羅麗英

摘要 從3個(gè)方面對(duì)目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行了探討，分析了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新的可行性，并在此基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)發(fā)展建議，包括加大宣傳力度、提高人們的認(rèn)識(shí)，政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的研究及推廣力度等，以期為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；問題；改革創(chuàng)新；可行性；發(fā)展建議

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）09-0277-01

Abstract The problems in the development of agricultural economy in China were discussed from 3 aspects，the feasibility of the reform and innovation of agricultural and rural economic development mode were analyzed.Based on this analysis，some suggestions were put forward，including increasing publicity efforts and improving people′s awareness，playing a leading role by the government，intensifing the level of the research and extension of the new mode of agricultural circular economy，in order to provide reference for agricultural and rural economic development.

Key words agricultural and rural economic；development mode；problem；reform and innovation；feasibility；development suggestions

作為發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村人口在全國總?cè)丝谥姓己艽蟮谋壤捎诔青l(xiāng)交通條件的差異及長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城市和農(nóng)村發(fā)展水平存在很大差異，雖然近些年國家重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了投入，也在很大程度上改變了我國農(nóng)村面貌，但長期以來形成的巨大差異不是一朝一夕可以改善的，需要一個(gè)較長的過程。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要獲得一個(gè)較大幅度的跨越，最為關(guān)鍵的是把握全局，在尊重農(nóng)村實(shí)際的基礎(chǔ)上，高效整合和利用農(nóng)村地區(qū)目前的資源，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行創(chuàng)新及改革。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1 勞動(dòng)力數(shù)量越來越少，綜合素質(zhì)普遍不高

目前，很多農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏僻、交通不便，農(nóng)民平均受教育程度普遍較城市居民偏低，加上近些年越來越多受過一定教育的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在農(nóng)村的生產(chǎn)者數(shù)量越來越少，且一般綜合素質(zhì)都不高，對(duì)一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用無法快速接受，阻礙新技術(shù)的推廣[1-2]。

1.2 對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠

相對(duì)于我國的人口，自然資源數(shù)量有限，再加上人口數(shù)量不斷增長，而自然資源在不斷消耗，人均占有的資源量越來越少。同時(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)，存在嚴(yán)重的耕地流失現(xiàn)象及水資源浪費(fèi)等問題，導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)效率越來越低。由于人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、肆意偷伐，農(nóng)村地區(qū)大量的森林資源遭到了破壞，導(dǎo)致土地沙漠化和水土大量流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的影響，直接威脅到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3-4]。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱

與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技整體水平較弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較落后，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品一般科技含量不高。目前，我國大多科研項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，農(nóng)民不能充分了解市場變化，加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平不高，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)難以真正推廣開來。有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展較好，但規(guī)模相對(duì)不大，且數(shù)量不多，對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用也不太明顯。目前，由于多種因素的影響，我國大中型企業(yè)集中了多數(shù)科研資源以及教育資源，而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面僅有相對(duì)較少的投資，且廣大農(nóng)村地區(qū)較為分散，規(guī)模效應(yīng)不明顯。

2 可行性分析

為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要探索一種適合我國現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)合多種因素，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的一種模式即為循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國最大的國情為人口數(shù)量多且在不斷增加，人均占有資源量與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距。在過去的很長一段時(shí)間，我國低端制造業(yè)發(fā)展很快，成為世界工廠，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。為了徹底擺脫這一趨勢，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取以可持續(xù)發(fā)展為理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其要求多次、重復(fù)地利用資源，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的投入，獲得更高的效率，而且可再次利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與自然生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展。就我國實(shí)際來看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為合適，可以引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化[1-2]。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是精細(xì)、反復(fù)、多次地重復(fù)利用資源，最大化地實(shí)現(xiàn)對(duì)包括土地等在內(nèi)的各種資源的利用，取得最大化效益，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是粗放式地利用現(xiàn)有的自然資源，屬于先污染后治理，最終浪費(fèi)了大量的資源、破壞了生態(tài)環(huán)境。由此可知，長期依靠過渡消耗有限的自然資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是不可持續(xù)的，要從農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

3 常見的3種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式

各地實(shí)際情況不同，適宜的發(fā)展模式也不盡相同，常見較為成熟的模式有沼氣模式、基塘模式、立體種養(yǎng)等。一是沼氣模式。沼氣模式常見于我國北方地區(qū)，此種模式目前在北方已取得明顯成效，為當(dāng)?shù)馗纳粕鷳B(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了不可替代的作用。二是基塘模式。此種模式在我國也發(fā)展了較長時(shí)間，可使陸地及淡水生態(tài)系統(tǒng)充分結(jié)合起來，起到互補(bǔ)的作用，最終形成一種生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，其特點(diǎn)是消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好。相對(duì)于沼氣生態(tài)系統(tǒng)，基塘生態(tài)模式更容易推廣，由于我國農(nóng)村地區(qū)本身淡水生態(tài)系統(tǒng)就比較豐富，因而其是我國農(nóng)村地區(qū)最容易實(shí)現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一，整體效果明顯?；辽鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在本質(zhì)上屬于復(fù)合型人工生態(tài)結(jié)構(gòu)，一般基面上種植的植物會(huì)根據(jù)地域特點(diǎn)有所差異，主要有果基魚塘、?；~塘等，這些模式均可對(duì)有限的土地資源進(jìn)行充分利用，與單一的僅種植或者僅養(yǎng)殖相比，其更能充分利用資源，創(chuàng)造更高的效益。三是立體種養(yǎng)。立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式即在已經(jīng)形成規(guī)模的棚架內(nèi)，通過養(yǎng)殖適量的雞鴨等禽類，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可為禽類提供蟲子等天然食物，而禽類排泄的廢物可作為農(nóng)作物的肥料，如此循環(huán)，不僅可以起到防蟲效果，還可生產(chǎn)出健康無害的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

4 發(fā)展建議

4.1 加大宣傳力度，提高人們的認(rèn)識(shí)

人們對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)及重視程度在很大程度上影響著其發(fā)展模式能否順利開展。因此，要加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)通過多種形式，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論及基本知識(shí)進(jìn)行大力宣傳，可以一些當(dāng)?shù)爻晒Φ霓r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為典型，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育。

4.2 政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的綜合性，涉及到的部門很多，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、財(cái)政等多個(gè)部門，只有政府積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，各部門積極配合，才能使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利開展。一是政府要增加財(cái)政投入。一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家采取補(bǔ)貼的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國早就取消了農(nóng)業(yè)稅制度，可通過政府引導(dǎo)、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等方式吸引更多的資金用于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。二是對(duì)現(xiàn)有的土地政策進(jìn)行進(jìn)一步完善。繼續(xù)推廣土地承包政策，保護(hù)農(nóng)民在承包土地過程中依法享有的權(quán)利，減少農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，嚴(yán)格保護(hù)耕地。三是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)作物的比重逐漸增加，改善現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，讓更多的高素質(zhì)青壯年參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多活力。

4.3 加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的研究及推廣力度

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要獲得長期可持續(xù)發(fā)展，最終還是要依靠技術(shù)支撐，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，開發(fā)和集成適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新模式，可通過開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建立各地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，并對(duì)此作出詳細(xì)的規(guī)劃及發(fā)展思路。通過多種形式建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，多宣傳，政府可不定期組織人員參觀示范點(diǎn)，通過互相交流、學(xué)習(xí)，將各地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)逐漸推廣開。

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