陳靜

摘要：隨著社會經(jīng)濟逐步步入新常態(tài)，人力資源與社會保障工作發(fā)展也逐漸邁進(jìn)了新的階段，既要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，同時還需要進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，本文著重闡述了人力資源與社會保障工作的要點，包括信息化建設(shè)、就業(yè)與再就業(yè)、職業(yè)能力建設(shè)、信訪渠道疏通工作以及深化事業(yè)單位改革等方面，旨在進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；人力資源；社會保障；工作要點

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，堅持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，而在此背景下，人力資源與社會保障工作也需要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的中心開展，偏離經(jīng)濟發(fā)展的中心，人力資源和社會保障工作就成為了無本之木。在經(jīng)濟新常態(tài)下，人力資源和社會保障工作需要找準(zhǔn)切入點，從而一方面尋找到順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的工作方向，同時另一方面不斷促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展。而在十八屆三中全會中提出，要將發(fā)展成果惠及全體人民，因而需要進(jìn)一步做好人力資源和社會保障工作，從而解決人民群眾的根本利益。

1加強人力資源和社會保障信息化建設(shè)

在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，首先需要進(jìn)一步加快人力資源和社會保障信息化建設(shè)，從而深刻認(rèn)識到當(dāng)前人民的五險信息系統(tǒng)的進(jìn)一步優(yōu)化對于提高經(jīng)辦工作效率，提高服務(wù)水平的重要作用。強化五險信息系統(tǒng)的整合優(yōu)化，促進(jìn)社會保障卡的發(fā)行與運用，促進(jìn)新舊系統(tǒng)平穩(wěn)過渡是當(dāng)前信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。另外，在數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)整合等建設(shè)過程中，需要進(jìn)一步抓住險種之間因為政策缺少全局而帶來的問題。還需要進(jìn)一步推動一站式服務(wù)與網(wǎng)上申報工作，不斷促進(jìn)電子檔案、醫(yī)療監(jiān)控、績效考核等信息化過程中的功能化建設(shè)，從而認(rèn)識到人力資源和社會保障信息化對于當(dāng)前圍繞經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要作用。

目前，我國人力資源和社會保障信息化建設(shè)已然取得了令人矚目的成績，當(dāng)前，大部分省市已經(jīng)完成了五險統(tǒng)一軟件的上線，從而推動了保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中工作；社會保障卡逐漸覆蓋城市參保人員，業(yè)務(wù)往來中的故障大幅度降低，實現(xiàn)了微信、網(wǎng)站、支付寶等服務(wù)，促進(jìn)了信息服務(wù)平臺建設(shè)。在之后的發(fā)展中，信息化建設(shè)需要深入貫徹互聯(lián)網(wǎng)+人社工作方向，把握形勢，明確工作要點，從而建立起人力資源和社會保障信息化建設(shè)緊迫感與責(zé)任感，切實促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2做好就業(yè)與再就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本，因為是國家與黨工作的重點所在，不斷采用各種方式促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，我國是世界上的人口大國，人口排名世界第一，因而就業(yè)問題比任何一個國家都要復(fù)雜和困難，也更加的緊迫。因而從改革開放開始，我黨和政府一直都在致力于就業(yè)與再就業(yè)問題，并且提出了一系列改革政策與措施，從而極大地促進(jìn)了就業(yè)與再就業(yè)工作。而隨著2012年我國經(jīng)濟增速逐步放緩，新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟GDP增速已然告別兩位數(shù)增長，因而就業(yè)形勢明顯更加嚴(yán)峻。依據(jù)我國人力資源和社會保障部2012年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2012年我國城鎮(zhèn)中待業(yè)勞動力達(dá)2500萬人，其中包括高校畢業(yè)生680萬人。在嚴(yán)峻的就業(yè)背景下，我國政府不斷采取了各種措施推動就業(yè)，以吉林省四平市為例，采用得力措施的情況下，2012年新增就業(yè)6.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率牢牢把控在3.8%以下，從而實現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)。

3強化人力資源職業(yè)能力建設(shè)

要促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就需要不斷強化人力資源職業(yè)能力建設(shè)。推動職業(yè)能力培訓(xùn)，從而不斷促進(jìn)技術(shù)職業(yè)教育，推動就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。開展職業(yè)能力建設(shè)，必然需要我國人力資源和社會保障單位與各職業(yè)技能院校、高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地、技能人才試點企業(yè)等聯(lián)動發(fā)揮作用，不斷開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動，提高高素質(zhì)高技能人才比例，貫徹落實人才強國政策。在此過程中，需要不斷擴大職業(yè)技能培訓(xùn)院校學(xué)生規(guī)模，強化鑒定考核工作，做好技能振興工程項目建設(shè)，立足實際，切實有效地規(guī)劃高技能人才隊伍建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前是“十三五”規(guī)劃的重要時期，因而需要人力資源和社會保障單位認(rèn)真貫徹職業(yè)能力建設(shè)規(guī)劃，抓緊機遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展方向，切實落實培訓(xùn)措施，從而保證職業(yè)技能培訓(xùn)工作的有效開展。而各地人力資源和社會保障部門都需要逐步推進(jìn)全民技能振興工程，從而不斷提高技能人才培養(yǎng)效率，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，掌握職業(yè)能力培訓(xùn)主動權(quán)，求真務(wù)實，確保措施有成果，突出重點，強化宣傳。

4疏通信訪。切實解決人民群眾困難

最近幾年，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，國企改制、勞資糾紛、拆遷糾紛等信訪案件正在不斷上升，而持久戰(zhàn)式上訪等問題常有出現(xiàn)，開展信訪工作的確有著較大的困難，但目前確實存在個別官員面對信訪時缺乏一定的工作耐心。另外，因群體性上訪要開展責(zé)任追究，因而也有個別領(lǐng)導(dǎo)截訪，從而使得信訪渠道堵塞，人民群眾的困難與問題得不到解決，從而導(dǎo)致矛盾不斷激化。在此背景下，人力資源和社會保障工作開展中，需要依靠政府的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善信訪機制，為人民群眾開拓信訪渠道，引導(dǎo)上訪人員借助法律解決問題，從而得到人民群眾的好評。以吉林省四平市為例，采用多種措施完善信訪工作，經(jīng)過不懈努力，目前群訪、鬧訪等案件不斷減少，而上訪人員通過仲裁、行政復(fù)議以及訴訟等手段解決了自身訴求，從而有效推動了經(jīng)濟發(fā)展中法制化建設(shè)。

5切實推動事業(yè)單位改革

當(dāng)前，事業(yè)單位改革逐步為我國所重視，依據(jù)中央發(fā)布的事業(yè)單位改革意見，全國事業(yè)單位改革正在不斷趨于深化，目標(biāo)在2020年形成全新的事業(yè)單位管理運行機制。在事業(yè)單位改革中，首先需要建立健全管理考核機制，對于職能弱化、有編無人、無編無人的事業(yè)單位要進(jìn)行撤銷，對于編制在4人以下或者有職能重復(fù)的事業(yè)單位要進(jìn)行進(jìn)一步的整合，對于轉(zhuǎn)制并且得到了企業(yè)法人資格的事業(yè)單位要穩(wěn)定退出管理序列，做好事業(yè)單位清理規(guī)范化工作。。另外，針對當(dāng)前存在的占編人員，需要健全減員倒編制度，與相應(yīng)的部門定期進(jìn)行信息交流，出現(xiàn)自然減員時，需要進(jìn)行備案，而后進(jìn)行減員手續(xù)的辦理。目前，除了法律依據(jù)或者省級以上管理部門明確規(guī)定之外，要嚴(yán)格控制事業(yè)單位增長，保證‘零增長”，依據(jù)撤銷一個建立一個的原則新設(shè)事業(yè)單位，不審批自收自支事業(yè)單位。而對于超編的事業(yè)單位，需要采用只出不進(jìn)的措施，禁止繼續(xù)超編招人。

6結(jié)語

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了改革開放發(fā)展的深入期，也是全面建設(shè)小康社會的收官階段，肩負(fù)著復(fù)興中華民族，實現(xiàn)中國夢的理想與責(zé)任，因而在人力資源和社會保障工作中，需要緊緊圍繞經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，不斷推進(jìn)各方面工作的優(yōu)化與提高，做好就業(yè)與再就業(yè)工作，推動信息化建設(shè)，拓寬信訪渠道，深化事業(yè)單位改革等，從而為我國“十三五”建設(shè)提供動力支持，為全面建成小康社會做出重要貢獻(xiàn)。