27次掌聲背后

陳冰

習(xí)近平曾在多個(gè)公開場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是世界各國(guó)的合奏曲，并非中國(guó)的獨(dú)奏曲。

這是全球矚目的時(shí)刻——

5月14日上午，北京國(guó)家會(huì)議中心。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，為中國(guó)首倡主辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇拉開序幕。

在長(zhǎng)達(dá)40分鐘的演講中，習(xí)近平主席旁征博引，從歷史沿襲到現(xiàn)實(shí)格局，為“一帶一路”倡議指明了方向。演講過程中，現(xiàn)場(chǎng)掌聲多達(dá)27次。

在談及要將“一帶一路”建設(shè)為和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，“打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系”時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。習(xí)近平曾在多個(gè)公開場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是世界各國(guó)的合奏曲，并非中國(guó)的獨(dú)奏曲。

梳理過去共識(shí)和一些早期收獲時(shí)，習(xí)近平表示，2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過3萬(wàn)億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。大家看到了實(shí)實(shí)在在的好處，掌聲密集響起。

習(xí)近平演講過程中掌聲最集中的還有“資金支持”部分。中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金的支持。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。

掌聲背后，實(shí)際上是創(chuàng)新全球治理的中國(guó)方案——從絲路精神中汲取力量，向世界展現(xiàn)4年來(lái)“一帶一路”建設(shè)豐碩成果，擘畫面向美好未來(lái)的發(fā)展愿景，亮出兌現(xiàn)承諾的中國(guó)行動(dòng)——“浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)?！绷?xí)近平主席的演講從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大視野出發(fā)，蘊(yùn)含著一系列新理念新論斷，充滿著深邃的思考，彰顯著務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為開創(chuàng)繁榮發(fā)展新時(shí)代提供清晰路徑。

“五個(gè)之路”

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處困境，全球化進(jìn)程處在新的十字路口。如何探索發(fā)展新路徑、探尋增長(zhǎng)新動(dòng)力，世界期待更加清晰的新行動(dòng)綱領(lǐng)。

“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！崩^今年1月在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講提出“世界怎么了、我們?cè)趺崔k？”之問，著眼于全球共同發(fā)展的未來(lái)，習(xí)近平主席對(duì)新形勢(shì)下全球治理作出新的思考。

新的思考帶來(lái)新的行動(dòng)綱領(lǐng)。“我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，推動(dòng)‘一帶一路建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來(lái)?！?/p>

2013年秋天，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，4年來(lái)這一倡議已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今天，習(xí)近平主席在演講中首次提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

“‘五個(gè)之路根植歷史，面向未來(lái)，表明中國(guó)在新的起點(diǎn)上對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系、人類與世界未來(lái)的思考，為今后‘一帶一路建設(shè)乃至全球化怎么走指明了方向。”中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，過去都是“零和博弈”“你輸我贏”，但是現(xiàn)在我們要強(qiáng)調(diào)的是“和平、合作、共贏”。兩種觀念思想的對(duì)比，更加映襯出“絲綢之路”的內(nèi)涵之所在。

中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)何亞非指出，習(xí)主席的講話，從現(xiàn)實(shí)、歷史兩個(gè)維度給出了中國(guó)對(duì)今后世界發(fā)展方向的看法，特別是對(duì)全球治理觀念提出了創(chuàng)新的看法?！昂推胶献?、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，這就是中國(guó)為新的全球化給出的指導(dǎo)思想。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“歷史是最好的老師?！比f(wàn)里之隔的北京，習(xí)近平主席的演講從2000多年前的古絲綢之路故事開篇。

從中國(guó)漢代張騫出使西域完成“鑿空之旅”，到明代鄭和七下西洋留下千古佳話；從古絲綢之路“使者相望于道，商旅不絕于途”的陸上盛況，到“舶交海中，不知其數(shù)”的海上繁華……

古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因?yàn)槭褂玫牟皇菓?zhàn)馬和長(zhǎng)矛，而是駝隊(duì)和善意；依靠的不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼。”習(xí)近平主席說(shuō)。

4年來(lái)，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與建設(shè)，相關(guān)內(nèi)容被納入聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議；政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)……

從雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路，到瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口，再到為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全都是中國(guó)與沿線國(guó)家相向而行、一點(diǎn)一滴干出來(lái)的。好處實(shí)實(shí)在在，話語(yǔ)真真切切。

聆聽著絲綢之路的歷史回響，感受著因互利合作帶來(lái)的獲得感，豐碩的成果背后，以絲路精神為指引，“一帶一路”建設(shè)正呈現(xiàn)廣闊前景：

這是順應(yīng)時(shí)代潮流的選擇——人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。和平發(fā)展的大勢(shì)日益強(qiáng)勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。

這是應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的需要——世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貧富差距鴻溝有待彌合、地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩、恐怖主義蔓延肆虐，世界發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

這是對(duì)合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的深刻闡述——我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不是另起爐灶、推倒重來(lái)；不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人；不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

這六個(gè)“不”，與以往個(gè)別國(guó)家全球治理模式的唯利是圖形成鮮明對(duì)照，不僅僅為“一帶一路”倡議的未來(lái)發(fā)展指明方向，也將幫助沿線國(guó)家解除相關(guān)的困惑和擔(dān)憂，讓“一帶一路”的“朋友圈”越來(lái)越大。

“合作共贏是民心所向，中國(guó)倡導(dǎo)的發(fā)展觀非常包容、互相尊重，外界無(wú)需疑慮。”與會(huì)的法國(guó)一家金融機(jī)構(gòu)高管菲利普·德弗斯表示，人類發(fā)展縱有起伏和曲折，但解決問題不能囿于對(duì)抗甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。習(xí)主席的演講，提醒人們回到互相尊重、互利合作上來(lái)。

這是把“一帶一路”建設(shè)放在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大愿景下的思考，這是放在經(jīng)濟(jì)全球化大舞臺(tái)和國(guó)際關(guān)系演進(jìn)大格局上的謀劃，這是放在人類文明交流互鑒大視野中的把握。

“這是中國(guó)為人類文明貢獻(xiàn)真正的、原創(chuàng)的、開拓性的方案?！泵绹?guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩評(píng)價(jià)說(shuō)，放在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段來(lái)審視，“一帶一路”倡議具有宏大的視野，會(huì)更多造福世人。

中國(guó)擔(dān)當(dāng)

偉大的事業(yè)，需要偉大的實(shí)踐。

中國(guó)既是“一帶一路”的倡議者，也是堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的行動(dòng)派、實(shí)干家。演講中，習(xí)近平主席提出了中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一系列務(wù)實(shí)舉措，決心之大、力度之強(qiáng)，前所未有。

中國(guó)鄭重做出七大承諾——發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)的友好合作；推動(dòng)這些合作項(xiàng)目早日啟動(dòng)、早見成效；加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持；建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；同各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新合作；未來(lái)3年提供600億元人民幣援助；設(shè)立論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

這些承諾中，最受關(guān)注的是向絲路基金增資1000億元，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，以及600億元援助。對(duì)這些舉措，網(wǎng)上存在一些雜音，有人擔(dān)心“錢會(huì)打水漂”，還有人質(zhì)疑這么做是“窮大方”，“燒錢買影響力”。

實(shí)際上，“一帶一路”建設(shè)是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，基于合作推動(dòng)的項(xiàng)目，不是援助。正如央行副行長(zhǎng)易綱所說(shuō)，絲路基金是投資基金。我們對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行投資，不是進(jìn)行單向的資金支持或單方面讓利。這些投資有商業(yè)回報(bào)、可持續(xù)，在現(xiàn)階段擴(kuò)大絲路基金規(guī)模是非常必要的。同樣，專項(xiàng)貸款雖用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作，仍屬于貸款，不是扶貧。

當(dāng)然，由于現(xiàn)實(shí)因素，向需要援助的沿線國(guó)家在糧食、發(fā)展、生態(tài)環(huán)境方面提供援助，仍然非常重要。中國(guó)承諾向沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，這些擔(dān)當(dāng)必將為這個(gè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的世界帶來(lái)積極影響。

毫無(wú)疑問，這是貢獻(xiàn)中國(guó)力量、展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)摹靶詴?；是共建互利共贏經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、分享中國(guó)機(jī)遇的“邀請(qǐng)函”；是為沿線發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多獲得感的“民生禮包”；是加強(qiáng)創(chuàng)新合作、促進(jìn)人文交流的“連心橋”。

中國(guó)將在未來(lái)5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺(tái)……

2017年1月，聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席首次闡釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。

4個(gè)月后的今天，中國(guó)亮出支持“一帶一路”建設(shè)的宏大舉措，使全球共同發(fā)展有了更明確的路線圖，凝聚更多全球共識(shí)。

“‘一帶一路倡議提供了我們這個(gè)時(shí)代追求共同繁榮的偉大機(jī)遇?！?埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆的話道出了有識(shí)之士的心聲。

站在全球發(fā)展的新起點(diǎn)上，積合作共贏之跬步，壘互信互利之基石，中國(guó)將更好地與各國(guó)并肩書寫相互尊重的壯麗詩(shī)篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。