淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作在現(xiàn)代國有企業(yè)中的作用

譚玉龍

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 在國有企業(yè)的工作中，如何保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨的方針政策保持一致，使國有資產(chǎn)保值增值，保證國有資產(chǎn)的價(jià)值最終體現(xiàn)在對人民有益的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察工作在當(dāng)中扮演了重要的角色。國企中紀(jì)檢監(jiān)察工作，要把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動(dòng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作是大勢所趨。

關(guān)鍵詞 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提前介入 超前防范

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中越來越顯示出獨(dú)有的魅力，成為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的一項(xiàng)重要工作。

黨的十八屆六中全會(huì)明確提出“建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?！辈⒃俅螐?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。由此可見，在國有企業(yè)的工作中，如何保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨的方針政策保持一致，使國有資產(chǎn)保值增值，保證國有資產(chǎn)的價(jià)值最終體現(xiàn)在對人民有益的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察工作在當(dāng)中扮演了重要的角色。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵紀(jì)守法行為，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，打造一個(gè)依法、廉潔、高效、健康的企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益、效率、效果達(dá)到最佳的合理狀態(tài)，保證國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的安全。

隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的新情況、新問題也越來越多。僅憑等、靠上級的部署和群眾信訪舉報(bào)來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，也使紀(jì)檢監(jiān)察工作受到了一定的限制。因此，把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動(dòng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作是大勢所趨。

一、尋找紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)

由于改革不到位，管理不夠規(guī)范，監(jiān)督制約機(jī)制相對滯后等原因，企業(yè)不同程度地存在管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，鑒于這種情況，我們要主動(dòng)深入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真調(diào)查研究，對于關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要立項(xiàng)進(jìn)行解剖，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定加強(qiáng)管理的措施和辦法，堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”，防止以崗謀私。

二、要滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中

搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任，要積極參加生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)、基建工程招投標(biāo)會(huì)議等行政管理活動(dòng)，隨時(shí)收集經(jīng)營管理的決策和實(shí)施過程中的信息，起到“把脈治病”或“保健”的功效。

三、主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力

針對立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目，結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門的工作職能，監(jiān)察部門主動(dòng)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，逐一優(yōu)化監(jiān)察方案，細(xì)化責(zé)任分工，把各個(gè)部門的業(yè)務(wù)專長變成紀(jì)檢監(jiān)察的整體優(yōu)勢。在實(shí)際工作中，監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，制訂詳細(xì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃和措施，并將紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)逐級分解落實(shí)到各個(gè)部門。

四、緊緊盯住容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

提前介入，把住源頭。決策是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)，規(guī)范重大決策，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)參與重大項(xiàng)目立項(xiàng)決策，監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項(xiàng)的程序，有效防止個(gè)別人或少數(shù)人違背決策程序、擅自決策（或暗箱操作）立項(xiàng)的違紀(jì)行為；督促有關(guān)部門嚴(yán)格審核重大投資項(xiàng)目前期調(diào)研工作的計(jì)劃立項(xiàng)報(bào)批手段，杜絕違規(guī)立項(xiàng)情況的發(fā)生。要把偏重事后“翻箱倒柜”的清查，引導(dǎo)到工程建設(shè)招投標(biāo)管理“聚焦”上。嚴(yán)格實(shí)行“三公開”，即公開報(bào)名、公開投標(biāo)單位和公開評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對招投標(biāo)過程，要嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即嚴(yán)把招投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，嚴(yán)把招投標(biāo)紀(jì)律關(guān)，堅(jiān)決查處在招投標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。

五、緊緊盯住容易出現(xiàn)問題的熱點(diǎn)部門，超前防范，抓好監(jiān)督

例如，物資采購既是物資管理中的熱點(diǎn)部門，又是不廉潔問題的滋生點(diǎn)。注重研究把紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購部門延伸，圍繞市場準(zhǔn)入、公開招標(biāo)、崗位輪換等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全“歸口管理、集中采購、分段把關(guān)、相互制約、陽光采購、優(yōu)質(zhì)高效”的物資采購工作機(jī)制。

六、重視針對紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建章建制，規(guī)范管理

防止事過境遷，問題依舊，堅(jiān)持每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察項(xiàng)目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。對此，紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營管理、對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、廉潔經(jīng)營的軌道。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

一是堅(jiān)持一個(gè)核心，堅(jiān)定理想信念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要堅(jiān)持貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想教育，堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的理想信念，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持原則，忠于職守，把依法執(zhí)政的要求貫穿到黨的紀(jì)律檢查工作中去，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。要牢記使命，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。二是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員思想理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識(shí)到職責(zé)的神圣。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員品行修養(yǎng)教育，培養(yǎng)健康情趣，保持潔身自好。加強(qiáng)能力建設(shè)，探索掛職鍛煉新途徑，開闊管理視野。積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀青年干部進(jìn)行掛職鍛煉，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察人員的知識(shí)面。