劉志敏

一、“一體兩翼”國際教育合作格局

人類社會正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化等趨勢深入發(fā)展。2017年5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，論壇進一步凝聚共識，發(fā)揮了加強發(fā)展戰(zhàn)略對接、深化伙伴關(guān)系、推動國際合作和實現(xiàn)互利共贏的重要作用。實踐證明，“一帶一路”倡議順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。其中，教育在“一帶一路”建設(shè)大局中承擔(dān)著“促進民心相通，提供人才支撐”的重要作用。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，教育部先后與46個國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，并構(gòu)建了“一帶一路”教育行動合作框架與機制，國際教育合作開啟了新的紀(jì)元。

教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心（以下簡稱中心）成立以來，緊密對接國家重大戰(zhàn)略，匯聚全球創(chuàng)新要素，抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇與歷史使命，在教育部的大力支持下，以產(chǎn)教融合方式著力推進中美、中英、中德、中愛、中芬等國際教育合作，并在國際教育合作創(chuàng)新實踐過程中，創(chuàng)造性地提出了“一體兩翼”的國際教育合作理念，即以產(chǎn)教融合為主體，以發(fā)達國家和發(fā)展中國家為兩翼，以先進教育輸入和本土化改造為基礎(chǔ)，以“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”為核心模式，打造國際教育合作的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

首先，在合作模式上，采取“平臺對平臺”的方式。我們在工作過程中，著力打破過去點對點的合作方式，通過在國內(nèi)建立一個面向國際合作的平臺，并對接國外一個平臺，或者與國外合作方一起共同打造一個平臺，形成一個平臺化的合作模式。通過多元主體開放合作、多層次的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，形成一個具備自我演化能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以人的創(chuàng)造性價值為核心，大型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研究型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等共同發(fā)揮作用。

其次，在合作主體上，采取“學(xué)校+企業(yè)”的方式。中心開展產(chǎn)教融合、校企合作乃至國際合作，是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的，通過“學(xué)校+企業(yè)”的方式，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)全球化布局為主軸，形成產(chǎn)教融合共同體。在這個共同體里，需要通過企業(yè)全球化布局帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，通過校際合作提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，并通過校企合作形成先進技術(shù)轉(zhuǎn)移的通道和技術(shù)創(chuàng)新共同體。伴隨中國企業(yè)走出去，中心將同有關(guān)高校和企業(yè)一道，共同致力于搭建“學(xué)校+企業(yè)”的全球合作平臺，共同推動技術(shù)進步，共享科技成果。

最后，在資源對接與推廣模式上，具有平臺對接、梯度開放和適宜推廣的系統(tǒng)安排。中心在規(guī)劃、設(shè)計和推動國際教育合作的實踐過程中，始終聚焦“中國制造2025”“一帶一路”建設(shè)、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、“健康中國2030”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，以教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》為指引，從我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和高等教育結(jié)構(gòu)性改革的實際出發(fā)，深度調(diào)研地方經(jīng)濟社會發(fā)展和地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求，堅持開放共享、協(xié)作共贏的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府、地方本科高校和行業(yè)企業(yè)資源。首先在相應(yīng)學(xué)校進行資源對接和平臺推廣，并在實踐過程中優(yōu)化課程體系和合作模式，然后推廣到更多的國內(nèi)及“一帶一路”沿線學(xué)校，使更多的中國學(xué)校、中國教師和中國學(xué)生受益，受到了地方政府、地方本科高校和行業(yè)企業(yè)的廣泛歡迎。

二、構(gòu)建多維度、立體化國際教育合作網(wǎng)絡(luò)

首先，中心推動中美應(yīng)用技術(shù)教育“雙百計劃”，計劃被納入第七輪中美人文交流高層磋商成果。為服務(wù)國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)全球化深度發(fā)展趨勢，應(yīng)對新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，中心采取產(chǎn)教融合、校企合作機制，引入美國優(yōu)質(zhì)教育資源并進行本土化改造，開展國際應(yīng)用技術(shù)教育合作，旨在五年內(nèi)推動中美100對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院深入合作，中美100對校企深度融合，搭建中美應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域高校和企業(yè)交流合作的高端平臺，并形成長效機制。2016年6月，“雙百計劃”被正式納入第七輪中美人文交流高層磋商成果?！半p百計劃”開啟了中美兩國在應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域合作的先河，主要圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造、綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)療等領(lǐng)域為國內(nèi)院校提供師資、課程等資源。目前“雙百計劃”確定了首批14所試點院校和28所項目培育院校?！半p百計劃”實現(xiàn)了精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略的深度合作和協(xié)同共享，并幫助項目院校建設(shè)有競爭力的學(xué)科專業(yè)集群超級平臺，以項目為依托推動學(xué)校系統(tǒng)化的改革，并通過校企合作、校地合作和國際合作，接入本地的技術(shù)創(chuàng)新體系和全球化的技術(shù)生態(tài)圈。按照這樣的模式，我們在中美合作的基礎(chǔ)上，同“一帶一路”沿線的發(fā)達國家來構(gòu)建“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，得到了很多國家的贊同和支持。

其次，中心不斷加強與多國聯(lián)動，構(gòu)建開放的國際合作平臺，拓寬“一體兩翼”的國際教育合作網(wǎng)絡(luò)。一方面，中心抓住開展英國“繁榮基金”項目課題研究的契機，探索構(gòu)建旅游專業(yè)和文化創(chuàng)意專業(yè)的國家資格框架體系；并在繁榮基金課題基礎(chǔ)上，2017年將與英國國家學(xué)歷學(xué)位評估中心合作實施中英“產(chǎn)教融合+”教育合作，著力推進中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應(yīng)用技術(shù)教育發(fā)展格局，加強校校之間、校企之間的國際合作，建設(shè)國際一流的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。同時，中心2017年將與德國BSK國際教育機構(gòu)共同啟動“中德應(yīng)用型師資培養(yǎng)計劃”，選送地方本科院校教師赴德訪學(xué)交流。培養(yǎng)一批勝任本科院校轉(zhuǎn)型需要的高素質(zhì)國際化師資隊伍，搭建中德國際化產(chǎn)教融合資源平臺，建立中德學(xué)習(xí)交流社區(qū)，并形成中德教育合作交流長效機制。此外，中心還與芬蘭駐華大使館、坦佩雷應(yīng)用科技大學(xué)等建立聯(lián)系，構(gòu)建課程教學(xué)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、校企合作等全領(lǐng)域的合作體系。計劃于2017年9月，在中國合作舉辦“第一屆中芬應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長論壇”。

最后，中心借助政策和智庫優(yōu)勢，積極推動高等學(xué)校和職業(yè)院校校區(qū)、園區(qū)2.0與未來學(xué)校形態(tài)創(chuàng)新。中心充分利用思想、政策和智庫優(yōu)勢，依托四大業(yè)務(wù)平臺及相應(yīng)的專家、項目、企業(yè)和金融機構(gòu)資源，堅持邊學(xué)習(xí)、邊消化、邊改良、邊創(chuàng)新的原則，堅持平臺化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化要求，覆蓋高等教育全鏈條、全要素，積極創(chuàng)新建設(shè)升級版的高等學(xué)校和職業(yè)院校校區(qū)、教育園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)以及更加具有探索性的未來學(xué)校。目前，中心已與荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、愛爾蘭高等技術(shù)教育協(xié)會、愛爾蘭貿(mào)易科技局、英國國家學(xué)歷學(xué)位評估中心、英國貿(mào)易投資總署、芬蘭駐華大使館等機構(gòu)達成合作共識。

三、推進“產(chǎn)教融合+”

高水平應(yīng)用型高校建設(shè)

首先，服務(wù)高水平應(yīng)用型高校建設(shè)，倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯(lián)盟和“絲路國際學(xué)院”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。為響應(yīng)中央的號召，落實《推進共建“一帶一路”教育行動》，2016年12月，中心聯(lián)合中興通訊、中國中車、中廣核等企業(yè)舉辦“一帶一路”產(chǎn)教融合與企業(yè)國際化發(fā)展論壇，深入探討“一帶一路”背景下的產(chǎn)教融合發(fā)展趨勢及企業(yè)人力資源管理的變革與創(chuàng)新問題。論壇第一次在“一帶一路”背景下，將教育國際合作和企業(yè)國際化發(fā)展進行融合，并聯(lián)合倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯(lián)盟和“絲路國際學(xué)院”，旨在推動國際合作、教育科技合作，推動“產(chǎn)教融合+”高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

其次，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，中心推出中英“產(chǎn)教融合+”高水平應(yīng)用型高校建設(shè)項目。該項目與英國國家學(xué)歷學(xué)位評估中心合作，以“產(chǎn)教融合、校企合作”為核心機制，引進英國應(yīng)用型教育教學(xué)體系資源，采用“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，共同搭建中英“產(chǎn)教融合+”教育合作大平臺。項目將圍繞英國的優(yōu)勢教育資源，包括數(shù)字文化創(chuàng)意、商科類、旅游酒店類等專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，展開包括雙“雙師”培育、國際認(rèn)證、中外高校聯(lián)合培養(yǎng)等全方位的深度合作，著力推進中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應(yīng)用技術(shù)教育發(fā)展格局，構(gòu)建國際一流的高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

最后，聚焦綠色發(fā)展戰(zhàn)略，中心與美國大學(xué)大氣研究聯(lián)盟（UCAR）及多所大學(xué)聯(lián)合實施中美“彩虹計劃”。該項目旨在引進美國先進的教學(xué)資源和科研技術(shù)，引入美國先進的科研項目與人才培養(yǎng)模式，包括選拔中國研究型大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，參加中美雙方學(xué)位論文聯(lián)合培養(yǎng)、中美“2+2”本科雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項目、中美“3+1+1”本碩聯(lián)合培養(yǎng)項目以及博士生交流項目、選送中國研究型大學(xué)骨干教師赴美研修并參與美方科研項目，對美國研究型大學(xué)的科教融合體系、科研技術(shù)、教學(xué)資源、人才培養(yǎng)模式等開展深入研究和學(xué)習(xí)。在該合作平臺上，中國研究型大學(xué)將以“一對一”“一對多”和“多對多”的方式與美國研究型大學(xué)開展合作，切實幫助學(xué)校提升服務(wù)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷