4年前的烏鎮(zhèn)之旅至今仍讓《經(jīng)濟(jì)》記者記憶猶新。那時烏鎮(zhèn)還沒有真正被稱為特色小鎮(zhèn)，不過在當(dāng)時，站在橋頭看著房屋下潺潺的流水，手持印有“烏鎮(zhèn)”獨(dú)有設(shè)計的河燈，讓記者一下子就感受到了魚米之鄉(xiāng)的別樣風(fēng)光，也深陷在南方水鄉(xiāng)特有的文化韻味中難以回神。

中國地大物博，幅員遼闊，像烏鎮(zhèn)這樣以地域歷史文化為核心的特色小鎮(zhèn)不在少數(shù)。而在今年五一，記者又去了位于北京密云的古北水鎮(zhèn)，這座以“北方烏鎮(zhèn)”聞名的小鎮(zhèn)同樣主打起了文化牌，在水鄉(xiāng)旖旎的基礎(chǔ)上，添加司馬臺雄偉長城的霸氣元素，摸著長城的一磚一瓦，再望著古鎮(zhèn)星星點(diǎn)點(diǎn)的萬家燈火，讓記者感受到這亦柔亦剛的北方味道。

從烏鎮(zhèn)和古北水鎮(zhèn)不難看出，文化對于一座城市和一個地區(qū)的建設(shè)有著至關(guān)重要的凝聚力，也對人類社會的生產(chǎn)和生活有著潛移默化的影響。那么未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)該如何融入更好的文化元素？

特色小鎮(zhèn)的“新基因”

中國城市科學(xué)研究會智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)辦公室主任馮紀(jì)武在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時表示，要談文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，首先要明確文旅小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的關(guān)系。文旅小鎮(zhèn)是指核心產(chǎn)業(yè)是文旅產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)，是特色小鎮(zhèn)的類型之一。特色小鎮(zhèn)是建立在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的小鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)可能是旅游、文創(chuàng)，也可能是絲綢、茶葉，還可能是環(huán)保、健康。在國民經(jīng)濟(jì)眾多的產(chǎn)業(yè)門類中，都可能因產(chǎn)業(yè)集聚、消費(fèi)集聚、人才集聚而產(chǎn)生特色小鎮(zhèn)。

記者了解到，國外以文化聞名于世的小鎮(zhèn)眾多，像瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)以論壇著稱，新西蘭的瑪塔瑪塔小鎮(zhèn)因《魔戒》實(shí)景拍攝地而聞名，蘇格蘭文創(chuàng)類“愛之小鎮(zhèn)”又是文化創(chuàng)作者的大本營，有“亞洲藝術(shù)中心”之稱的日本倉敷古鎮(zhèn)和英美以品牌大學(xué)為依托的教育類特色小鎮(zhèn)也常常成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿。

馮紀(jì)武則認(rèn)為，對于文化、旅游資源豐富的小鎮(zhèn)來說，如果文旅資源開發(fā)得好，就能形成游客集聚和消費(fèi)集聚，最終形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚或文化產(chǎn)業(yè)集聚。比如浙江烏鎮(zhèn)，每年能吸引700多萬的海內(nèi)外游客前來觀光游覽?！靶℃?zhèn)需要的是特色，而不僅僅是旅游特色?！?/p>

住建部日前新出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出，要限制大城市人口規(guī)模，加快發(fā)展中小城市，其中，發(fā)展旅游業(yè)是小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。

“文旅小鎮(zhèn)”的建設(shè)和“特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展之間相輔相成、互相促進(jìn)。文化部藝術(shù)發(fā)展中心副主任孔蓉在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時也表示，無論中外，那些聞名遐邇的文旅小鎮(zhèn)，除去形態(tài)和類別的差異，都有一些共同的核心要素：有足夠支撐品牌的精神價值，有體現(xiàn)主題特色系列的文化元素，有體現(xiàn)本土文化空間高度、信仰象征的精神和政治地標(biāo)，有教化民眾和凝聚民族精神的教育傳承體驗(yàn)空間，有依托歷史資源或特色企業(yè)及儀式節(jié)慶、展會賽事等孵化出來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。

孔蓉表示，特色小鎮(zhèn)泛熱的背后，不再是新一輪房地產(chǎn)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，也不等同于傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)再造，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展由一種新的基因繁育成長為一種新的生命形態(tài)，而這個基因就是文化。

文化如何從“軟”變“硬”

文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)不能一蹴而就，就《經(jīng)濟(jì)》記者了解，很多歷史文化發(fā)展薄弱的地區(qū)往往出現(xiàn)兩個極端。第一，虛假偽造歷史文化根源，生搬硬套找歷史遺址和名人原型；第二，否定文化在特色小鎮(zhèn)中的作用，打著“產(chǎn)業(yè)為上”的口號打造看似與文化無關(guān)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

針對此種情況，孔蓉承認(rèn)目前在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，確實(shí)有兩個方面制約小鎮(zhèn)創(chuàng)建，一要明確文化的整體價值定位，二要提升文化附加值對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和地位。當(dāng)我們再用新的視角和新的邏輯關(guān)系去審視“文化”在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中處于何種地位和作用，也許就會“柳暗花明又一村”。

目前，多主體利益訴求始終在分割特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成果，所以在運(yùn)行過程中無法保障小鎮(zhèn)建設(shè)是一個具有系統(tǒng)、完整、科學(xué)的有機(jī)體系。規(guī)劃只管畫圖紙，紙上談兵居多，投資方可能不懂市場需求、業(yè)態(tài)配置與運(yùn)營，而運(yùn)營商因?yàn)樽笥也涣艘?guī)劃與資本方意志，空間建設(shè)可能與后期商業(yè)運(yùn)營服務(wù)不匹配，還有可能在資源配置范圍和配置能力上存在短板，導(dǎo)致業(yè)態(tài)配置不合理、營銷渠道不暢通、目標(biāo)消費(fèi)者不精準(zhǔn)、與市場需求脫節(jié)等問題。

但是文化作為一種紐帶，無論在小鎮(zhèn)發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)效益上，都會發(fā)揮巨大作用，所以文化創(chuàng)新作為小鎮(zhèn)建設(shè)的共同發(fā)力點(diǎn)，就成了問題解決的突破口。

“多元主體參與下的‘協(xié)同創(chuàng)新模式，是為發(fā)揮各自優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新而開展的大跨度整合，將要承擔(dān)的是在產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐中探索跨界聚合、要素聚合的責(zé)任，從而推動市場主體以新的經(jīng)營方式、經(jīng)營技術(shù)、經(jīng)營手段來運(yùn)作傳統(tǒng)或創(chuàng)新的文化內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)以文化元素體驗(yàn)為核心的文化創(chuàng)意驅(qū)動下的技術(shù)嫁接、產(chǎn)業(yè)金融化與金融證券化?！笨兹卣f，這也是文化新經(jīng)濟(jì)一個發(fā)展方向。

文旅小鎮(zhèn)發(fā)展新模式

特色小鎮(zhèn)目前發(fā)展還處于探索階段，據(jù)統(tǒng)計，2016年住建部公布的第一批特色小鎮(zhèn)的名單中，四分之三的小鎮(zhèn)主打旅游觀光產(chǎn)業(yè)，可見以文化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象從建設(shè)初就是建設(shè)者一直保留的底牌，那么對于一些文化底蘊(yùn)不是很雄厚的地區(qū)來說，如何利用好文化元素就顯得尤為重要。

據(jù)了解，文化部在建設(shè)特色小鎮(zhèn)上有著獨(dú)特的評判標(biāo)準(zhǔn)?？兹馗嬖V《經(jīng)濟(jì)》記者，文化部在2017年正式立項承擔(dān)《中國文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式及評估標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建》的課題框架討論，他們初步將特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)定義為：構(gòu)建文化、生態(tài)、生活、產(chǎn)業(yè)和諧融合的空間體系，使之成為具有歷史記憶、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)代時尚、充滿活力、面向未來的生命體。

“文化的價值在品牌的構(gòu)造中是有形的，而不是虛無縹緲的，文化就是最強(qiáng)的廣告?！笨兹剡@么理解。她認(rèn)為，這樣描述是為了讓文化不再是人們口中無法帶來經(jīng)濟(jì)效益的“空氣”，而是具象到可操作的產(chǎn)品形態(tài)以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)者就可以像列菜單一樣告訴別人：文化到底可以做什么，怎么做？文化就是從品牌定位到運(yùn)營，從產(chǎn)品再生設(shè)計到產(chǎn)品價值提升，從小鎮(zhèn)整體環(huán)境營造再到社區(qū)整體運(yùn)營與生態(tài)體系營銷的點(diǎn)金石。

《經(jīng)濟(jì)》記者與多家以文化旅游為主的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，他們均表示，目前文化是吸引游客和帶動經(jīng)濟(jì)的主要手段，但是令他們顧慮的是，文化透支過后帶來的就是“吃歷史的老本”。

對此，孔蓉表示，文旅融合是打破行業(yè)邊界、打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分割、打破組織邊界的一個新興發(fā)展趨勢，因此需要立足大局。據(jù)孔蓉透露，文化部藝術(shù)發(fā)展中心力爭在“十三五”時期，完成打造100個特色文旅小鎮(zhèn)、培育100家文旅龍頭企業(yè)。這對企業(yè)來說，無疑是一個很大的政策利好。