幸妍

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣目的在于建設(shè)新型農(nóng)業(yè)，提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度?，F(xiàn)階段劍閣縣在農(nóng)技推廣體系方面仍存在部分不足之處，表現(xiàn)為經(jīng)費、思想以及農(nóng)民接受程。三方面。本文通過對現(xiàn)有問題的分析，有針對性地提出了幾點推廣體系的優(yōu)化策略，希望能夠為劍閣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的不斷完善提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；問題；優(yōu)化策略

農(nóng)技推廣機構(gòu)指的是為農(nóng)民提供水利、機械、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)等具有實用性技術(shù)以及相關(guān)新科研成果的組成部分，對于我國實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略起到促進作用。在具體工作內(nèi)容方面，除了展開技術(shù)咨詢以及相關(guān)培訓(xùn)外，還應(yīng)推廣、示范并引進新技術(shù)，讓農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展得到切實提升，并提升廣大農(nóng)民的技術(shù)能力及農(nóng)業(yè)素質(zhì)。本文以劍閣縣農(nóng)技推廣體系為主線，研究了現(xiàn)階段存在的問題及優(yōu)化策略。

一、農(nóng)技推廣體系存在的問題

1.人才問題。目前基層農(nóng)技體系受機構(gòu)編制等制約，專業(yè)技術(shù)人員缺乏有效的進入渠道，人員年齡結(jié)構(gòu)普遍老齡化，年輕人不足，受歷史影響，一些不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員被充塞進農(nóng)技推廣隊伍，普遍缺乏專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。由于農(nóng)村地區(qū)在各方面條件配備上呈現(xiàn)出滯后狀態(tài)，部分農(nóng)技站的工作人員薪酬水平及福利待遇偏低，導(dǎo)致其在推廣工作中無法全身心投入。同時，受到進城務(wù)工風(fēng)潮的影響，部分推廣工作者無法安心于農(nóng)村基礎(chǔ)性工作崗位，農(nóng)技推廣隊伍人員流動性較大。隨著農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的不斷進展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠專業(yè)人員展開技術(shù)推廣，復(fù)合型人才儲備不足問題逐漸顯露。

2.激勵問題。根據(jù)劍閣縣農(nóng)技推廣體系發(fā)展狀況而言，現(xiàn)有管理體系缺乏有效的獎勵激勵機制，干得好干得不好，待遇沒有差別。部分站點存在缺乏開拓精神、思想較為陳舊的現(xiàn)象，無法將經(jīng)營理念及技術(shù)扶持充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況加以實施。同時，部分農(nóng)技站的工作人員知識無法跟上時代的發(fā)展，導(dǎo)致在新時期下創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍無法得到相關(guān)技術(shù)體系的支撐。

3.契合問題?，F(xiàn)階段劍閣縣農(nóng)民在經(jīng)營方式上仍處于分散型狀態(tài)，在較小的種植規(guī)模下無法大規(guī)模提升生產(chǎn)效益。同時，由于多數(shù)年輕人外出務(wù)工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為婦女與老人，對農(nóng)業(yè)技術(shù)重視程度不足，多依照經(jīng)驗完成農(nóng)業(yè)工作，也不愿投入相關(guān)資金及精力參與到技術(shù)培訓(xùn)之中，導(dǎo)致推廣工作受到阻礙。對于一些種地大戶或開設(shè)了家庭農(nóng)場的農(nóng)民而言，農(nóng)技推廣并不符合其實際需求，因此參與性不足。面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化調(diào)整格局，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間沒有有效的責(zé)任，利益聯(lián)結(jié)機制，因此服務(wù)內(nèi)容不能有效契合。

二、農(nóng)技推廣體系的優(yōu)化策略

1.強化資金扶持。農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但社會上對農(nóng)業(yè)的觀念認知以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況長期處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低，影響到農(nóng)業(yè)從業(yè)者在技術(shù)方面資金及精力的投入。政府部門應(yīng)強調(diào)農(nóng)技推廣工作的基層化，強調(diào)新技術(shù)、新品種的推廣，通過不同方式在縣中展開技術(shù)培訓(xùn)以及座談會等活動，讓農(nóng)業(yè)種植者真正認識到新技術(shù)所帶來的生產(chǎn)效率提升、質(zhì)量提升以及產(chǎn)量提升。

2.優(yōu)化站點建設(shè)。農(nóng)技推廣體系離不開各個站點的建設(shè)。在站點中應(yīng)含有相關(guān)專業(yè)性設(shè)備以及技術(shù)人員，在人才儲備上不斷充實。在硬件設(shè)施方面，應(yīng)包含新技術(shù)所涉及到的各項設(shè)施，讓農(nóng)民真正了解新技術(shù)所使用到的機械設(shè)備類型以及操作方式，從而愿意在農(nóng)業(yè)工作中加以嘗試。人員方面，則應(yīng)強調(diào)復(fù)合型人才的聘用，讓每位來到農(nóng)技推廣站的農(nóng)民均能夠受到專業(yè)性的教育，真正了解新技術(shù)、新品種所帶來的收益改善。

3.提升福利待遇。農(nóng)技推廣機構(gòu)并非福利機構(gòu)，在各工作人員的薪資水平及福利待遇上應(yīng)加以重視，盡可能保留專業(yè)性人才，避免人才流失嚴重造成推廣工作效率偏低。具體而言，首先劍閣縣政府應(yīng)強調(diào)保障制度，確保每位農(nóng)機推廣人員在績效工資、崗位津貼、公積金、醫(yī)療保險等方面符合國家規(guī)定。同時，應(yīng)將推廣經(jīng)費、科研經(jīng)費、辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算，讓推廣工作不會由于資金不足而受阻，無后顧之憂。另外，對于專業(yè)性較強或?qū)W歷較高的農(nóng)技推廣人員，應(yīng)考慮到福利待遇的提升，通過職稱評定、崗位提升等方式完成人才的留用。

4.明確職能。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系主要承擔(dān)著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、示范、試驗、創(chuàng)新以及引進任務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)民示范戶以及技術(shù)骨干，對各農(nóng)民在此方面的疑問展開咨詢解答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站應(yīng)發(fā)揮自身職能，將業(yè)務(wù)、財產(chǎn)、事件三方面的權(quán)利統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)經(jīng)費、人員、組織形式分管不當(dāng)局面。農(nóng)技站應(yīng)明確自身職能以及為人民服務(wù)的思想理念，接受農(nóng)業(yè)資質(zhì)質(zhì)量檢查以及植物檢疫工作，合理預(yù)報及監(jiān)測農(nóng)業(yè)情況。

5.延伸服務(wù)鏈。在戰(zhàn)略調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)農(nóng)民切實需求以及特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)不斷在服務(wù)領(lǐng)域上有所拓寬，在推廣手段上加以改進，將農(nóng)技站服務(wù)鏈不斷延長，涉及到農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、使用以及善后工作。具體而言，首先應(yīng)有機結(jié)合技術(shù)承包有償服務(wù)以及無償服務(wù)，通過農(nóng)民切實需求，令其在自主意愿下選擇所接受的農(nóng)技培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)民認識到技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任以及自然風(fēng)險，在思想意識上更為重視。其次，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民意愿達到風(fēng)險共同承擔(dān)、利益平均分配狀態(tài)，對于技術(shù)性和專業(yè)性較強的機械操作和技術(shù)操作全程承包，解決農(nóng)民在引進新技術(shù)時的后顧之憂。最后，應(yīng)強調(diào)在新技術(shù)應(yīng)用后對農(nóng)戶的回訪調(diào)查，了解其在自身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的建議與意見、各機械設(shè)備的具體應(yīng)用效果、新產(chǎn)品和新品種的實際種植狀況等。只有將服務(wù)鏈不斷延伸，農(nóng)民才可真正了解為人民服務(wù)的工作目標，從而信任政府并接受農(nóng)技推廣內(nèi)容。

三、結(jié)語

綜上所述，劍閣縣開展農(nóng)技推廣必須在體系上不斷完善，針對現(xiàn)階段經(jīng)費不足、思想滯后、接受程度較，三方面問題，有針對性的在體系制定上加以改進并強化資金的扶持以及人員的優(yōu)化，通過農(nóng)技推廣服務(wù)鏈的延伸提升農(nóng)民接受程度，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

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