賈康
近年,中國經(jīng)濟(jì)的增長空間對于全世界各主要經(jīng)濟(jì)體來說,仍然排在第一位,第一人口大國中國是世界上最大市場潛力之所在。作為發(fā)展中國家的“帶頭羊”、新興市場經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭雁”,中國的增長空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、高科技化等歷史潮流,會提供一系列的發(fā)展機(jī)遇。
我們所要認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)的新常態(tài),標(biāo)志的是一個新發(fā)展階段合乎規(guī)律的必然到來,而且現(xiàn)在已經(jīng)在演變過程中看到市場預(yù)期開始向好的方向轉(zhuǎn)化。階段轉(zhuǎn)換的“新”大家已經(jīng)清楚,但是“?!边€有待實(shí)現(xiàn)。
新常態(tài)的第一個關(guān)鍵詞是“中高速”。認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)層面從這樣直觀的“新”的角度再往下看,就要說“?!??!俺!笔且诔霈F(xiàn)“告別高速”的階段轉(zhuǎn)換之后完成一個探底,然后使整個增長態(tài)勢企穩(wěn),企穩(wěn)之后對接的應(yīng)該是一個時間段越長越好的中高速增長平臺。
第二個關(guān)鍵詞,應(yīng)該是跟著“中高速”強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。在直觀的經(jīng)濟(jì)增長速度下調(diào)之后,這個“常”要落到增長狀態(tài)最為關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上面,這實(shí)際上就是我們所說的“實(shí)質(zhì)追求在于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高”。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高落到人本主義立場上,就是要使社會成員、老百姓在對美好生活的追求中,能夠按照他們的意愿得到實(shí)惠,而且這個實(shí)惠可持續(xù)。這第二個關(guān)鍵詞,顯然會帶來一系列的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化談何容易?市場怎么樣發(fā)揮決定性的資源配置中優(yōu)勝劣汰的作用,政府怎樣更好地發(fā)揮作用,有一系列問題需要在打造升級版的過程中處理好。
把結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題處理好,就要延伸到第三個關(guān)鍵詞——“創(chuàng)新驅(qū)動”。服務(wù)于新常態(tài)的“?!比缒軌蛐纬桑枰揽楷F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新驅(qū)動,完成供給側(cè)的要素優(yōu)化重組和新舊動能的轉(zhuǎn)換——只有創(chuàng)新才能對沖下行壓力,在完成探底和企穩(wěn)的過程中間,只有創(chuàng)新才能達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成打造升級版中一系列上行因素的組合。新的動力、新的上行因素在對沖下行因素之后,不光是形成一個穩(wěn)定的中高速增長平臺,而且使結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力解放,能夠在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑上,在繼續(xù)發(fā)展的過程中體現(xiàn)出潛力、活力的釋放,使整個宏觀發(fā)展態(tài)勢帶有升級版特征。
管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并不完全依賴于制度創(chuàng)新,因?yàn)橹袊?jīng)歷的是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌,在決定意義上是以制度創(chuàng)新打開管理、技術(shù)方面潛力、活力釋放的空間,使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在追趕的過程中間還能夠守正出奇,能夠在中國和社會其他經(jīng)濟(jì)體良性互動中尋求命運(yùn)共同體式共贏,在多贏的和平發(fā)展過程中體現(xiàn)出中國的后發(fā)優(yōu)勢——在一系列的領(lǐng)域里爭取通過一步一步的追趕,“后來居上”,最后走到現(xiàn)代化的前沿。
中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級的過程中,會提供一系列的發(fā)展機(jī)遇。隨之而來的是中國現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)基礎(chǔ)的由收入增長、中等收入階層培育方面支撐起來的消費(fèi)升級浪潮。中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會成長大的框架中雖然有不確定性,但能夠看到與潛力相伴隨著的機(jī)遇、考驗(yàn)和發(fā)展的寶貴空間。