瞿華瑩

摘 要：加強(qiáng)土建造價(jià)控制和管理，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益，還能推進(jìn)土建企業(yè)在行業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展，土建企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)全面掌握該項(xiàng)目的實(shí)際情況，在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定合理的造價(jià)控制方案，合理降低項(xiàng)目建造成本，使土建企業(yè)能在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位，但從當(dāng)前土建工程造價(jià)管理和控制來說，仍然存在較多問題，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：土建房屋工程；造價(jià)管理；途徑

1土建工程造價(jià)管理過程中存在的問題

1.1土建控制機(jī)制不完善

在進(jìn)行土建建筑工程的造價(jià)管理工作時(shí)，存在著嚴(yán)重的土建控制機(jī)制不完善的問題，主要表現(xiàn)在以下的幾點(diǎn)：隨著建筑行業(yè)市場競爭力的不斷提升，一部分建筑企業(yè)為了獲得更多的施工項(xiàng)目，在投標(biāo)階段刻意將工程報(bào)價(jià)降低到和市場價(jià)格不符的地步，相比于實(shí)際的工程造價(jià)，存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)現(xiàn)象，因此增加了工程造價(jià)管理部門進(jìn)行監(jiān)督工作的難度，難以合理的對土建工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制；土建項(xiàng)目工程造價(jià)機(jī)制和多個(gè)部門、單位以及級別之間存在著密切的聯(lián)系，部門之間的職能和協(xié)調(diào)比較復(fù)雜，因此它們之間的配合難度比較大，難以進(jìn)行有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。所以就造成了土建工程的整體工程效率以及控制水平比較低。

1.2土建工程的預(yù)結(jié)算不健全

隨著土建工程的快速發(fā)展，其建筑的規(guī)模和和工程造價(jià)出現(xiàn)了難以控制的局面，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是建設(shè)單位想加快建設(shè)項(xiàng)目的審批速度，在投資估算階段降低了建設(shè)項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)，在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)為了獲得中標(biāo)權(quán)，在投標(biāo)期間以低價(jià)中標(biāo)，在施工實(shí)際階段變更施工設(shè)計(jì)，提高建筑物的使用標(biāo)準(zhǔn)要求，逼使建設(shè)投資追加情況逐漸增加，最終使工程投資估算與招投標(biāo)預(yù)算不再具有使用的價(jià)值，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，當(dāng)施工設(shè)計(jì)概算的總金額大于投資估算的總金額，竣工結(jié)算超出招標(biāo)預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生失控的局面。產(chǎn)生上述情況的主要原因是人為的因素造成工程概算超過了施工的標(biāo)準(zhǔn)，或者是低于常規(guī)的規(guī)定，這使得項(xiàng)目在建筑施工設(shè)計(jì)當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)很多問題，比如基礎(chǔ)性設(shè)施和材料設(shè)定與市場實(shí)際情況不相符；施工單位提出的施工要求超出了設(shè)計(jì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3設(shè)計(jì)工作和變更工作相對復(fù)雜

根據(jù)實(shí)際的調(diào)查和研究，我國土建工程在初期的技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)等會(huì)對整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，施工設(shè)計(jì)極端對于后期的施工而言十分重要。所以施工設(shè)計(jì)階段是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在實(shí)際的施工過程中，很多的施工單位會(huì)忽略對施工設(shè)計(jì)的重視，因此常常將建筑工程的重點(diǎn)放在工程預(yù)算或者施工環(huán)節(jié)上。在對土建工程進(jìn)行具體施工時(shí)，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的變更現(xiàn)象。在建筑工程的施工過程中，一旦出現(xiàn)對工程的重視不夠或者工程預(yù)案的處理不夠完善等問題，就很容易出現(xiàn)工程造價(jià)變動(dòng)超過工程預(yù)期的效果，從而出現(xiàn)投資超出限額的現(xiàn)象。

1.4工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

少數(shù)工程造價(jià)管理人員不具備國家認(rèn)證的造價(jià)資格證書，不具備專業(yè)的知識水平，施工單位也沒有對造價(jià)管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審核，對工程造價(jià)管理缺乏足夠的重視。這就導(dǎo)致在實(shí)際的建設(shè)施工中，有些管理人員由于專業(yè)素質(zhì)缺乏，在造價(jià)控制的過程中不具備組織和協(xié)調(diào)能力，無法落實(shí)工程造價(jià)，造成的土建工程造價(jià)失控。

2工程建設(shè)過程中的造價(jià)控制

2.1設(shè)計(jì)階段土建工程造價(jià)管理

要以我國土建工程的具體情況作為工作的出發(fā)點(diǎn)，將提高企業(yè)的投資效益作為工作的前提條件，使用成熟的技術(shù)方案，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為開展分析管理。按照我國市場情況和企業(yè)發(fā)展情況，選取科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、操作性強(qiáng)的工藝技術(shù)方案。為了更好的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)工作人員必須全面掌握土建工程的各種需求，在確保質(zhì)量、滿足需求的前提下，通過合理的設(shè)計(jì)盡量減少工程造價(jià)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

2.2招投標(biāo)環(huán)節(jié)土建工程造價(jià)管理

在土建工程開展招投標(biāo)環(huán)節(jié)的時(shí)候，要確保招投標(biāo)工作的公平、公正、公開原則，全面執(zhí)行招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，減少在經(jīng)濟(jì)和政策上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，將土建工程造價(jià)存在的隱患問題在源頭消除。在開展招投標(biāo)過程中就要建立完善的土建工程造價(jià)管理體系，將工程和實(shí)際項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位，最大限度打擊減少分包或者層層轉(zhuǎn)包，避免土建工程造價(jià)因?yàn)檎型稑?biāo)環(huán)節(jié)造成的損失。并且在此環(huán)節(jié)內(nèi)要對工程變更的頻率和范圍進(jìn)行有效規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范土建工程造價(jià)管理工作，確保實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理。

2.3施工階段土建工程造價(jià)管理

首先土建工程成本支出要科學(xué)確定，要建立正確的成本目標(biāo)和造價(jià)目標(biāo)，對土建工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，將管理工作重心放在對施工條件、工程合同等方面的控制，把工程中與造價(jià)有關(guān)的所有因素都控制在造價(jià)管理范圍內(nèi)，確?？茖W(xué)控制實(shí)際產(chǎn)生的工程造價(jià)，要對是施工過程中出現(xiàn)的造價(jià)誤差進(jìn)行糾正，系統(tǒng)化的管理工程造價(jià)；其次強(qiáng)化對土建工程勞動(dòng)力造價(jià)的管理力度，將勞動(dòng)力支出費(fèi)用控制在造價(jià)的范圍內(nèi)。并且不可以隨意降低人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對人工工資要確保定期給付，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)拖欠工資的情況；再次控制工程使用材料的數(shù)量和造價(jià)，避免因?yàn)檫^度追求低廉的材料價(jià)格而導(dǎo)致材料的質(zhì)量和數(shù)量不能夠滿足工程需求，同時(shí)厲行節(jié)約理念，避免工程開展中出現(xiàn)浪費(fèi)行為，提高工程造價(jià)支出。對工程進(jìn)展中的消耗材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保材料入庫、出庫、領(lǐng)取、使用都有案可查，減少不必要的浪費(fèi)，提高對土建工程造價(jià)管理水平；最后加強(qiáng)施工中的機(jī)械費(fèi)用管理工作，要掌握工程對機(jī)械設(shè)備的實(shí)際需求，避免出現(xiàn)機(jī)械浪費(fèi)現(xiàn)象，并且要合理掌握施工階段使用的各種設(shè)備，及時(shí)引進(jìn)新設(shè)備。并將不需要的設(shè)備搬出場地，避免浪費(fèi)設(shè)備資源，還要加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，按照操作流程，正確使用設(shè)備，避免違規(guī)操作對設(shè)備產(chǎn)生的傷害，進(jìn)而增加設(shè)備維修成本。

2.4竣工階段土建工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算是工程的收尾工作，也是管理工作中的重點(diǎn)，在這個(gè)階段內(nèi)要加強(qiáng)對土建決算的管理力度。這個(gè)階段工程的支出費(fèi)用基本已全面結(jié)束，能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出工程在建設(shè)中的實(shí)際支出費(fèi)用。將實(shí)際支出費(fèi)用同工程預(yù)算進(jìn)行對比，找出預(yù)算與實(shí)際支出費(fèi)用的差異，并造成差異的因素進(jìn)行詳細(xì)分析，找出在造價(jià)管理中存在的不足之處。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化土建工程造價(jià)管理工作，便于在今后的管理工作中更好地開展工作。要在土建工程造價(jià)管理中結(jié)合不合理開支和非正常因素的常態(tài)，進(jìn)行工程量、單價(jià)的核實(shí)。以竣工結(jié)算作為平臺，預(yù)防重復(fù)計(jì)費(fèi)、高價(jià)套利、工程量超值等問題的發(fā)生。有效對土建工程造價(jià)進(jìn)行把握，控制土建工程造價(jià)過高和資金流失；提升土建工程造價(jià)管理的效果，擴(kuò)大土建工程投資的效益和產(chǎn)出；做到對土建工程造價(jià)管理細(xì)節(jié)的突出和強(qiáng)化。

結(jié)束語

作為土建工程造價(jià)中不可或缺的部分，土建工程造價(jià)控制與管理決定著工程造價(jià)的基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié)，在激烈的市場競爭中，雖然土建工程造價(jià)管理與控制仍存在著較多問題，但通過采取相應(yīng)措施解決上述問題，能有效的實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)控制與管理的革新，為該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，帶來積極的社會(huì)效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)積極發(fā)展。

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