張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化建設(shè)研究

張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

收集近年公布的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作現(xiàn)狀，并通過(guò)監(jiān)督抽查工作存在的問(wèn)題提出了該項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化及信息化建設(shè)需求，根據(jù)研究分析結(jié)果，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化建設(shè)給出了對(duì)策建議。

產(chǎn)品質(zhì)量；監(jiān)督抽查；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化

隨著我國(guó)社會(huì)化大生產(chǎn)的快速推進(jìn)，大批量的產(chǎn)品被廣泛投入市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，尤其是那些牽涉到人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、家用電器、電工設(shè)備、嬰幼兒用品、婦女用品等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家重點(diǎn)工作。為大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)品質(zhì)量供給水平，早在1985年，國(guó)家就創(chuàng)建了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和組織應(yīng)按照一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)定和鑒定，以此來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證所產(chǎn)出產(chǎn)品的質(zhì)量水平，維護(hù)消費(fèi)者和用戶利益[1]。2010年12月國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)外公布了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作有了更為明確的規(guī)定和要求，經(jīng)過(guò)30多年的努力，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作取得了巨大成效，產(chǎn)品質(zhì)量水平有了很大的提升，但是該項(xiàng)工作在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然存在重復(fù)檢查、信息不暢、各地發(fā)展不平衡、處理滯后等問(wèn)題，整體運(yùn)作難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，影響了工作的整體效能。作為從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的科研人員，筆者擬通過(guò)詳實(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作現(xiàn)狀、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化需求進(jìn)行深入分析后，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作現(xiàn)狀

近幾年，國(guó)家與各省市質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合行動(dòng)，按照國(guó)家發(fā)布的《國(guó)家監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，對(duì)在市場(chǎng)流通的產(chǎn)品進(jìn)行了多次有效監(jiān)督抽查，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活起到了十分積極的作用，影響力逐步擴(kuò)大，受到廣泛好評(píng)。為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作作直觀深入的分析研究，筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)登錄了各地質(zhì)監(jiān)局的官方網(wǎng)站，采集了30個(gè)省、11個(gè)副省級(jí)城市自2011至2016年共5年的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，共7000多個(gè)表單文件，共計(jì)520325條數(shù)據(jù)，形成了數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，能夠看出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作在消費(fèi)品質(zhì)量安全的監(jiān)管上發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（1）抽查力度大，產(chǎn)品合格率呈上升趨勢(shì)

從2011至2015年收集的數(shù)據(jù)來(lái)看，每年監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)量逐年增長(zhǎng)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1。

圖1 2011至2015年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

從近年國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)上公布的收集數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管抽查的數(shù)據(jù)合格率有所波動(dòng)，但總體呈上升趨勢(shì)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)圖2。

圖2 2011至2015年監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格率

從圖2中看出，平均合格率近六年來(lái)僅提升了2個(gè)百分點(diǎn)，增幅不大，但是如果結(jié)合前十年、前二十年的數(shù)據(jù)來(lái)看，總體產(chǎn)品質(zhì)量水平確實(shí)有了很大提高，1985—1995年平均合格率約為72%，1996—2006年平均合格率增至78%，近年來(lái)的平均合格率則提升至近90%，其中建材類、紡織日用品抽檢合格率增幅最大[2]?？梢?jiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作成果能直接反映我國(guó)產(chǎn)品平均質(zhì)量水平，為國(guó)家實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管提供數(shù)據(jù)參考，為質(zhì)量安全事故提供及時(shí)響應(yīng)決策，從而推動(dòng)產(chǎn)品監(jiān)管工作健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（2）抽查產(chǎn)品重點(diǎn)突出，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購(gòu)

對(duì)照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（2016版）》的內(nèi)容，對(duì)2011至2016年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類，發(fā)現(xiàn)以一級(jí)分類來(lái)看，除食品外，類別主要集中在消費(fèi)者最為關(guān)注的領(lǐng)域，如建材、電子電器、日用紡織品等，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)圖3。

圖3 2011至2016年監(jiān)督抽查各類別產(chǎn)品抽查數(shù)據(jù)量對(duì)比

從上圖可以看出，除開(kāi)食品，排位靠前的分別是建筑和裝飾裝修材料、輕工產(chǎn)品、日用及紡織品，其中建筑和裝飾裝修材料包括了水泥、人造板、衛(wèi)生陶瓷、防水材料、型材、管材管件、五金、玻璃、墻紙等；輕工產(chǎn)品則包括了家用紙制品、眼鏡、日用化工品、家具、家用燃?xì)庥镁?、皮具箱包、化妝品等；日用紡織品包括了服裝、床上用品、鞋類、玩具、學(xué)生用品等，所有這些都是與廣大消費(fèi)者生活方方面面息息相關(guān)的產(chǎn)品，對(duì)外公布的監(jiān)督抽查結(jié)果可幫助消費(fèi)者掌握各類消費(fèi)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況，為消費(fèi)者購(gòu)買到質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品提供信息參考，獲得良好的社會(huì)效益。

（3）監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)項(xiàng)較為全面，帶動(dòng)了優(yōu)秀企業(yè)的快速發(fā)展

通過(guò)在國(guó)家質(zhì)檢總局及各省市質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)上公示的表格可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)項(xiàng)涵蓋了地區(qū)、年份、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品分類、商標(biāo)、規(guī)格、檢測(cè)時(shí)間、檢驗(yàn)中心、合格與否等多個(gè)字段，較為清晰地標(biāo)識(shí)出了合格、不合格產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)信息。此外，通過(guò)近六年的數(shù)據(jù)檢索，能發(fā)現(xiàn)省級(jí)和國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格達(dá)三次以上的企業(yè)有3346家，以上公示信息能引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行理智選購(gòu)，從而逐步淘汰生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的商家，樹(shù)立產(chǎn)品有質(zhì)量保障的企業(yè)品牌形象，提高其在市場(chǎng)的占有率，助力其生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（4）在權(quán)威的官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，提高了結(jié)果的可信度

從收集數(shù)據(jù)的渠道來(lái)看，所有的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)都以EXCEL、WORD或者網(wǎng)頁(yè)的方式，在各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上不定期進(jìn)行對(duì)外公示，有很多質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還專門開(kāi)設(shè)監(jiān)督抽查專欄，方便公眾進(jìn)行查找和了解，由于數(shù)據(jù)來(lái)源出自權(quán)威的官方網(wǎng)站，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的可信度，一方面為消費(fèi)者選擇質(zhì)量有保障的產(chǎn)品提供了數(shù)據(jù)參考，一方面接受來(lái)自各相關(guān)方的監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作效能。

2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化需求

應(yīng)該看到，雖然我國(guó)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作取得了巨大成效，但由于該項(xiàng)工作主體責(zé)任始終落在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，工作推進(jìn)也是自上而下的方式，難以通過(guò)不同的視角發(fā)現(xiàn)不足，因此其工作模式較為固化，信息化建設(shè)進(jìn)程也略為滯后。標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是規(guī)范、統(tǒng)一，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可呈現(xiàn)出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出實(shí)施不規(guī)范、不統(tǒng)一的節(jié)點(diǎn)，就能確認(rèn)該項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化需求。標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，確認(rèn)了標(biāo)準(zhǔn)化需求，就能總結(jié)出其信息化建設(shè)需求。依據(jù)2011至2016年的網(wǎng)上公示的數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查存在四個(gè)問(wèn)題，即標(biāo)準(zhǔn)化及信息化存在四個(gè)方面的需求。

（1）存在同一年度內(nèi)重復(fù)抽查的現(xiàn)象

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，“重復(fù)檢查”指的是在半年內(nèi)對(duì)同一企業(yè)法人的產(chǎn)品進(jìn)行了兩次或兩次以上的質(zhì)量監(jiān)督抽查。因此，各地部門嚴(yán)格遵守該相關(guān)規(guī)定，基本上未出現(xiàn)半年內(nèi)違規(guī)“重復(fù)檢查”現(xiàn)象，但在同一個(gè)年度內(nèi)仍然存在國(guó)抽和省抽的重復(fù)抽查現(xiàn)象，重復(fù)數(shù)據(jù)量達(dá)2349條，比如：江門市敏華電器有限公司規(guī)格為M-ZFZD-E5W094的消防應(yīng)急照明燈具在2013年度被重復(fù)抽查；惠州市鑫輝消防設(shè)備有限公司規(guī)格為MFZ/ABC4的手提式干粉滅火器在2014年度被重復(fù)抽查等。

各省之間抽查的重復(fù)數(shù)據(jù)量達(dá)280條，比如廣東品勝電子股份有限公司規(guī)格為TS-C051的充電器在2015年度就被上海、廣東、甘肅等地質(zhì)監(jiān)部門重復(fù)抽中送檢，會(huì)出現(xiàn)這種重復(fù)抽查現(xiàn)象，主要是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門抽查后，流向市場(chǎng)，各地的銷售商也接受了銷售地質(zhì)監(jiān)部門的抽查，且流通的地域越廣，收到抽查的頻次就有可能越高，雖然產(chǎn)品質(zhì)量法中對(duì)各地間重復(fù)抽查的現(xiàn)象未作出明確規(guī)定，但重復(fù)抽查仍然給受檢企業(yè)增加了不必要的工作量，造成了負(fù)擔(dān)。

（2）對(duì)外公布的監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)內(nèi)容不規(guī)范

從網(wǎng)上下載的已對(duì)外公布的數(shù)據(jù)可以看出，各地公布在網(wǎng)上的數(shù)據(jù)項(xiàng)雖然大體相同，但仍然存在差異，比如商標(biāo)、規(guī)格、檢測(cè)時(shí)間、檢驗(yàn)中心、檢驗(yàn)門店、檢測(cè)備注這幾項(xiàng)指標(biāo)，有的省市有對(duì)外公布，有的省市在公布的公告中卻沒(méi)有提及，具體可見(jiàn)表1。

表1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對(duì)外公布數(shù)據(jù)項(xiàng)情況表

從表中顯示的結(jié)果可以看出，各地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)項(xiàng)并不是完全統(tǒng)一的，在各數(shù)據(jù)上的填報(bào)內(nèi)容上也各不相同，比如企業(yè)名稱這個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，有的省市填寫的是生產(chǎn)企業(yè)，有的填寫的是送檢企業(yè)，而在不合格的產(chǎn)品通報(bào)中的不合格項(xiàng)有的省市僅填寫了不合格的項(xiàng)目名稱，有些則是將具體指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)值間的差距進(jìn)行了準(zhǔn)確標(biāo)注。對(duì)于消費(fèi)者而言，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)內(nèi)容不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致相關(guān)信息獲得不完整、有歧義，從而難以實(shí)現(xiàn)更有效的消費(fèi)引導(dǎo)，降低了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的實(shí)效。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平有待提升

對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，判定其是否合格的主要依據(jù)就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，而檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行指標(biāo)判斷，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定水平直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性，但通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢索和查看，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在滯后問(wèn)題，往往新產(chǎn)品面市后，其質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚未公布實(shí)施，導(dǎo)致新產(chǎn)品檢測(cè)無(wú)標(biāo)可依[3]。此外，目前在用的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期過(guò)長(zhǎng)，很多執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)仍然是多年前的，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不能適應(yīng)現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量要求，比如CCGF 124.2—2010《鹽漬水產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》中對(duì)于水產(chǎn)品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)包括多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)標(biāo)GB/T 22331-2008《水產(chǎn)品中多氯聯(lián)苯殘留量的測(cè)定 氣相色譜法》已作廢，新的標(biāo)準(zhǔn)未公布實(shí)施，另一份國(guó)標(biāo)GB 19643-2005《藻類制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，則是距今10年仍在用的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）信息化程度不高，消費(fèi)者缺少便捷的可視化平臺(tái)

當(dāng)前，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的信息化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，數(shù)據(jù)分散在不同地區(qū)的質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站上，數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通；第二，數(shù)據(jù)公布時(shí)限未統(tǒng)一要求，屬于不定期公布，數(shù)據(jù)時(shí)效性難以確定；第三，數(shù)據(jù)公布的格式不統(tǒng)一，目前有EXECL、WORD、圖片等多種格式，這給數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析造成了阻滯；第四，缺少統(tǒng)一的公益性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者難以便捷、直觀地查詢到有針對(duì)性的檢索結(jié)果。

3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化及信息化對(duì)策建議

目前已出臺(tái)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)240項(xiàng)，主要是各類產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范，在各項(xiàng)實(shí)施規(guī)范中主要規(guī)定了產(chǎn)品類別、檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣型號(hào)規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)和數(shù)量、檢驗(yàn)要求、判定原則、異議處理復(fù)檢等內(nèi)容，對(duì)規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的實(shí)施起到了積極作用。但從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目前存在的幾個(gè)問(wèn)題來(lái)看，可以提出三點(diǎn)對(duì)策建議。

（1）建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作平臺(tái)

應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，用于收集各級(jí)的監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，以從源頭上解決重復(fù)抽檢的問(wèn)題。為保證平臺(tái)數(shù)據(jù)的相互交換和共享，應(yīng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)軟件，讓各地質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一應(yīng)用該管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線錄入、實(shí)時(shí)上傳，對(duì)照系統(tǒng)要求進(jìn)行監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集規(guī)范、數(shù)據(jù)上傳規(guī)范、數(shù)據(jù)公示規(guī)范、并對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行定期更新與維護(hù)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造一個(gè)具有公信力的公益性產(chǎn)品質(zhì)量查詢平臺(tái)，為消費(fèi)者購(gòu)買到質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品提供信息參考，為政府監(jiān)管提供權(quán)威參考，從而推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造質(zhì)量共治的濃厚氛圍和良好的消費(fèi)環(huán)境。

（2）針對(duì)空白領(lǐng)域制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

從數(shù)據(jù)反饋的結(jié)果來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)內(nèi)容各地不統(tǒng)一，由此可以看出，在監(jiān)督抽查的具體實(shí)施過(guò)程中，缺乏對(duì)實(shí)施細(xì)節(jié)的管控，如是否應(yīng)把產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、不合格指標(biāo)偏差情況、送檢企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、抽樣數(shù)量等納入采集及公示范圍，各地質(zhì)監(jiān)部門有不同的做法，因此，應(yīng)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的空白領(lǐng)域，制定并發(fā)布系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《監(jiān)督抽查采集數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范要求》《監(jiān)督抽查結(jié)果公示規(guī)范要求》《監(jiān)督抽查產(chǎn)品數(shù)據(jù)分類編碼規(guī)范》《監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)采集規(guī)范 文件目錄》《監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)采集規(guī)范 質(zhì)量溯源》《商業(yè)企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量數(shù)據(jù)規(guī)范》等。

（3）提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平

應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的人員和資金投入，以適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代對(duì)監(jiān)督抽查工作的要求，及時(shí)將新產(chǎn)品和技術(shù)改造的科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)研究，將其轉(zhuǎn)化為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范中，以改變新產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的局面。同時(shí)，應(yīng)縮短產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期，根據(jù)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的新要求，以及涉及安全衛(wèi)生事故的質(zhì)量原因，及時(shí)修訂相關(guān)檢測(cè)、合格指標(biāo)，盡量避免標(biāo)準(zhǔn)更新滯后的現(xiàn)象，并與國(guó)際市場(chǎng)上要求的同類產(chǎn)品指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，找出各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的差異，提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的總體技術(shù)水平，為監(jiān)督抽查工作的權(quán)威公正提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

（4）運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督反饋機(jī)制

結(jié)合當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)的廣泛普及，在建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)構(gòu)建適用于消費(fèi)者手機(jī)端的APP軟件，用戶可以通過(guò)掃描商品條碼，識(shí)讀各相關(guān)方的二維碼，或者輸入企業(yè)、產(chǎn)品名稱等組合查詢條件，獲得相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查歷史情況，保障消費(fèi)者的權(quán)益，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。并在APP軟件的模塊上，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者在線互動(dòng)，建立各類產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，通過(guò)消費(fèi)者在線評(píng)分以及留言等形式，對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行直接反饋，從而為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供數(shù)據(jù)反饋，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查大數(shù)據(jù)分析提供渠道。

[1]王鵬．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效探討[J]．現(xiàn)代測(cè)量與實(shí)驗(yàn)室管理，2016,（02）.

[2]鄭彥寧，張新偉，王曉玄. 淺析如何做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作[J]. 河北農(nóng)機(jī)，2016,（05）.

[3]劉燕賓，朱曉慧. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度分析及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)市場(chǎng)，2011,（49）.

Study on Standardization and Informationization Construction for Random Inspection of Product Quality

ZHANG Xi-Wu
( Fujian Institute of Standardization,Fuzhou 350013,Fujian,China)

The paper collected the published datas of the random inspection of product quality in the recent years,analyzed the current situation of product quality supervision,pointed out the problems,proposed the requirements of the standardization and informationization construction,according to the analysis results,put forward to the countermeasures of the standardization and informationization construction for the random inspect on of product quality.

Product quality; Random inspection; Standardization; Informationization

2017-03-02

張熙物，男，福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（福建省標(biāo)院信息技術(shù)有限公司），總經(jīng)理，高級(jí)工程師