李安民

摘 要 工程項目的投資控制是建筑是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設的一大難題。建筑工程項目投資成本的管理水平直接決定著項目的經濟效益，因而加強建筑工程項目投資成本的控制是實現項目效益最大化的基本保障。本文針對建筑工程投資控制的重要性，指出建筑工程投資控制應貫穿于項目的全過程，并針對各階段的投資控制進行了探討，以實現預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益。

關鍵詞 建筑工程 項目 投資 控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

0前言

工程投資控制，是指在工程的投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額內，合理使用人力、物力、財力，保證項目投資管理目標的實現，取得良好的投資效益和社會效益。建筑工程的項目投資控制是建設經濟的重要工作之一，對整體工程有著重要作用，做好將設工程的項目投資控制，必須具有高素質的項目投資控制的優(yōu)秀人才，而且必須貫穿整個工程項目，有重點的控制。

1項目決策階段的投資控制

在對項目建設作出科學的決斷前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，實施最優(yōu)投資方案，有效地控制項目投資。要達到項目投資的合理性，事先就要對建設項目進行可行性研究，以保證項目決策的正確性，避免決策失誤，提高投資效益。項目投資的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但在前期階段各項技術經濟的決策，對項目投資有重大影響。特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到項目投資的高低。據有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響項目投資的程度最高，可達到80%-90%。投資決策過程，是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，項目投資的控制效果也不同。

2項目設計階段的投資控制

設計是投資控制的重點。設計影響投資的程度在70%左右。最有效的方法是設計招標和限額設計兩種。進行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，促使設計單位改進管理，采用先進技術，有利于縮短工期、降低工程造價、提高投資效益；有利于控制項目投資。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計促使設計人員自覺地增強了經濟觀念，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?，既提高工程功能，又降低項目投資。

3項目招投標階段的控制

實行工程建設從設計、施工、設備、供應、監(jiān)理等全方位、全過程的招標、擇優(yōu)選擇，切實杜絕工程招標過程中的不正當競爭行為，是控礎工程造價的重要手段。招標投標是一種復雜的競爭性貿易方式，在具體招標投標中首先應確定一個合理的標底。同時，承包商的投標報價要規(guī)范。投標報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價，體現了企業(yè)的自主定價權。但企業(yè)自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本上，反映的是企業(yè)的 個別勞動時間 和 社會勞動時間 的有機結合。工程招標應體現 統(tǒng)一量、指導價、競爭費 這一基本指導原則，不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據，否則一旦中標，受損的不僅是承包商，業(yè)主的損失會更大。

4項目實施階段的控制

項目實施階段的工程造價控制，主要是依據設計概算確定招標價格；通過施工過程中洽商變更的管理（控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更）控制施工索賠；通過竣工結算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工結算，確定項目的投資總額。

首先，由項目經理牽頭，將成本控制指標下達到每個主控人咒，每個主控人員在執(zhí)行過程中，將自己主控范圍內實際發(fā)生的費用與控制指標進行對比，如發(fā)生超指情況及時查明原因，進行調整；由概預算人員進行整個項目工程造價的調控工作，定期向項目經理匯報，使工程成本始終處于受控狀態(tài)。

其次，嚴格控制施工過程中的洽商變更，應建立工程洽商簽證質量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。凡是涉及增加成本的變更，均要通過成本測算，經概預算人員確認后，方可進行變更；經濟洽商須甲、乙雙方簽字認可統(tǒng)一編號登記備案，作為結算的依據。

5工程項目竣工驗收階段的控制

竣工結算是根據工程建設的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、財務費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉固定資產的財務依據。通過竣工結算才能對項目全過程進行總結，對比投資――概算――施工圖預算――招標合同價――結算價――財務結算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因?？⒐そY算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據，逐項審查。對于套用定額的結算來說，一是要核對數量，看看數量是否準確，二是要核對項目情況，看看項目是否有重復或套用的定額是否合理；對于采用清單結算的來說，就要完全履行合同，按照合同規(guī)定的辦法來計算，審核工程量的增減，項目的變更。審查決算的過程既要求造價人員有高度的責任心，又要求有過硬的業(yè)務素質，這樣才能保證工程造價的合理性。

6結語

綜上所述，工程建設項目投資控制貫穿于項目實施的全過程，是一個較長且較為艱難的過程。所以始終要以提高建設項目投資效益為目的，通過技術與經濟有機結合，科學地進行前期投資決策控制，有效加強中期投資管理控制，落實后期投資管理制度執(zhí)行，對項目建設進行全過程、全方位的控制，才能最終實現項目建設總投資最低、投資效益最大化的目標。

參考文獻

[1] 鄧建剛.投資建設項目決策[M].中國電力出版社，2006.

[2] 陳敏.建筑工程造價有效控制的對策分析[J].現代商貿工業(yè)，2010.5.