duì)接，推進(jìn)建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平的基礎(chǔ)設(shè)施便利化。

三是搭建平臺(tái)、促進(jìn)更務(wù)實(shí)合作?！凹涌煸O(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議也是一個(gè)務(wù)實(shí)合作的平臺(tái)，有力促進(jìn)合作項(xiàng)目落地實(shí)施，以推動(dòng)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的務(wù)實(shí)合作。

政策溝通是“五通”之首

國(guó)家發(fā)改委西部司巡視員歐曉理表示，政策溝通是“五通”之首，“政策溝通”平行主題會(huì)議有兩個(gè)特點(diǎn)：一是要求參加人數(shù)多，二是級(jí)別層次較高。參加的人數(shù)中，部長(zhǎng)級(jí)官員和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人占了一大半，總?cè)藬?shù)是360多人，其中180多位是部級(jí)高官。

通過(guò)這次政策溝通平行會(huì)達(dá)成更多的共識(shí)。“一帶一路”倡議提出后，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，“共商、共建、共享”的建設(shè)原則，建設(shè)人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)等已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家接受。但是，“一帶一路”建設(shè)最重要還是要體現(xiàn)在具體的方案和項(xiàng)目上，所以還需要在一些更具體的層面，通過(guò)這次會(huì)議，使大家能夠達(dá)成更多的共識(shí)，形成更多的一致意見(jiàn)。

歐曉理進(jìn)一步指出，這次來(lái)了這么多高級(jí)別人士，除了一大半部級(jí)官員、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以外，在平行會(huì)上還有一些智庫(kù)的知名學(xué)者。“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)的獨(dú)唱，是合唱。要唱好合唱，就需要各方的智慧、全球的智慧，這樣在下一步具體推進(jìn)過(guò)程中可能就更便捷、更方便?！耙粠б宦贰背h提出以后，響應(yīng)者很多，但是一些國(guó)家還有一些不同的想法。通過(guò)這次面對(duì)面的交流，能夠讓大家感受到“一帶一路”建設(shè)中實(shí)實(shí)在在的成果。

智庫(kù)為“一帶一路”建設(shè)架起橋梁

中宣部國(guó)際傳播局副局長(zhǎng)管萍表示，智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)界熱烈響應(yīng)，已成為智庫(kù)深入研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)課題。大量專門研究機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，一批智慧成果陸續(xù)面世，沿線國(guó)家智庫(kù)交流合作不斷深入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高等院校相繼成立“一帶一路”研究平臺(tái)，目前已經(jīng)超過(guò)300家，許多國(guó)家的智庫(kù)也紛紛組織研究小組、開(kāi)展有關(guān)專題研究。隨著研究不斷深入，涌現(xiàn)出了一系列重要成果。據(jù)了解，中國(guó)智庫(kù)出版了400多本“一帶一路”主題圖書，近50家國(guó)外知名智庫(kù)發(fā)表了100多份專題研究報(bào)告?？梢哉f(shuō)，智庫(kù)為“一帶一路”建設(shè)架起了促進(jìn)溝通、增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)的橋梁。

此次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議專門安排“智庫(kù)交流”平行主題會(huì)議，旨在突出智庫(kù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！爸菐?kù)交流”平行主題會(huì)議的主題是“攜手打造智力絲綢之路”。

邀請(qǐng)沿線各國(guó)民眾代表參會(huì)

中聯(lián)部信息傳播局副局長(zhǎng)周永紅表示，“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議是六場(chǎng)主題會(huì)議出席人數(shù)最多的會(huì)議，中外嘉賓達(dá)到了400多人，部長(zhǎng)級(jí)嘉賓超過(guò)了100人，來(lái)自60多個(gè)國(guó)家，還有十幾位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席。

通過(guò)主辦“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議，希望獲得四個(gè)方面的成果：一是凝聚合作共識(shí)，引領(lǐng)沿線各國(guó)各界人士致力于增進(jìn)民心相通、厚植“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。二是共商可行舉措，深入探討如何共建民心之橋，增進(jìn)各國(guó)人民的相互理解和信任。三是促進(jìn)務(wù)實(shí)成果，中國(guó)與沿線國(guó)家的有關(guān)部門在這個(gè)會(huì)議上將簽署一批開(kāi)展民生合作的項(xiàng)目協(xié)議，公布一批增進(jìn)民間交流的行動(dòng)計(jì)劃。四是發(fā)起公開(kāi)倡議，審議一個(gè)倡議書，呼吁沿線各國(guó)各界人士參與搭建民心之橋，深化各國(guó)人民的友好交往，共享“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的繁榮、美好生活。

所以，在整個(gè)會(huì)議設(shè)置了五個(gè)環(huán)節(jié)，有主旨發(fā)言、嘉賓致辭、故事分享、成果展示、會(huì)議總結(jié)五個(gè)部分。特別要提的是故事分享環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)了沿線各國(guó)的民眾代表，他們來(lái)講述一些通過(guò)“一帶一路”建設(shè)造福民眾、惠及民生的故事，并跟現(xiàn)場(chǎng)主持人進(jìn)行互動(dòng)，體現(xiàn)了民間特色。endprint