廖維

2014年歐盟重新整合伊拉斯謨?cè)趦?nèi)的7個(gè)教育計(jì)劃形成新的伊拉斯謨教育計(jì)劃，是歐盟在新時(shí)期下對(duì)歐洲認(rèn)同缺失的新舉措。而歐洲一體化進(jìn)程中阻力之一是其集體認(rèn)同的缺失，而集體認(rèn)同是具有建構(gòu)的可行性。

伊拉斯謨計(jì)劃是歐盟在1983年啟動(dòng)的教育計(jì)劃，和它一起陸續(xù)開(kāi)啟的計(jì)劃還有包括達(dá)芬奇計(jì)劃等7個(gè)意在推動(dòng)歐盟成員國(guó)教育改革和創(chuàng)新增加人員流動(dòng)性和知識(shí)共享的計(jì)劃。這一系列的教育計(jì)劃都是歐盟在一體化的整體政策下實(shí)施的。其意圖也是在從教育即文化方面對(duì)歐盟一體化的促進(jìn)。而十幾年過(guò)去了。這些教育計(jì)劃的實(shí)施也得到了歐盟成員國(guó)和歐盟公民的一定認(rèn)可。而在2014年歐盟從新整合伊拉斯謨?cè)趦?nèi)的7個(gè)教育計(jì)劃成新的伊拉斯謨，意在總結(jié)過(guò)去計(jì)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，制定出更能適應(yīng)新時(shí)代要求即當(dāng)今歐盟一體化要求的教育政策和實(shí)施計(jì)劃。

新計(jì)劃形成的背景

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的蕭條和年輕人群的高失業(yè)率。勞動(dòng)市場(chǎng)職位仍然有空缺，就業(yè)者的技能缺失。對(duì)從業(yè)者或者就業(yè)者技能要求的日益曾加。全球化下，教育體制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越演越烈。

對(duì)現(xiàn)行狀況的應(yīng)對(duì)

突出教育計(jì)劃中應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的和歐盟相關(guān)政策的目的性，即提高歐盟公民的教育，技能水平使其適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。曾近各國(guó)政府，各教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)教育體系的改革使之符合教育的國(guó)際化要求。在此基礎(chǔ)上曾加歐盟的附加價(jià)值，即為歐盟一體化曾加動(dòng)力。

新計(jì)劃的目標(biāo)

新伊拉斯謨計(jì)劃實(shí)施階段為從2014年到2020。次計(jì)劃的期望目標(biāo)為1，增加高等教育的入學(xué)率，有以前的32%提升為40%。2，減少早期教育的輟學(xué)率，由原來(lái)的14%降到到10%。

提供更多的計(jì)劃讓vet和HE的學(xué)生通過(guò)該計(jì)劃來(lái)培訓(xùn)技能的。

通過(guò)人員流通和機(jī)構(gòu)間的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目來(lái)增強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。

鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)建knowledge alliances and sector skills alliances.摸索教育模式的改革。

具體目標(biāo)數(shù)字

第一層：200萬(wàn)高等教育學(xué)生將在國(guó)外學(xué)習(xí)；65萬(wàn)的高職類(lèi)學(xué)生將在其他成員國(guó)學(xué)習(xí)。有20萬(wàn)的研究生將受益與新的貸款計(jì)劃，其中將有超過(guò)2萬(wàn)5千個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金。50萬(wàn)的志愿者將參與到青年人交行項(xiàng)目中。80萬(wàn)的講師，教師，培訓(xùn)師和其他人員和青年工作者也將在國(guó)外學(xué)習(xí)和受訓(xùn)。

第二層：2.5萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中和涉及到12.5萬(wàn)的教育機(jī)構(gòu)和組織。同時(shí)和企業(yè)合作強(qiáng)化創(chuàng)新知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。創(chuàng)建約300個(gè)知識(shí)聯(lián)盟和行業(yè)技能聯(lián)盟其中涉及到3500家教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作。

有20萬(wàn)教師通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行交流和作。在次涉及到的學(xué)校超過(guò)10萬(wàn)。

新計(jì)劃的“新”穎之處

它是一個(gè)歐盟歷史上覆蓋了教育，培訓(xùn)和青年人培訓(xùn)，體育的綜合性的教育計(jì)劃；它把以為存在的7個(gè)教育計(jì)劃整合到一起。內(nèi)容空前的龐大，涉及到的所有的教育培訓(xùn)內(nèi)的領(lǐng)域；它尋求達(dá)到更大的系統(tǒng)上的影響力。促進(jìn)成員國(guó)的教育體制的改革，促進(jìn)歐盟教育一體化；從行政上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)和合作的有關(guān)手續(xù)；更有效的應(yīng)用歐盟的撥款；更大力度的歐盟財(cái)政支持。比以前增長(zhǎng)40%。特別是高等教育的改革，歐盟還會(huì)在次計(jì)劃外進(jìn)行額外的財(cái)政支持。

整合后的伊拉斯謨計(jì)劃比起原來(lái)的一系列的計(jì)劃，新計(jì)劃在縱向上發(fā)展得更為深遠(yuǎn)。

第一層面：從教育，培訓(xùn)，從小學(xué)到高等教育，職業(yè)教育，成人教育，等都涉及到人員在歐盟成員國(guó)之間的流動(dòng)。

具體內(nèi)容：計(jì)劃中所有的項(xiàng)目都是意在促使歐盟成員國(guó)內(nèi)教師，學(xué)生，學(xué)校行政人員和年輕的勞動(dòng)者的個(gè)人的流動(dòng)。包括初等教育，高等教育，職業(yè)教育；學(xué)生貸款保證；共同培養(yǎng)碩士；開(kāi)展志愿者服務(wù)計(jì)劃和青年人交換項(xiàng)目。

第二層面：針對(duì)于各個(gè)成員國(guó)之間的教育機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及公司企業(yè)之間的合作。

具體內(nèi)容：成員國(guó)層面上。鼓勵(lì)促進(jìn)各國(guó)的教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位進(jìn)作辦學(xué)實(shí)習(xí)的合作。來(lái)達(dá)到興建“知識(shí)聯(lián)盟”和“技術(shù)聯(lián)盟”；以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程e-twinning。

第三層面：歐盟層面上的對(duì)各個(gè)成員國(guó)之間的合作起到促進(jìn)調(diào)節(jié)推動(dòng)的作用。同時(shí)也是促進(jìn)歐盟成員國(guó)教育的一體化。即促進(jìn)合作，激發(fā)合作，調(diào)節(jié)合作，政策掌控，提高效率。

歐盟資金支持的分配比例

第一層面63%；第二層面28%；第三層面42%。第一和第二點(diǎn)之間還有4.8%的機(jī)動(dòng)分配。

具體到每個(gè)版塊的分配為教育和培訓(xùn)占77.5%；青年人項(xiàng)目占10%；學(xué)生貸款3.5%；成員國(guó)機(jī)構(gòu)資助3.4%；行政資助1.9%；

特別計(jì)劃lean Monnet1.9%；體育資助1.8%。按行業(yè)高等教育43%，vet22%，學(xué)校（除高等教育外）15%，成人教育5%，而機(jī)動(dòng)分配占資金的15%。

綜上所述，歐盟在提出和實(shí)施新伊拉斯謨教育計(jì)劃投入了前所未有的財(cái)力。因?yàn)榻逃跉W盟集體認(rèn)同的建構(gòu)中扮演了越來(lái)越重要的作用。歐盟的大力扶持教育計(jì)劃，就是希望在新一輪的教育計(jì)劃中，歐盟年輕一代可以逐步形成比較穩(wěn)定的歐盟集體認(rèn)同。