遼河三角洲濕地資源保護(hù)與利用分析

王立中

摘要 介紹了遼河三角洲濕地資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀，分析了其中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的建議，以期為遼河三角洲濕地的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 濕地資源；保護(hù)利用；現(xiàn)狀；問題；建議；遼河三角洲

中圖分類號 X37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0242-01

為充分了解遼河三角洲濕地資源保護(hù)與利用情況，通過采取實(shí)地看、認(rèn)真聽及召開座談會等多種形式，較為全面地了解了遼河三角洲濕地資源的保護(hù)與利用情況。

1 遼河三角洲濕地資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

遼河三角洲（盤錦）擁有濕地面積31.485 7 hm2，其中人工濕地面積15.493 8 hm2，自然濕地面積15.991 9 hm2，約占盤錦市國土面積的79%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過遼河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙臺河口自然保護(hù)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)、市濕地科學(xué)研究所等相關(guān)部門的共同努力，使寶貴的濕地資源得到積極保護(hù)與合理利用，已經(jīng)成為盤錦市一張靚麗名片，名揚(yáng)海內(nèi)外。

1.1 蘆葦濕地面積逐步擴(kuò)大，濕地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

建國初期，遼河三角洲蘆葦濕地面積不足4萬hm2，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到8萬hm2，蘆葦產(chǎn)量由3.5萬t發(fā)展到現(xiàn)在的40萬t以上，產(chǎn)值由280萬元上升到現(xiàn)在的2億元以上。

1.2 生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)形成

在發(fā)展蘆葦產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，河蟹、河魚、河蝦養(yǎng)殖蓬勃興起。以紅海灘、蘆葦蕩為主要特色的生態(tài)旅游業(yè)逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為增加經(jīng)濟(jì)收入的重要產(chǎn)業(yè)。

1.3 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步恢復(fù)，已經(jīng)成為珍稀鳥類的棲息地

在“以糧為綱”的年代、遼河油田開發(fā)初期，遼河三角洲濕地資源遭到了不同程度的破壞。通過近幾年的積極保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步恢復(fù)，擁有丹頂鶴等珍稀鳥類資源267種，遼河三角洲——盤錦，被授予“黑嘴鷗之鄉(xiāng)”。

1.4 生態(tài)服務(wù)價(jià)值巨大，已成為人們生存與發(fā)展的重要資源

根據(jù)對遼河三角洲自然濕地生態(tài)監(jiān)控區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查報(bào)告及相關(guān)綜合數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，采用市場價(jià)值法、影子工程法對其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了價(jià)值初步估算，遼河三角洲自然濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值每年為144.6億元以上。其中：資源功能價(jià)值19.2億元，環(huán)境功能價(jià)值51.34億元，人文功能價(jià)值74.06億元。

2 遼河三角洲自然濕地存在的主要問題

2.1 保護(hù)資金投入少，影響濕地資源的持續(xù)發(fā)展

自改革開放以來，盤錦市發(fā)生了翻天覆地的變化，可是從事蘆葦濕地保護(hù)的企業(yè)變成了低效益企業(yè)，廣大干部職工變成了被扶貧對象。這種反差嚴(yán)重地挫傷了企業(yè)和干部職工的積極性?，F(xiàn)在實(shí)行了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策（補(bǔ)助1 347元/hm2），而濕地保護(hù)得不到任何補(bǔ)助。最近，國家、省級有關(guān)部門多次到遼河三角洲濕地進(jìn)行調(diào)研，意在解決濕地生態(tài)補(bǔ)償問題，但是尚未出臺相關(guān)政策。職工生活存在困難，也就難以保護(hù)濕地資源。

2.2 水資源短缺，影響濕地的生態(tài)功能

遼河三角洲境內(nèi)擁有大小河流21條，大多數(shù)處于干枯斷流、上游截流的狀態(tài)。大凌河上游的白石水庫、遼河（雙臺子河）大閘每年雖然在農(nóng)田用水之前給濕地調(diào)配水源，但是放流的時(shí)間短、數(shù)量少，不能滿足濕地用水需要。濕地灌溉用水以工農(nóng)業(yè)廢水、近?；旌纤疄橹?，遇到干旱年份，根本無水源灌溉濕地。濕地沒有水資源作保證，是導(dǎo)致濕地退化嚴(yán)重、影響動植物棲息和生存的根本原因。

2.3 水利工程年久失修，不能進(jìn)行及時(shí)、合理排灌

遼河三角洲蘆葦沼澤濕地多年來一直靠人工排灌。大部分水利工程及其配套設(shè)施都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由國家輕工業(yè)部投資建設(shè)的，到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了。從進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始，由于缺少資金投入，大部分水利工程及其配套設(shè)施年久失修，不能進(jìn)行正常排灌，是導(dǎo)致濕地退化嚴(yán)重、影響動植物棲息和生存的重要原因[1-2]。

2.4 工業(yè)廢水的流入對濕地造成污染

在遼河三角洲濕地上游的河流中，有的工業(yè)企業(yè)將未處理的有害廢水偷排到河流中，最后流入遼河三角洲濕地，對濕地造成不同程度的污染，破壞了鳥類資源的棲息環(huán)境，導(dǎo)致鳥類種群數(shù)量減少。

2.5 遼河油田開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致濕地嚴(yán)重破碎

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遼河油田的廢棄井場、道路等設(shè)施星羅棋布，約有6 666.67 hm2濕地失去生態(tài)功能。

3 加強(qiáng)遼河三角洲濕地資源保護(hù)與利用的建議

3.1 建立機(jī)制，納入計(jì)劃，適時(shí)保證自然濕地用水

從根本上解決遼河三角洲濕地用水問題。一是把遼河三角洲自然濕地用水納入全省淡水資源分配計(jì)劃；二是明確自然濕地用水的主要來源；三是根據(jù)濕地用水的特點(diǎn)和規(guī)律統(tǒng)籌兼顧、合理分配，適時(shí)保證自然濕地用水的需要[3-4]。

3.2 加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)

建立遼河三角洲自然濕地良好的生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)，是擺在人們面前的緊迫任務(wù)。各級政府要加大資金的投入力度，把濕地水利工程體系建設(shè)納入省、國家計(jì)劃，大力實(shí)施修復(fù)、改造蘆葦沼澤濕地的橋涵閘站、土方工程修復(fù)、調(diào)水工程、電力設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)。

3.3 建立長期、穩(wěn)定的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

盡快建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，各級政府要把濕地生態(tài)補(bǔ)償作為專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，在確定補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以直補(bǔ)的方式及時(shí)、全額兌現(xiàn)。

3.4 加大退化濕地恢復(fù)投入力度

對人為破壞的濕地資源，實(shí)施退化濕地恢復(fù)工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)墾等部門要把濕地恢復(fù)列入投資計(jì)劃，加大資金投入力度。

3.5 提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)濕地效益的最大化

目前，已經(jīng)初步形成了集育葦、養(yǎng)殖、旅游為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，但是整體發(fā)展很不平衡，提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力巨大。要利用科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科學(xué)方法，提高蘆葦單位面積產(chǎn)量，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，完善旅游設(shè)施。

3.6 加強(qiáng)和完善濕地監(jiān)管

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“遼寧省濕地保護(hù)條例”，建立濕地保護(hù)、監(jiān)測的長效機(jī)制，加強(qiáng)濕地動植物、河流等的監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高濕地主管部門的主動性、權(quán)威性，對擅自開墾、違法建設(shè)、發(fā)生污染等行為，堅(jiān)決打擊，依法處理。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 蔣衛(wèi)國，李京，李加洪，等.遼河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2005（3）：408-414.

[2] 劉紅玉，呂憲國，劉振乾，等.遼河三角洲濕地資源與區(qū)域持續(xù)發(fā)展[J].地理科學(xué)，2000（6）：545-551.

[3] 陳丹紅.遼河三角洲濕地旅游資源開發(fā)與保護(hù)[J].水土保持研究，2007（5）：81-83.

[4] 岳力.遼河三角洲濕地環(huán)境動態(tài)變化調(diào)查及生態(tài)影響分析[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2004（4）：51-52.